ЕС проводит расследование в отношении Meta за то, что компания не препятствует использованию Facebook и Instagram детьми младше 13 лет: «Она не делает достаточно»

БРЮССЕЛЬ. — Европейский союз (ЕС) предпринял новый шаг, направленный на предотвращение вредного воздействия социальных сетей и технологических платформ на несовершеннолетних. В среду Европейская комиссия инициировала расследование в отношении компании Meta за то, что она не «выявляла, оценивала и снижала риски, связанные с доступом детей младше 13 лет к своим сервисам» в социальных сетях Facebook и Instagram. Исполнительная власть ЕС добавляет, что, несмотря на то, что «собственные условия» компании устанавливают 13 лет в качестве минимального возраста для доступа к этим платформам, «меры», принимаемые Meta для обеспечения соблюдения этих ограничений, «не кажутся эффективными». «Очевидно, что в данный момент [Meta] не делает достаточно», — заявила вице-президент Комиссии, ответственная за технологический суверенитет, Хенна Вирккунен на пресс-конференции в Страсбурге. По словам финки, хотя в ЕС имеются легкодоступные данные, указывающие на то, что примерно 12% детей младше 13 лет заходят в Instagram или Facebook, «Meta не выявляет, не оценивает и не снижает риск, который это представляет для несовершеннолетних», а также «не гарантирует высокий уровень конфиденциальности и безопасности для детей младше 13 лет». И результат этих недобросовестных практик, напомнила она, потенциально очень опасен: «Неадекватные меры защиты могут подвергнуть детей опасностям в Интернете, таким как киберзапугивание, вербовка в сексуальных целях или несоответствующие их возрасту переживания», — предупредила она. Европейская комиссия и ряд ее государств-членов сделали своим приоритетом внедрение эффективных механизмов проверки возраста пользователей социальных сетей. Брюссель даже создал технологическую платформу, с помощью которой это можно сделать, и предоставил ее в распоряжение правительств и компаний, чтобы не было никаких оправданий. В конечном счете речь идет о снижении рисков, которые цифровые платформы могут представлять для несовершеннолетних, что является одним из ключевых элементов Регламента о цифровых услугах (DSA). Эти риски варьируются от зависимости от социальных сетей до подверженности детей языку ненависти или продаже незаконных товаров. «В случае с компанией Meta, контролируемой Марком Цукербергом, Комиссия уже в октябре начала расследование в связи с несоблюдением требований DSA о наличии механизмов сообщения о незаконном контенте, потенциально вредном для несовершеннолетних, которое до сих пор продолжается. Наряду с этим сейчас открывается новое расследование в связи с невыполнением одного из основных обязательств европейских норм для крупных цифровых платформ на рынках ЕС (тех, которые объединяют не менее 45 миллионов пользователей, то есть 10% населения): риски, которые деятельность этих компаний может представлять для несовершеннолетних. «Комиссия пришла к предварительному выводу, что Instagram и Facebook нарушают DSA, поскольку не выявляют должным образом риски, связанные с доступом к их услугам детей младше 13 лет», — так начинается заявление из Брюсселя, в котором далее подчеркивается, что именно Meta устанавливает в своих требованиях к доступу: достижение этого возраста. В то же время в нем не предусмотрены эффективные механизмы, гарантирующие соблюдение этих требований: «Например, при создании учетной записи дети младше 13 лет могут указать ложную дату рождения, чтобы казаться старше 13 лет, при этом не существует эффективных мер контроля для проверки достоверности указанной даты рождения». Компания, со своей стороны, отвергает шаг, предпринятый ЕС: «Мы не согласны с этими предварительными выводами. Для нас очевидно, что Instagram и Facebook предназначены для лиц старше 13 лет, и у нас есть меры для выявления и удаления учетных записей любого лица младше этого возраста». Несмотря на это, компания заявляет о готовности «продолжать сотрудничество» с европейскими властями. «Уже несколько недель назад Комиссия обвинила ряд порнографических сайтов в том, что они «позволяют несовершеннолетним» просматривать их контент из-за отсутствия эффективных механизмов контроля и проверки возраста. Дело с Meta еще не дошло до этой стадии; на данный момент исполнительный орган ЕС лишь заявляет, что имеются веские основания полагать, что на платформе отсутствуют механизмы проверки возраста пользователей, и что он намерен тщательно расследовать этот вопрос». Помимо этих механизмов, ЕС считает, что Meta не облегчает «подачу жалоб на несовершеннолетних в возрасте до 13 лет на платформе; система сложна в использовании и малоэффективна, поскольку требует до семи кликов только для доступа к форме жалобы, которая не заполняется автоматически данными пользователя». «Даже в тех случаях, когда в отношении ребенка младше 13 лет подается жалоба на нарушение возрастного ограничения, зачастую не проводится надлежащего контроля, и ребенок, в отношении которого поступила жалоба, может продолжать пользоваться сервисом без какого-либо контроля», — добавляет Комиссия. Что касается результатов самооценки, проведенной Meta, ЕС подчеркивает, что «они противоречат обширным данным со всего Европейского союза, которые указывают на то, что примерно от 10 до 12 % детей младше 13 лет имеют доступ к Instagram и/или Facebook». «Кроме того, Meta, похоже, проигнорировала легкодоступные научные данные, указывающие на то, что младшие дети более уязвимы к потенциальному вреду, причиняемому такими сервисами, как Facebook и Instagram», — отмечает она. «Доступ несовершеннолетних к социальным сетям — это вопрос, который вызвал реакцию нескольких государств-членов, объявивших о мерах по установлению минимального возраста. Греция, Франция, Испания и Дания входят в число стран, которые заявили о намерении инициировать соответствующие законодательные реформы и сотрудничали с Европейской комиссией в разработке базовой технологии, позволяющей эффективно проверять возраст. Испания даже объявила об изменениях в уголовном кодексе. В ответ на эти опасения Комиссия доработала приложение для проверки возраста пользователей цифровых платформ, которое, по заявлению Вирккунена, теперь готово к использованию, и он призвал заинтересованные государства незамедлительно приступить к его внедрению. Брюссель фактически хочет, чтобы эта технология была готова к внедрению до конца года. «После завершения технической разработки нашего европейского решения по проверке возраста оно уже готово к тому, чтобы государства-члены адаптировали его к своим потребностям и запустили в эксплуатацию», — заявила финская чиновница на пресс-конференции. По словам ответственного за технологические вопросы в ЕС, важность этого инструмента, предлагаемого Брюсселем, заключается в том, что «он будет способствовать обеспечению равного доступа к Интернету для всех людей в соответствии с национальным законодательством». «Фактически, подчеркивают источники в ЕС, участвовавшие в его разработке, дальнейшее развитие приложения будет зависеть от государств. ЕС, как поясняют, ограничился разработкой «технического инструмента», который гарантирует его совместимость между странами, но не гармонизирует правила, поскольку каждое государство — те, кто этого желает — хочет установить свой минимальный возраст. Наиболее близким аналогом является приложение, созданное во время пандемии COVID-19, которое было разным в каждой стране, но служило для поездок между государствами ЕС и гарантировало наличие необходимых для этого прививок». «© Все права на публикацию на всех языках защищены Ediciones EL PAÍS, S.L.U.».