«Мир не стал более защищенным от пандемий»: предупреждают, что риск растет быстрее, чем готовность

«Факты говорят сами за себя: мир не стал более защищенным от пандемий». С такими словами международная экспертная группа, созванная Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), предупредила, что, несмотря на научные достижения и реформы, инициированные после пандемии COVID-19, сегодня планета сталкивается с угрозами для здоровья в худших условиях, чем десять лет назад. Этот диагноз является частью нового доклада Совета по мониторингу глобальной готовности (GPMB), в котором проанализированы 10 лет международных чрезвычайных ситуаций — от вспышки лихорадки Эбола в Западной Африке до недавних кризисов, связанных с обезьяньей оспой. Основной вывод заключается в том, что риск пандемий растет быстрее, чем способность стран реагировать на них. «Медицинские, экономические, социальные и политические последствия чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения не уменьшились, а в некоторых случаях даже усиливаются», — отмечается в документе, который обобщает результаты этого исследования. «Согласно отчету, вспышки инфекционных заболеваний становятся все более частыми, и когда они принимают масштабный характер, их последствия оказываются более серьезными, чем в прошлом. Сочетание таких факторов, как изменение климата, урбанизация, вооруженные конфликты и рост глобальной мобильности, меняет эпидемиологическую обстановку и повышает риск новых кризисов. Параллельно с этим в отчете содержится предупреждение о том, что инвестиции в меры готовности не успевают за этими изменениями. «Реформы не поспевают за ростом риска пандемий», — заключает отчет. «Документ был обнародован на следующий день после того, как ВОЗ объявила международную чрезвычайную ситуацию в связи с новой вспышкой лихорадки Эбола в Демократической Республике Конго — ситуация, которая подтверждает предупреждение экспертной группы. Эпидемия уже унесла десятки жизней, и ее сдерживание затрудняется в регионе, где происходят вооруженные конфликты и существуют ограничения в системе здравоохранения». Исследование GPMB утверждает, что подобные ситуации повторяются в разных частях мира и являются одним из факторов, усиливающих риски. «Современный мир стал более нестабильным, неопределенным и фрагментированным», — так описывает отчет глобальную ситуацию. «В отличие от других диагностик в сфере здравоохранения, внимание сосредоточено не только на вирусах или системах здравоохранения. В документе акцент делается на двух центральных переменных: утрате доверия и росте неравенства. Оба этих элемента, как предупреждается, напрямую влияют на способность стран координировать эффективные меры реагирования». «Фундаментальные основы готовности — доверие и справедливость — подвергаются эрозии», — указывается в тексте. «На практическом уровне эта тенденция отражается на доступе к вакцинам и лечению. Во время пандемии Covid-19 страны с более низким уровнем дохода получили первые дозы с задержкой более чем на год. В более поздних кризисах этот срок еще больше увеличился: во время вспышек оспоподобной лихорадки вакцины доходили до затронутых регионов от 24 до 27 месяцев. «В докладе этот процесс описывается как «усталость от равенства», сопровождающаяся снижением политической и финансовой приверженности обеспечению более справедливого распределения ресурсов здравоохранения». Анализ также учитывает совокупное воздействие чрезвычайных ситуаций, произошедших за последнее десятилетие. В экономическом плане кризисы приводят к падению валового внутреннего продукта, росту задолженности и длительным последствиям для экономического роста. В случае с Covid-19 прогнозируемые глобальные потери в долгосрочной перспективе достигают десятков триллионов долларов. «В социальном плане последствия включают перерывы в образовании, рост бедности и более выраженное неравенство между странами и внутри них. В политическом плане в отчете отмечается устойчивое снижение доверия к институтам и международному сотрудничеству». Этот комплекс факторов, предупреждает ГПМБ, создает кумулятивный эффект. Кризисы не только наносят непосредственный ущерб, но и ослабляют способность противостоять следующему. «Мир вступает в цикл, в котором каждая новая чрезвычайная ситуация может усугубить существующие уязвимости», — отмечается в документе. «В отчете также признается, что были достигнуты успехи в научно-технической сфере. Скорость, с которой были разработаны вакцины во время пандемии, а также использование инструментов мониторинга и анализа данных свидетельствуют о значительном прогрессе по сравнению с предыдущими кризисами. «Однако этот прогресс не может компенсировать политические и экономические противоречия, затрудняющие сотрудничество между странами. В докладе отмечается, что нынешние препятствия носят не только технический, но и, в первую очередь, политический характер. «Это также проверка политического лидерства», — предупреждается в тексте в связи с готовностью к пандемиям. «В связи с этой ситуацией ГПМБ предлагает ряд конкретных мер. Среди них — создание независимой системы мониторинга глобальных рисков, укрепление механизмов, обеспечивающих равный доступ к вакцинам и лечению, а также внедрение механизмов устойчивого финансирования для обеспечения готовности к вспышкам заболеваний и реагирования на них. «Отчет представлен в момент, когда различные страны ведут переговоры по международным соглашениям, направленным на противодействие будущим чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения, в частности по глобальному договору о пандемиях, инициированному ВОЗ». В этом контексте в документе отмечается, что необходимые инструменты для реагирования на новые кризисы существуют, но их эффективность будет зависеть от способности стран координировать действия и выполнять взятые обязательства в течение длительного времени. «Это предупреждение звучит одновременно с повторным появлением вспышек таких опасных заболеваний, как Эбола, которые продолжают подвергать испытаниям системы здравоохранения и международное сотрудничество. Анализ GPMB указывает на то, что без изменений в подходе к решению этих проблем последствия будущих чрезвычайных ситуаций могут оказаться еще более серьезными, чем те, которые наблюдались в последнее десятилетие».