Правительство хочет объявить коррупцию не подлежащей давности

Правительство хочет объявить дела о коррупции не подлежащими давности и для этого включит эту поправку в новый Уголовный кодекс, который будет направлен в Конгресс на внеочередные заседания, сообщили LA NACION официальные источники. «Текст проекта нового Уголовного кодекса был титанической задачей, которую выполнила комиссия юристов и магистратов под руководством судьи Мариано Борински. Над текстом также работали министр юстиции Мариано Куэньо Либарона, заместитель министра Себастьян Америо, и в настоящее время он находится на рассмотрении министра безопасности Патрисии Буллрич. «На этом последнем этапе была включена эта нововведение, которое войдет в официальный проект, который правительство планирует направить в Конгресс, сообщил LA NACION источник в Министерстве безопасности». «Он находится на рассмотрении», сообщили источники в Министерстве юстиции. «Сроки давности преступлений истекают по истечении срока, аналогичного максимальному сроку наказания за данное преступление, без вынесения окончательного приговора, считая со дня совершения противоправного деяния. Есть некоторые преступления, не подлежащие сроку давности, такие как преступления против человечности или посягательства на демократию. Срок давности связан с правом людей быть судимыми в разумные сроки. «Реформа, в случае ее принятия, не будет иметь обратной силы, но будет применяться к новым делам о коррупции, заявленным и совершенным после вступления в силу нового Уголовного кодекса. То есть в заявлениях, поданных после утверждения нового Кодекса и в отношении фактов, имевших место после его принятия в Конгрессе. «Проект Уголовного кодекса ужесточает наказание за коррупционные деяния до 15 лет в случаях незаконного обогащения и до 10 лет в случаях взяточничества. Сегодня максимальные наказания составляют шесть лет». Была доктринальная дискуссия о том, подлежат ли преступления коррупции давности. В октябре 2016 года вторая палата Федерального суда Ла-Платы объявила коррупционные преступления не подлежащими давности. В деле в качестве amicus curiae в пользу отсутствия давности выступила депутат Элиза Каррио. В 2018 году судьи Кассационной палаты Хуан Карлос Джеминьяни и Густаво Орнос отменили давность по делу IBM-DGI и распорядились провести судебное разбирательство. В знак несогласия Боринский проголосовал за истечение срока давности. Это решение было обжаловано в Суде, который голосами судей Орасио Росатти, Хуана Карлоса Македы и Рикардо Лоренцетти отменил его, согласившись с заключением временного прокурора Эдуардо Касаля. Было распоряжено вынести новое решение. Суд не исключил, что преступления, связанные с коррупцией, не подлежат сроку давности, но поставил под сомнение формулировку решения Федеральной кассационной палаты, поскольку счел, что два голоса по событиям, произошедшим в период с 1993 по 1995 год, не были согласованными. То есть они не составляли большинства из-за своих нюансов. «Идея правительства, в случае одобрения президентом Хавьером Милеем, состоит в том, чтобы направить законопроект в Конгресс на внеочередные заседания в декабре и передать его на рассмотрение двухпалатной комиссии депутатов и сенаторов». Это тот же механизм, который был использован при утверждении Гражданского и коммерческого кодекса Аргентинской Республики (CCCN), продвигаемого комиссией под председательством Рикардо Лоренцетти, тогдашнего председателя Верховного суда, вместе с Еленой Хайтон де Ноласко и Аидой Кемельмаджер де Карлуччи. Эта комиссия работала в 2012 году, а Кодекс был принят в 2014 году. «С помощью этого механизма правительство хочет сэкономить время, поскольку может быть вынесено совместное заключение членов обеих палат, что облегчит парламентское обсуждение, так как позволит избежать пересылки проекта из одной палаты в другую в случае внесения поправок». Министр внутренних дел Диего Сантилли, как сообщили LA NACION источники в этом ведомстве, включил вопрос о новом Уголовном кодексе в повестку дня своей поездки с губернаторами, с которыми он встретился для достижения консенсуса по вопросам принятия закона о бюджете и реформы трудового законодательства, двух приоритетных задач правительства. «Существует консенсус в том, что Уголовный кодекс должен быть реформирован. Теперь будет дискуссия с киршнеризмом, который будет противостоять реформам в области самообороны, роли полиции и отягчающих обстоятельств за хранение военного оружия или оружия гражданского назначения», — сообщил LA NACION источник в Министерстве юстиции. «В отношении оружия простое хранение без разрешения наказывается лишением свободы на срок до четырех лет, а ношение оружия становится не подлежащим освобождению под залог». В пятницу Боринский представил содержание проекта нового Уголовного кодекса в Посадасе, Мисьонес, вместе с новым Уголовно-процессуальным кодексом, который вступит в силу в марте в этой провинции. «Содержание нового Уголовного кодекса было представлено в тюрьме Эсейса 2 октября президентом Хавьером Милеем и Патрисией Булльрич перед сотней судей и прокуроров. Презентация, состоявшаяся в разгар предвыборной кампании, включала в себя павильоны с заключенными, которые были видны за сценой. «Проект предусматривает четыре аспекта: ужесточение наказаний в целом, отсутствие срока давности, эффективное исполнение наказаний и сокращение досрочного освобождения осужденных». Например, повышаются минимальные и максимальные сроки наказания за большое количество преступлений. За простое убийство наказание увеличивается с нынешних 8–25 лет лишения свободы до 10–30 лет. А наказание в виде пожизненного заключения теперь применяется, если жертвами убийства являются президент, глава кабинета министров, министры, полицейские, учителя, дети или лица старше 65 лет. То же самое происходит на футбольном поле, в школе или в тюрьме. «Усиливается защита жертв, которые получают большее участие в уголовном процессе. Регулируется «ложное обвинение» с более суровыми наказаниями, особенно в случаях, когда один из родителей обвиняется в сексуальных преступлениях, с тем чтобы лишить его права видеться с детьми. Наказание за преступления, связанные с детской порнографией, ужесточается до девяти лет за хранение и до 12 лет за хранение с целью распространения. То же самое происходит с торговлей людьми: наказание увеличивается до 10 лет и до 15 лет в случае отягчающих обстоятельств. Вводятся новые виды поведения, такие как «стелтинг», который заключается в тайном снятии презерватива во время полового акта. Наказывается сексуальное домогательство на рабочем месте, в учебных заведениях или в местах содержания под стражей. Также ужесточаются наказания за груминг и вводится понятие «порноместь». «Реформируется понятие кражи, в частности, включая в него такие виды, как «мотоchorros» или «черные вдовы», с наказанием в виде лишения свободы на срок до 10 лет, если преступление совершено с применением насилия в отношении людей». Также в качестве преступления вводится пирамидальное мошенничество, а наказание за преступление узурпации увеличивается до 10 лет. «Устанавливается наказание от 2 до 5 лет лишения свободы за нападения, совершенные во время демонстраций или скоплений людей. Если нападение было направлено на полицейского или другого государственного служащего, срок наказания увеличивается до 3-9 лет. Кроме того, особо тяжкие преступления, такие как убийства при отягчающих обстоятельствах, сексуальные преступления, наркоторговля, развращение несовершеннолетних, торговля людьми и терроризм, считаются не подлежащими сроку давности. С другой стороны, новый Уголовный кодекс сокращает сроки условного наказания и повышает минимальные сроки до более чем трех лет, так что в 82% случаев минимальный срок наказания будет подлежать фактическому исполнению. Также сокращается количество случаев досрочного освобождения осужденных. «Действующий Уголовный кодекс был принят в 1921 году. За эти 105 лет сменилось 15 конституционных правительств и шесть диктатур, было создано 18 комиссий по реформе и принято более тысячи законов, которые вносили изменения и поправки».