План Макри провоцирует неизбежное столкновение между Милей и профсоюзами

Сандра Петтовелло стала первым утвержденным министром в кабинете Хавьера Милея. Избранный президент назначил ее во время предвыборной кампании главой "Человеческого капитала" - суперминистерства, которое объединит в себе образование, здравоохранение, труд и социальное развитие. Другими словами, она будет управлять фондами PAMI и Anses, которые в настоящее время находятся в руках La Cámpora, а также социальными планами и средствами, поступающими от профсоюзных социальных работ. Она станет одним из самых влиятельных чиновников нового этапа, что объясняет споры и напряженность между либертарианцами и макристами, которые хотят занять ключевое ведомство. После победы в прошлое воскресенье Петтовелло переживала неистовые дни, когда, по словам надежных источников La Libertad Avanza, она даже подумывала об уходе с этой должности. Милей успокоил ее в среду во время встречи один на один, в ходе которой он не только утвердил ее в должности главы суперминистерства, но и предоставил ей право выбирать себе команду, якобы без всяких условий. Именно она должна была наложить вето на назначение Каролины Пипаро главой Anses, а также перевести Густаво Морона из министерства труда, чтобы продвинуть своего друга Омара Ясина, профессионального юриста по трудовым вопросам, который также работал в администрации Камбемоса в качестве директора Службы обязательного трудового примирения. Морон, возглавлявший Суперинтендацию по трудовым рискам и получивший официальную известность в социальных сетях от Милея, сохранит место в сетке органа, замутненного интересами профсоюзов, бизнеса и судебных органов. "С одобрения Петтовелло, Морон и Ясин активизировали в четверг свой первый контакт с министром труда Ракель "Келли" Ольмос, чтобы продвинуться вперед в процессе перехода. Встреча продолжалась два часа, и на ней также присутствовал Орасио Питрау, еще одна бывшая правая рука Хорхе Триаки, который присоединится к либертарианской администрации в качестве заместителя министра труда. За появлением трезубца Ясина, Морона и Питрау скрывается один из планов, который больше всего интересует Маурисио Макри в его новом союзе с Милей. Бывший президент настаивает на необходимости передачи трудовой юстиции в ведение города Буэнос-Айреса, где Про руководит уже 16 лет. Для этого необходимо направить соответствующий законопроект в Национальный конгресс, который должен быть одобрен, а затем рассмотрен законодательным органом Буэнос-Айреса. Если законопроект будет принят, это станет серьезным ударом по перонистским профсоюзам, сохраняющим вес и влияние в национальной системе трудового правосудия. Некоторые юристы, специализирующиеся на трудовых спорах, утверждают, что это будет "неконституционно". Для Макри это будет своего рода местью, поскольку он уже безуспешно пытался это сделать во время своего правления, когда называл "мафию трудовых процессов" и "индустрию судебных процессов", а также осуждал мировых судей за то, что они одобряют иски по зарплате, отменяют скидки за дни забастовок и требуют восстановления на работе сотрудников, уволенных из государственных органов. "В экосистеме юристов по трудовым спорам Ясин значится как один из сторонников упразднения Национального суда по трудовым спорам и передачи его юрисдикции автономному городу Буэнос-Айресу. Более того, он ставил этот вопрос перед Патрисией Буллрич, чтобы она приняла его во внимание, если станет президентом. Проблема передачи трудового правосудия городу, помимо всех юридических аргументов, заключается в том, что Национальная палата трудовых апелляций, в частности, является своего рода руководящим судом для всей страны, поскольку она формирует судебную практику, которая выходит за рамки и имеет тенденцию к вынесению прогрессивных или защитных приговоров. Сегодня существует две инстанции: суды по трудовым спорам, куда обращается проигравшая сторона, и вторая - Апелляционная палата, которая имеет 10 палат и пересматривает решения первой инстанции. После этого она является окончательной. Можно подавать внеочередные апелляции, чтобы дойти до суда, но не все может дойти до суда, это исключительный случай. В результате передачи после Апелляционной палаты появится инстанция, которая будет представлять собой Городской суд, назначенный правительством Макрисмо, решения судей которого, как известно, означают регресс защитной юриспруденции", - предупреждает Матиас Кремонте, глава Латиноамериканской ассоциации адвокатов труда. "Петтовелло, возможно, по приказу Милея, уступил Секретариат труда, чтобы люди Триаки могли взять его под контроль и продвинуть вперед трудовую и судебную реформы. Это будет область, колонизированная Pro, а также юристами, связанными с группой Techint". К ним присоединился Хулио Кордеро, вице-президент департамента социальной политики Аргентинского промышленного союза, но настоящим вдохновителем плана является Мигель Анхель Понте, бывший "второй номер" Триаки и бывший менеджер по персоналу в компании Ternium. Понте, который пришел в La Libertad Avanza задолго до PASO, добивается изменений в трудовом законодательстве, выходящих далеко за рамки выходного фонда по типу Uocra, который, по их мнению, должен заменить выходные пособия. "В бытность Макри чиновником Понте получил известность за фразу, которая в итоге подорвала мосты с профсоюзами, чтобы наметить реформу, получившую даже мимолетное одобрение CGT. "Возможность входить и выходить из сферы труда - это суть системы. Так же как в агентстве - есть и ничего не есть", - заявил он, пытаясь натурализовать наем и увольнение. Эта фраза, дополненная провалом "плана эмпальме", целью которого было преобразование социальных планов в реальную занятость, определила его судьбу в государственной администрации, где он продержался почти два года на посту министра занятости. В середине года на виртуальной дискуссии, организованной юридической фирмой Bruchou-Funes de Rioja, Понте выступил с определениями, которые сегодня, после избрания Милея президентом, приобретают иное измерение. Он не сказал, что паритеты должны быть отменены, но сказал, что они должны обсуждаться в соответствии с возможностями каждой компании. "Реальность - это всегда то, что правит", - загадочно сказал он, оставляя открытой дверь для модификации. Эта оценка совпадает с тем, что Милей сказал в минувшую среду в эфире программы Telefé, где он предположил, что если у государства нет достаточных средств для выплаты рождественской премии бюджетникам, то оно не будет этого делать. Это заявление либертарианца заставило насторожиться профсоюзный мир, который выступил с резкими предупреждениями, когда до начала срока полномочий администрации остается еще 15 дней. "Агинальдо предусмотрено законом", - предупредил глава государственного UPCN Андрес Родригес. В своей экспозиции Понте, отказавшийся говорить с LA NACION, также обратил внимание на отчисления работодателя. "Они должны быть свободно согласованы сторонами, они не должны быть обязательными. Компании могут отказаться", - уточнил он. Если данная мера будет реализована, это станет ударом по доходам профсоюзов. Хуже для профсоюзов будет, если они решат освободить работодателей от роли "агента по удержанию" сумм профсоюзных взносов, как это пытался сделать Мишел Темер в Бразилии в 2016-2018 годах. Намерение лишить профсоюзы финансирования вписывается в посыл Милея, направленный против профсоюзных лидеров, которых он обвинял в "мафиозности" во время предвыборной кампании. Однако либертарианец заключил мимолетную сделку с Луисом Баррионуэво, которая распалась после 22 октября, но уже сейчас с обеих сторон предпринимаются шаги по их примирению. Второй шанс для "касты", которую он обещал вытеснить? "Полностью поддержав Серхио Массу, несмотря на 43%-ный уровень бедности и годовую инфляцию в 140%, профсоюзная организация в четверг поспешила на встречу, чтобы выработать позицию для Милея. CGT в лице своих наиболее умеренных лидеров пригрозила мерами в случае наступления на трудовые права и установленные завоевания. "Медовый месяц невозможен, если меры будут заключаться в увольнениях, корректировках и приватизации", - предупредил один из них, который уже дал понять союзникам Триаки, что сегодня профсоюзных активистов охватывает тревога и беспокойство. В CGT в воздухе витает необычный боевой дух. "Мы уважаем решение избирательной урны. Мы не хотим заранее вступать в конфликт или конфронтацию", - заявил Херардо Мартинес, глава Uocra. Сегодня Мартинес - один из лидеров, наиболее встревоженных после того, как Милей объявил о прекращении общественных работ. Он предупредил, что под угрозой находятся 220 000 рабочих мест. Милей предложил модель "по чилийскому образцу", с государственно-частными инвестициями. "Это фантазия", - говорят представители Uocra и приводят цифры: "Только 7% общественных работ в Чили финансируются частным образом. Остальные работы выполняются за счет средств кредитов многосторонних организаций, таких как Всемирный банк, или за счет государственных средств". Милей не учел эту часть". "Профсоюзные деятели авиационного и железнодорожного секторов также начеку. Гильермо Ферраро, вероятный министр инфраструктуры, в орбите которого будут находиться сферы транспорта, общественных работ, энергетики, горнодобывающей промышленности и связи, в эти дни получил драматические звонки от некоторых профсоюзных деятелей. Он говорил с Мартинесом о возможном параличе общественных работ, а также с Хуаном Пабло Бреем о либертарианских желаниях приватизировать Aerolíneas Argentinas и железные дороги. Ферраро, как сообщается, сказал своим собеседникам, что ничего конкретного нет и что пока они являются лишь определениями избранного президента в СМИ. "Они сами не знают, что собираются делать, есть некоторая степень неопределенности и импровизации, что заставляет нас пока быть осторожными", - сказал один из руководителей авиационной отрасли. В понедельник транспортные профсоюзы, в которых семья Мойано играет ведущую роль, готовят заявление против приватизации, возможных увольнений и повышения тарифов на проезд. Тон заявления может быть более жестким, чем завуалированная угроза CGT: "Обе стороны CTA, где по-прежнему сильна печать киршнеризма, уже объявили о своей "боевой готовности" и планируют превентивные уличные акции протеста до инаугурации 10 декабря". ATE, один из государственных профсоюзов, которым угрожает политика "бензопилы", является ведущим в CTA. Правительство, находящееся в отступлении, тем временем работает в круглосуточном режиме, чтобы перезаключить как можно больше договоров. До замены госслужащие получили 19% (по словам главы UPCN, администрация Милея поддержала это повышение), банкиры - 17%, а на этой неделе будут внесены новые коррективы для металлургов и, возможно, для торговцев. Последний вклад Келли Олмос в переваривание трехзначной инфляции Массы. Триака, Ясин и его отряд ждут на крыльях. Они готовятся ко второй половине правления Макри".