План Массы сработал: почему он победил в стране, находящейся на грани гиперинфляции

Его стратегия сработала. В первый же день, когда Серджио Масса занял свой пост на пятом этаже Министерства экономики, он рассказал своим сотрудникам о своих планах. У него была четкая цель: стать кандидатом от правящей партии на пост президента страны. В то время это казалось утопией. Президентство Альберто Фернандеса уже не задалось, Сильвина Батакис, его бывший министр экономики, по прилету в Аргентину узнала, что ее уволили, Кристина Фернандес де Киршнер находилась под судебным преследованием, а юрист по профессии остался с пером, чтобы реализовать план, который он с первого дня воплотил в жизнь. Министерство экономики с первого дня стало политической территорией. До такой степени, что он нарушил максиму всех своих предшественников: выключил шесть экранов в кабинете и оставил в стороне ежеминутный мониторинг резервов, курса доллара, стоимости товаров и даже облигаций, который всегда был на повестке дня арендаторов в казначействе. "Мне достаточно телефона. Если у меня возникают сомнения, я звоню специалисту, но главное, что я должен иметь, - это температуру улицы", - спокойно похвастался он. Он записал приоритеты в блокнот и подписал их как дорожную карту. Краткосрочная перспектива, разумеется, была GPS с самого начала, с тремя основными вехами: ПАСО, выборы 22 октября и окончательные выборы, работу над которыми он начал задолго до вчерашнего вечера. Но как министру экономики с "синим долларом" в 1100 песо и инфляцией 148% в год удается стать победителем выборов? Как ни парадоксально, экономические причины следует искать в аргентинской матрице, как и его нерушимый союз с профсоюзным крылом, которое не стеснялось сидеть в первом ряду на его предвыборной фотографии. От оппозиции Патрисия Буллрич призвала к порядку и бимонетаризму, а Хавьер Милей - к долларизации и отказу от попыток "перемен с теми же старыми людьми". В обоих случаях они предложили корректировку: в Juntos por el Cambio - государства, а в La Libertad Avanza - касты. В Unión por la Patria они посеяли идею "они придут за всем, они придут за вашими правами", со все более низким порогом терпимости со стороны общества, которое уже давно переживает трудные времена. Имея в руках эти инструменты и конкретные данные, Масса начал работать над суммой страхов своего электората. В стране насчитывается 18,7 млн. человек, получающих деньги от государства, включая пенсионеров, бенефициаров социальных программ, пенсий ex gratia, и в этой совокупности около 3,8 млн. государственных служащих. В частном секторе в Аргентине занято около 6,2 млн. человек. В авиакомпании Aerolíneas Argentinas был выпущен ролик, представляющий ее как единственный вариант, поскольку остальные "хотели бы закрыть флагманского перевозчика"; в поездах на всех экранах пассажиров уверяли, что тарифы на проезд вырастут с 56 до 1100 песо; и так далее во всех уголках государственного сектора, где коммуникационный "аппарат" работал безупречно. Макроэкономика и дефицит государственных поездов в размере 3,5 млн. долл. были далеки для населения, погруженного в отчаяние и усталость, как показали все опросы, отражающие климат 2023 г. "Денег не хватает" - еще одна наиболее часто повторяющаяся фраза на фокус-группах. Поэтому "план Платита 3" после поражения в ПАСО не скупился на ресурсы. Программы должны были транслироваться "для всех". Как минимум, лодка доплывет до декабря, как максимум - станет проблемой для президентства, но с запасом, чтобы выиграть время. Так в самые разнородные отрасли было влито около 3 трлн. песо. Это эквивалентно 1,5% валового внутреннего продукта страны, которой нужно разобраться со своими счетами". "Неважно, откуда они придут, если придут вообще. Людям важно, чтобы колесо крутилось, и мы этого добились", - рассуждал ликующий член малого стола Министерства экономики. "В то же время у нас еще сохранялась скрытая несдержанность Макрисмо, который растащил всю розничную торговлю, а теперь предлагает нечто подобное", - кричал другой лидер киршнеристов. Без колебаний, после поражения в PASO, экономика квадратного метра стала весомой как никогда. Масса издал указ о возмещении 21% покупок в супермаркетах, независимо от того, идет ли речь о базовой продовольственной корзине, бытовой технике или предметах роскоши. Он отложил повышение тарифов на электроэнергию и транспорт, ввел премию в размере 20 тыс. песо для безработных и 94 тыс. песо для неформальных работников, запустил налоговые льготы для самозанятых, ежемесячную премию для пенсионеров, фиксированную сумму для работников частного сектора, укрепил карты Alimentar и Potenciar Trabajo, а также новую программу Previaje, которую он стремится превратить в государственную политику. "Покупать без НДС" смогут около 7 млн. пенсионеров и пенсионерок, 2,5 млн. получателей AUH, 2,7 млн. одиночных налогоплательщиков, работников, находящихся в отношениях зависимости, и 440 тыс. работников режима частного домашнего персонала. Размер возмещения составляет до 18 000 песо. В лучшем стиле "К" за всем стоит история. "Эти меры вызваны последствиями девальвации, навязанной Аргентине Международным валютным фондом (МВФ). Мы здесь для того, чтобы защитить заработную плату рабочих, которым больше никогда не придется платить подоходный налог", - обосновывали они "версию 2023 года "мы будем заботиться о столе аргентинских мужчин и женщин" в качестве альтернативы закрытию экспорта". При этом, разумеется, не учитывалось, что требование девальвации было связано с выплатами, которые были необходимы для того, чтобы дотянуть до следующего сезона и не растопить двигатель несуществующих резервов Центрального банка. "Как будто этого недостаточно, были объявлены различные кредитные линии по льготным ставкам для пенсионеров, одиноких налогоплательщиков и работников, находящихся на иждивении; "налоговая льгота" для одиноких налогоплательщиков категорий A, B, C и D; ценовые соглашения с предприятиями массового потребления, топливными и автомобильными компаниями и 90-дневное замораживание с октября платы за предоплату. "Послезавтра будет послезавтра. Сейчас достаточно того, что миссия более чем выполнена", - праздновали они вчера в бункере Unión por la Patria. Как будто этого было недостаточно, Масса уже предвидел, что финальная битва состоится в ноябре и что для победы ему необходимо переманить на свою сторону часть электората Juntos. Таким образом, зарплата за месяц станет новым минимальным размером подоходного налога. Таким образом, с принятием октябрьского соглашения те, чья зарплата составляет от 700 875 песо (или выше, в зависимости от вычетов на детей или заявленных расходов) до цифры примерно в 2 000 000 песо, больше не будут иметь скидки. Улучшение карманной зарплаты для этого сегмента работников произойдет незамедлительно. Я остаюсь до 10 декабря, я никогда не отпускаю штурвал в разгар шторма", - описывает Масса с опросом в руках. Конечно, в экономике не бывает волшебства, и по мере откладывания плана стабилизации тревожные звонки становятся все громче и громче. "Сейчас начинаются очередные выборы, и нам гораздо легче, потому что Juntos por el Cambio вышла из игры, а с Милеем, очевидно, легче противостоять. Достаточно сказать, что он думает, чтобы общество поняло, что это прыжок в пустоту", - заявил вчера один из лидеров La Cámpora, который больше всех агитировал за президентство Массы, в режиме предвыборной кампании. "Я могу понять голосование за гнев, но ни в коем случае не за гиперинфляцию", - резюмировал вчера бывший министр экономики в правительстве Маурисио Макри. "Экономика больше не может продолжаться. Ряд компаний замедляют производство, а долги перед международными поставщиками достигли точки невозврата", - строго заявил без протокола президент компании, производящей автозапчасти. Примеров много, но один из самых показательных - это General Motors, который парализовал работу своего завода в Росарио и собирается простоять две полные недели. "Маленькая машина", одна из причин инфляции, не останавливается. По мнению Иераля из Fundación Mediterránea, денежная экспансия фискального происхождения в 2023 г. достигнет эквивалента 6% ВВП, включая все статьи, что сопоставимо лишь с показателем пандемии 2020 г. (7,5% ВВП). С января по сентябрь бюджетный дефицит накопил 2,6 трлн. песо. Правительство обязалось достичь с МВФ дефицита в 1,9% ВВП, но об этом, похоже, забыли. "Долларов нет. Нет направления. Нет будущего", - кричал вчера еще один из бизнесменов, надеявшихся на переход, который теперь остался незавершенным. И добавил: "Я уже не знаю, как растянуть фитиль, потому что раньше международные инвесторы не верили правительству, а теперь они не верят даже нам, у которых более чем шестидесятилетняя история", - сетовал человек из глубинки. Вчера вечером криптодоллар, предвосхищающий цены, казалось, падал, но это лишь моментальный снимок идеи управляемости, которая для многих казалась утраченной. Противопоставление "плана Платита" или политического прагматизма происходит еще и потому, что одеяло становится все короче и короче. В то время как песо размножаются в геометрической прогрессии, обеспечение валюты сокращается. В то время как голоса избирателей оказали конкретную поддержку нынешней администрации, все больше бизнесменов указывают на "ощущение гиперинфляции", о котором говорит Кристиано Раттацци, бывший президент Fiat Chrysler: "Ограничение импорта также оказало конкретное влияние на активность, и чем сильнее зажим, тем меньше долларов добавляется в экономику. За девять месяцев торговый баланс стал отрицательным примерно на 7 млрд. долл. Никто не сомневается, что оно будет расти, как растет коммерческий долг, который компании накапливают перед материнскими компаниями или международными поставщиками". "Теперь нам остается только ждать "плана Платита" к следующим выборам, но все меньше сомнений в том, что в Аргентине что-то определенно сломалось, и это - способность удивлять", - сказал один из самых влиятельных бизнесменов страны, который уже три года живет в Уругвае. И добавил: "Теперь борьба будет вестись между двумя популизмами: правым и левым. Мне очень грустно осознавать, что, столкнувшись с возможностью наведения порядка, Аргентина выбрала короткие пути, которые ведут только к безвозвратному пути, и история это показывает". Масса подтвердил, что он вернется на свой пост в "Экономике", и проблемы у него те же, что и в пятницу, только с одним отличием: он по-прежнему участвует в президентской гонке. Люди ждут конкретного направления, нормальных вещей, нормальных ребят, которые говорят нормальные вещи". В понедельник жизнь продолжается, бары не закрываются, это все сиюминутное, это все качественное. Когда вы идете в супермаркет, полки не пустуют: понедельник будет обычным днем", - заключил экономист Хуан Карлос де Пабло. Аргентина, вам не понять.