План Тото и денежный след Милея

Каждому правительству приходится сталкиваться с вопросом: куда ведет денежный след? Речь идет о путях возможной коррупции, а также о передаче доходов между секторами, порожденными экономической матрицей. Вопрос всегда один и тот же: кому это выгодно? Эпоха Киршнера - яркий пример в обоих смыслах. Этими вопросами также начинает отмечать прохождение президентского срока Хавьера Милея: "Только что закончившийся год стал круглым числом в двух ключевых процессах политики и жизни Аргентины. С одной стороны, сорок лет с момента возвращения демократии в 1983 году. С другой - двадцать лет с момента прихода киршнеризма к национальной власти в 2003 году. Но в 2023 году произошли еще два цикла, наполненные политическим смыслом, которые остались незамеченными. Один из них - цикл, начавшийся в 1983 году: в прошлом году исполнилось сорок лет с тех пор, как Нестор Киршнер пришел в политику Санта-Крус и впервые занял государственную должность. В свете долгого шествия киршнеризма эта входная дверь стала значимой: в 1983 году Нестор Киршнер стал президентом Фонда социального страхования Санта-Крус, одного из классических и главных политических фондов. Первая веха, которая с учетом хода времени обозначит курс: власть Киршнера и стратегическое использование государственных ресурсов для укрепления его гегемонии и для чего-то более банального - личного обогащения. "Другой цикл, которому в 2023 году исполнилось двадцать лет, - это цикл, начавшийся в тот же год, когда Нестор Киршнер стал президентом страны, с создания Austral Construcciones S.A. в мае того же года: 2023 год также ознаменовался двадцатой годовщиной рождения одной из компаний, наиболее расследуемых системой правосудия как часть коррупционной схемы Киршнеров. Строительная компания Báez Group появилась на свет с 12 000 песо - минимальной суммой, необходимой в качестве уставного капитала в то время, - а в итоге ее активы, согласно финансовой отчетности, составили более 1,7 миллиарда песо. В мае 2016 года, через два месяца после ухода Киршнеризма от власти, Austral Construcciones была закрыта. Совпадение этих двух годовщин - прихода Киршнеризма и параллельного создания Austral Construcciones - заставляет нас реконструировать интерпретацию: Киршнеризм как восстановление идеологии социальной справедливости сведен к минимуму. В таком случае этот нарратив оказался оберткой для злоупотреблений из государственной казны. Макроэкономические диспропорции для финансирования политического использования государственных ресурсов и критический уровень бедности отвечают на два вопроса о "денежном следе". Экономическое управление Серхио Массы усиливает эту персоналистскую и властную логику: макродисбаланс и еще большая бедность в попытке увековечить политическую гегемонию. Стратегическая цепочка между национальным киршнеризмом, приземлением в конурбации Буэнос-Айреса, клиентелизмом, использованием государства для его финансирования, коррупцией как частью этого процесса и личным обогащением - все это идет рука об руку. Лучше всего это объясняет Карлос Пагни в своей книге El Nudo. "Нестор и Кристина Киршнер поняли новое уравнение - национальная власть, в которой доминирует буэнос-айресская приставка", - говорит Пагни. Цель: "управление бедностью", чтобы иметь власть в конурбации" "Нужно идти по следу денег" - это афоризм судебных расследований сложных преступлений. Фраза, которая подводит итог, приписывается Марку Фелту, секретному источнику, известному как "Глубокая глотка", который привел к раскрытию Уотергейтского скандала. В этом контексте "путь денег К" стал синонимом тайных ходов коррупционных денег Киршнера, расследуемых системой правосудия. А также сомнительные привилегии, которыми пользовалась Кристина Киршнер: двойная пенсия по привилегиям, выплата которой будет приостановлена Anses до 2025 года, или использование самолетов YPF для личных перевозок. "С поста президента Хавьер Милей, внимательный к символам, выступает против собственного денежного пути. Он начал раньше, еще будучи кандидатом, когда стал жертвовать своей зарплатой как депутат. И как президент, когда он отправился в Мар-дель-Плату обычным рейсом и, по словам правительства, заплатил из собственных средств. И все это для того, чтобы продемонстрировать политический вариант, который противостоит государственному патримониализму. Милей стремится создать политическую этику, которая распутывает путь использования государственных средств как своих собственных. Претензии очевидны, но уже сталкиваются с трудностями. Счета за его перелет в Мар-дель-Плату, в котором участвовало государственное туристическое агентство, вызвали путаницу, которую еще предстоит прояснить. Есть сомнения в том, как он оплачивает отель Libertador, в котором живет. По сравнению с делом Инсаурральде или незаконным обогащением Киршнера, которое расследуется в системе правосудия, эти случаи кажутся незначительными. Но когда провозглашается этическая революция, планка ставится очень высоко. Сам Милей установил стандарт, который теперь используют его критики: "Вопрос о структурной коррупции не висит над недавно приступившим к работе правительством Милеи: это не та география, по которой в данный момент проходит маршрут милеистских денег". В случае Милея деликатный вопрос о деньгах заключается в другом: кто выигрывает от новой макроэкономической и производственной матрицы, которую он стремится создать? Два ключевых вопроса: Какие расходы не корректируются и кому они не корректируются? Другой вопрос: как корректировка перенаправляется на улучшение жизни среднего класса и беднейших слоев населения? То есть как и когда будет расти реальная заработная плата. "На рынке, среди иностранных и аргентинских инвесторов за рубежом и экономистов, специализирующихся на финансовом мире и макроэкономике, начинает складываться консенсус: "План Тото" - это четвероногое животное. Денежный маршрут с четырьмя остановками. Одна из остановок - корректировка и конец бизнеса и политических вотчин: все объединяется, чтобы перестать тратить плохо и чрезмерно, сократить и снизить дефицит. С этой целью корректировка и дерегулирование идут рука об руку. Контрреволюционная версия "A desalambrar" Даниэля Виглиетти: проблема Аргентины заключалась не в крупных поместьях, которых боялись традиционные левые. Напротив, проблема заключалась в "вотчинах", поощряемых политикой Киршнера, профсоюзными и деловыми корпорациями и особыми режимами, функционирующими в рамках этой макроматрицы. Цель Милея и Федерации Штурценеггера - ликвидировать эти вотчины. Именно поэтому режим Огненной Земли, который еще не тронут, остается большой черной дырой в этом плане: пятном на вопросе о том, кому выгодна экономическая политика. Вторая остановка плана Тото - политика доходов: как разрешить распределительную борьбу, говоря "коллективистским" языком, чтобы отнять у богатых и оживить жизнь беднейших. В "Плане Тото" эту роль играет временное повышение налогов у источника: отнять что-то у экспортного сектора, который выиграл от девальвации, чтобы перенаправить это на содержание беднейших слоев населения. За это Милей готов заплатить цену непоследовательности: отрезать руку вместо того, чтобы увеличить налог. Ортодоксальный экономист принимает предложение, на котором все эти месяцы настаивала экономист Марина Даль Поджетто, гораздо более гетеродоксальная. В рядах "бычьего" движения, участвующего в кампании, повышение налогов у источника получило громкое "нет". Милей, напротив, увидел это: "Третья остановка на пути макромили денег - самая сложная: она связана с долларовыми облигациями для импортеров, Bopreal. Добровольный Bonex", как называют его некоторые инвесторы. Некоторые инвесторы называют его, чтобы отличить от первоначального Bonex 1989 года, принудительным обменом для снижения ликвидности сберегателей. "Леликсы для импортеров", по мнению других участников рынка: способ предотвратить переход песовых депозитов задолжавших импортеров в доллар. Цель состоит в том, чтобы абсорбировать песо сейчас с помощью облигаций, которые обещают доллары в будущем, когда макроэкономика будет в порядке и цепо можно будет отменить, не создавая риска бегства обменного курса и гиперинфляции. Bropeal рассматривается как "план Лелика" Капуто: "Есть те, кто видит в этом плане путь к долларизации: с меньшим количеством песо в экономике долларизация будет более достижима. Риск Bopreal заключается в том, что он не работает: импортеры не соблюдают обязательства. Этот риск имеет место. На прошлой неделе правительство рассчитывало разместить 750 миллионов долларов; было выделено только 68 миллионов долларов. По словам одного из аргентинских инсайдеров, ежедневно следящего за выпуском, "ноль". Если стерилизация песо через Bopreal не сработает, что будет с цепо? "С точки зрения рынка, четвертая остановка - поднять цепо. Он имеет центральное значение для реальных зарплат среднего класса: без поднятия цепо не будет инвестиций и оживления экономики. Но если Bopreal не сработает, то, по мнению самых оптимистичных инвесторов, еще не все потеряно. При сегодняшней стоимости доллара, если спрос и предложение долларов сбалансированы, можно было бы снять ограничение без бума. Рынки называют это "ценой очищения рынков": при правильной цене спрос и предложение уравниваются. Этот вывод основан на гипотезе: скрытый спрос в 25 или 35 миллиардов долларов, на котором спекулировали в 2023 году, возник в условиях, когда официальный курс доллара составлял 350. Гипотеза, конечно, но не уверенность: "Так, как шли дела, Аргентина не могла продолжать. Единственное, что можно сказать с уверенностью, - это то, что нужны были перемены". Когда они начнутся, неясно, где они закончатся. Текущую ситуацию можно свести к трем аксиомам. Будущее правительства Милея - это вопрос, на который нет ответа. Нужно идти по денежному следу.