Плата за обучение для иностранцев: сколько студентов из других стран учатся в аргентинских университетах и почему это может быть нецелесообразно

Это было объявлено как мера по сбалансированию бухгалтерского учета и предотвращению финансирования национальным государством обучения молодых иностранцев, которые приезжают в страну только для того, чтобы учиться, а затем возвращаются в свою страну. Вчера в сводный закон, направленный правительством в Конгресс, была включена статья в главе, посвященной образованию, которая позволяет взимать плату с людей, приезжающих из-за рубежа для получения высшего образования в Аргентине. Это будет касаться иностранцев с временным видом на жительство, и каждый государственный университет будет решать, применять его или нет. "Однако количество студентов, которые будут участвовать в этом процессе, не имеет большого значения для общего бюджета. В 2021 году, когда была опубликована последняя статистика, в аргентинских университетах было зарегистрировано 117 820 иностранных студентов из общего числа студентов в 2 730 754 человека. Это означает, что они составляли 4,3% от общего числа студентов: 4% в государственных университетах и 5,5% в частных. "Около 99 693 иностранцев обучались в бакалавриате и 18 127 - в аспирантуре. Что касается их происхождения, то в "Сводке статистической университетской информации" (Síntesis de Información Estadísticas Universitarias), подготовленной тогдашним Министерством образования страны, отмечается, что 95,9% составляют выходцы из стран Америки, 2,90% - из стран Европы, а остальные 1,17% - из Азии, Африки и Океании. "Уже в середине этого года Университет Буэнос-Айреса (UBA) сообщил, что доля иностранных студентов на бакалаврских курсах составляет 9,5%, что вдвое больше, чем в среднем по системе. С другой стороны, в частных университетах, опрошенных в тот же день LA NACION, доля иностранцев в общем количестве студентов колебалась от 6 до 11 %. "Хотя это правда, что количество иностранцев в стране растет и удвоилось с 2015 года, в процентном выражении это все еще небольшое число". "Декан факультета точных наук УБА Гильермо Дуран, отвечая сегодня на вопрос об изменении, предложенном в омнибусном законе, подверг резкому сомнению эту инициативу и выразил мнение, что "она неосуществима", что она противоречит духу Национальной конституции и что она вмешивается в автономию университетов, которая в ней закреплена. "Другие деканы различных факультетов UBA, хотя и согласились с этой позицией, решили дождаться продвижения закона или заседания Федерального совета по высшему образованию, хотя недовольство этими заявлениями росло. "Хотя официальной позиции не было, в ректорате АПУ сегодня анализировали детали мегапроекта Милея и ожидали, что будет сделано заявление, поскольку он продвигается по нескольким направлениям на орбите университетов". "Я считаю это ужасным. Неконституционным. Неисполнимым. Государственные университеты не являются платными, потому что Национальная конституция гарантирует это, и это касается всех, аргентинцев, иностранцев, независимо от того, являются они резидентами или нет. И хорошо, что это так, потому что таков дух нашей системы образования: государственное, бесплатное и качественное", - сказал Дуран. Он ссылается на статью 19 Хартии, которая гарантирует "принципы бесплатного и справедливого государственного образования, а также автономию и самостоятельность национальных университетов". Это преподносится как отличная экономическая мера, которая не сдвинет с места бюджетную иглу. Ни на университетском, ни на национальном уровне. Сегодня от двух до пяти процентов наших студентов - иностранцы. И мы находимся в пределах среднего международного показателя. Для нас, в Экзактасе, где учатся около 6000 студентов, это примерно 200-300 студентов. Я бы не стал менять бюджет. Это незначительно с экономической точки зрения, но очень серьезно с точки зрения того, как это позиционирует нас, заставляет нас отказаться от образовательной политики, которая проводилась в течение многих лет и которая определяет нас как страну", - сказал Дуран. Он добавил: "В условиях, когда, если прогнозы правительства о полном замораживании бюджета будут выполнены, наши операционные расходы, которые составляют около 200 миллионов песо, потеряют по крайней мере треть своей стоимости. Мы сокращаем наш бюджет на треть, и нам разрешено взимать плату с иностранцев? Взимание платы с иностранцев не компенсирует сокращение. По словам декана, "эта мера логична в рамках проповеди этого правительства, но она идет вразрез с Конституцией страны". Никто не понял? Мы гордимся тем, что можем принимать иностранцев, и тем, что они выбирают нас для обучения". Дуран также упомянул о других изменениях, которые продвигаются в законопроекте; например, о том, что бюджет должен выделяться каждому университету в соответствии с количеством студентов и количеством выпускников. "Бюджеты учитывают множество факторов, а не только количество студентов. Это формулируется в терминах "если вы эффективны, я даю вам больше денег". Если они хотят добавить количество выпускников, это может быть еще одним фактором. Но мы также играем роль в обучении людей, которые не заканчивают вуз", - сказал он. "Я считаю, что этот проект посягает на автономию университетов, например, пытаясь изменить механизмы приема. Это вопрос не к Министерству образования, а к каждому университету. Они также хотят исключить возможность поступления в университет для людей старше 25 лет, не имеющих диплома о среднем образовании. Я не знаю, какую цель они преследуют. Это не та проблема, которая существует сегодня", - заключил Дуран."