По мнению экспертов. Три причины, усугубляющие наводнения в провинции

Всего неделю назад на большую часть провинции Буэнос-Айрес обрушился один из самых сильных ливней за последнее время. В результате три человека погибли, а двое до сих пор числятся пропавшими без вести. Во время чрезвычайной ситуации было эвакуировано около 7 000 человек. "В таких городах, как Зарате и Кампана, количество осадков превысило 400 миллиметров, что намного больше того, что затопило Порту-Алегри в Бразилии в прошлом году. Хотя экономический подсчет разрушений еще не произведен, сообщили LA NACION в правительстве провинции Буэнос-Айрес, полученные снимки позволяют оценить ущерб. Национальные и международные эксперты отметили, что штормы, подобные тем, что прошли в минувшие выходные, интенсивные и короткие, являются частью «новой нормы», и, похоже, аргентинские города и муниципалитеты не готовы к ним. В действительности никто никогда не планировал реки или дожди, когда речь идет о строительстве". Так резюмирует Карлос Паоли, член совета директоров Аргентинского института водных ресурсов (INHR), эксперт по наводнениям и научный сотрудник Национального университета Литораль. "В основе проблемы лежит отсутствие планирования землепользования, особенно в урбанизированных районах. Факторы риска не принимаются во внимание, и люди строят где попало", - пояснил он. "Паоли заявил, что ИНПЧ уже несколько десятилетий предупреждает о необходимости принятия структурных мер - гидротехнических работ - и неструктурных мер - систем аварийного оповещения, связи и образования - для смягчения последствий сильных штормов, которые случаются все чаще. Так, в 1995 году они опубликовали исследование, адресованное правительству провинции, в котором проанализировали ситуацию в муниципалитетах Кампана и Зарате и рекомендовали провести ряд работ, чтобы предотвратить воздействие речных паводков на населенные пункты, а также уменьшить количество воды, накопившейся после дождя. Для Паоли это не означает, что в этих и других муниципалитетах провинции, пострадавших от наводнений на прошлой неделе, не были проведены дренажные и водоотводные работы, но говорит о том, что инфраструктура отсутствует, и это историческое явление. Есть и другое измерение, также связанное со строительством и отсутствием порядка при его проведении. Дело в том, что беспорядочное расширение городов по всей провинции привело к возведению зданий, которые, сами того не подозревая, стали преградой для стока воды в реки. По его мнению, как и по мнению других экспертов, с которыми консультировался LA NACIÓN, в этом контексте, связанном в большей степени с государственным управлением, неизбежно повторение наводнений, подобных тем, что произошли на прошлой неделе или тем, что затопили Баия-Бланка несколько месяцев назад". По данным Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), последствия этого глобального явления носят масштабный характер. А инфраструктурные работы, необходимые для борьбы с ними, непомерно дороги, и ни частный сектор, ни правительства не готовы их оплачивать". Диего Риос, исследователь Conicet, специализирующийся на наводнениях, говорит, что существует несколько сооружений, как государственных, так и частных, которые способствуют наводнениям. Нужно понимать, что большая часть провинции Буэнос-Айрес почти плоская. В гидрологии эти районы страны называются «равнинами с медленным стоком». Когда идет дождь, вода течет к рекам, но делает это очень медленно, и любой объект, который встает на ее пути, еще больше задерживает ее истощение. Одним из первых объектов, которые бросаются в глаза, были дорожные работы. И железные, и провинциальные дороги, идущие с юга на север, построены перпендикулярно руслам, по которым вода впадает в реки. «Например, шоссе № 9 на всем своем протяжении выполняет функцию заграждения», - рассказывает эксперт. Но эти препятствия - лишь один из примеров, приведенных Риосом: "Другой, который привел к большому количеству научных исследований, связан с частными кварталами в северной части провинции Буэнос-Айрес. Для его строительства пришлось сильно изменить рельеф местности. Это связано с тем, что там, где он был построен, раньше находились водно-болотные угодья - экосистемы, которые постоянно и естественным образом затапливаются и осушаются. «Застройщики формируют насыпи, вычерпывают естественные каналы, чтобы впоследствии сформировать эти эксклюзивные кварталы», - объяснил Риос. "Как он рассказал, многие из этих кварталов расположены на берегах рек, поэтому любое население, находящееся в глубине, может вызвать еще большее наводнение. В частности, больше всего в этой истории страдают популярные кварталы, к тому же установленные там беспорядочно и в подверженных наводнениям районах, которые более доступны". В некоторых случаях, в порядке реагирования, были проведены гидравлические работы, чтобы облегчить эти наводнения". Риос объяснил, что в гидравлические работы были вложены миллионы, чтобы облегчить проблемы, возникшие из-за того, что оба эксперта определили как «отсутствие территориального планирования». Но не только отсутствие планирования является причиной наводнений, но и изменения в климатической динамике и взаимосвязь с уже существующими работами. Водоотводные каналы и гидротехнические сооружения не только недостаточны, но и в некоторых случаях могут нанести вред. Это касается насыпей, то есть бетонных барьеров между реками и поймами, построенных на высоте, превышающей высоту наводнений. Но повышение глобальной температуры в северной части провинции Буэнос-Айрес привело к усилению дождей, что может вызвать перелив воды через эти барьеры. Риос уточнил, что в Аргентине такого явления еще не было, но дожди, подобные тем, что наблюдались в этом году, могут его вызвать. В прошлом году правительство провинции Буэнос-Айрес опубликовало План по предотвращению рисков, связанных с водой в городах, который предусматривает выделение 1,5 млрд песо на инфраструктурные работы, направленные на смягчение, сдерживание, отвод или предотвращение засорения рек и притоков с единственной целью - смягчить последствия наводнений и затоплений. Этот проект, как пояснил заместитель министра водных ресурсов провинции, является генеральным планом". «Некоторые из этих работ были выполнены еще при предыдущих администрациях, а другие начались в этом году», - говорят они. В общей сложности запланировано 130 инициатив, 14 из которых уже завершены. LA NACION насчитал 24 проекта в районах, наиболее пострадавших от наводнений, включая города Кампана, Ла-Матанса, Мерседес, Мерло, Морено, Кильмес, Сальто и Сан-Антонио-Ареко. Ни одна из этих инициатив не будет реализована в районах Зарате, Арресифес, Рохас, Барадеро, Чакабуко и Суипача, которые больше всего пострадали от наводнений. Из этих 24 объектов только три завершены, а инвестиции в них составили 19 570 миллионов песо. Большинство работ находятся в процессе выполнения: их восемь, а объем инвестиций составляет 135 735 миллионов песо. Остальные 13 работ находятся на разных стадиях административного процесса, но еще не начаты. Некоторые из них, как сообщили LA NACION в самом правительстве провинции, остановлены или замедлены из-за нехватки бюджетных средств на общественные работы. "Они собрали почти 175 000 миллионов песо в период между 2024 и 2025 годами для Фонда водной инфраструктуры и выполнили только 13 011 миллионов песо, что составляет 7,45%. Правительство нарушает закон, не исполняя этот бюджет", - утверждают представители провинциального правительства. "Вчера мэры Кампаны, Зарате, Арресифе, Сальто, Капитан Сармьенто, Мерседес и Сан-Антонио Ареко встретились с министром безопасности Патрисией Буллрич на первом совещании по определению фондов помощи в чрезвычайных ситуациях. «Встреча прошла очень позитивно, и обсуждалось все очень конкретно: определить круг случаев, когда разрушения были полными, чтобы иметь возможность оказать экономическую и прямую помощь, то есть без посредников, семьям, которые понесли материальный ущерб из-за наводнения», - сказал мэр Сан-Антонио-Ареко Франсиско Ратто. И Паоли, и Риос заявили, что, несмотря на все эти работы и даже если все они будут завершены, в условиях «новой нормы» сильных штормов трудно предсказать, будет ли их достаточно для смягчения последствий наводнения. Оба они предупреждают о необходимости отладить системы раннего предупреждения. "Нам не нужно знать, сколько выпадет осадков. Нам нужно знать, где они пройдут, где находятся зоны затопления. Необходимо улучшить коммуникацию, чтобы мы все знали основы«, - сказал Паоли».