Победители и проигравшие: как приостановка PASO может повлиять на шахматную доску выборов для Милея и его союзников

Вчера вечером правительство Хавьера Милея добилось своей цели - отменить в этом году законодательный PASO - и одержало политический триумф в разгар кризиса, связанного со скандалом вокруг криптогейта. После нескольких неудачных попыток провести в Конгрессе дебаты об отмене системы отбора кандидатов на государственные должности, действующей в стране с 2011 года, либертарианская администрация заручилась поддержкой своих союзников в Сенате, чтобы принять законопроект, временно приостанавливающий проведение национальных праймериз. «Хотя ей пришлось уступить требованиям своих партнеров в Pro и UCR поставить вопрос о приостановке PASO на голосование, а не ликвидировать их навсегда, как того хотел Милей, правящей партии, имеющей меньшинство в обеих палатах, удалось провести избирательную реформу, которая укрепляет дискурсивную линию президента - они утверждают, что выполняют обещание, данное в ходе предвыборной кампании, что позволит ему добиться экономии 150 миллионов долларов, - и осложняет работу оппозиционных партий, стремящихся создать фронт для противостояния Casa Rosada». Изменения происходят в тот момент, когда фрагментация политической шахматной доски усиливается, а кризис представительства традиционных партий углубляется». Хотя руководство La Libertad Avanza преуменьшает влияние приостановки PASO на предвыборную стратегию Милея, и правящие, и оппозиционные партии предполагают, что национальная администрация выиграла время, заставив аргентинцев прийти на избирательные участки только в октябре. Правительственные стратеги, особенно Сантьяго Капуто, главный советник президента, считают, что предстоящие выборы в законодательные органы станут своего рода плебисцитом по поводу правления Милея. Они считают, что избиратели придут в избирательный участок с единственным вопросом: Милей - да или Милей - нет. Они уверены, что спрашивать будет глава Государственного департамента. Они уверены, что глава государства придет к своему первому испытанию окрепшим, если ему удастся сохранить результаты в бюджетной сфере и, прежде всего, снижение инфляции. Не допустив граждан к голосованию в середине августа, либертарианцы получат больше времени, чтобы продемонстрировать восстановление экономики. «Никаких спекуляций, это часть нашей повестки дня», - подчеркивают в LLA. «Согласно постановлению, утвержденному в Конгрессе, списки будут закрыты только 17 августа. За десять дней до этого партии должны будут зарегистрировать свои альянсы в системе избирательного правосудия. На предстоящих выборах будут избраны 127 национальных депутатов и 24 сенатора в восьми округах страны: Буэнос-Айрес, Чако, Энтре-Риос, Неукен, Рио-Негро, Сальта, Сантьяго-дель-Эстеро и Огненная Земля. «Главная цель Милея в его первом политическом испытании на национальном уровне - показать, что народная поддержка его экономической модели сильна, и увеличить свою свободу действий в Конгрессе для проведения реформ. По этой причине Карина Милей, владеющая пером в LLA, хочет пополнить списки верных солдат, которые выполняют директивы Casa Rosada, не ставя условий. «В рядах Pro, UCR и Encuentro Federal, среди прочих косвенных союзников Милея в Конгрессе, существуют смешанные мнения о том, какое влияние приостановка PASO окажет на оппозицию и на определение предвыборного предложения. С одной стороны, есть те, кто считает, что эта мера отвечает интересам национального правительства, а также губернаторов. Она укрепляет позиции тех, кто контролирует власть и перо, будь то в Casa Rosada или в провинциях. И это лишает возможных претендентов возможности разрешить свои разногласия в ходе внутренней борьбы. Другими словами, у тех, кто правит, будет больше инструментов для разделения тех, кто играет роль оппозиции - и для обуздания своих местных союзников на переговорах по формированию списков. Без PASO, по их мнению, власть тех, кто владеет пером, консолидируется. По этой причине губернаторы, настроенные на диалог, - Pro, UCR и союзные перонисты, такие как Рауль Халиль (Катамарка) и даже Херардо Самора (Сантьяго-дель-Эстеро) - поддержали в Конгрессе одобрение законопроекта Милея. Будет очень трудно собрать их всех вместе. Необходимы смирение и разум», - уходит в отставку один из архитекторов центристской альтернативы меряться силами с Милей и киршнеризмом. »В Pro были разные позиции относительно удобства принятия изменения избирательных правил игры на выборах в законодательные органы. Однако партия, возглавляемая Маурисио Макри, решила поддержать временную отсрочку по нескольким причинам. Во-первых, глава правительства Буэнос-Айреса Хорхе Макри решил разделить местные выборы, чтобы сдержать наступление либертарианцев, отвечающих Карине Милей, и защитить столицу, оплот Pro, от возможной «фиолетовой волны», которая поставит под угрозу ее политический капитал в преддверии 2027 года. Отделив выборы в Буэнос-Айресе от национальных выборов, Хорхе Макри предложил приостановить действие PASO в городе, чтобы добиться экономии бюджетных средств - сегодня в законодательном органе при поддержке либертарианцев Карины Милей будет проведено голосование. Приостановка PASO - это прогресс на пути к фискальному балансу, в котором так нуждается Аргентина», - отметила вчера партия Макри в своем кратком послании. «В то же время сторонники бывшего президента, который встретился вчера с молодыми лидерами Pro и пытается продемонстрировать обновление в разгар кризиса в своей партии, были убеждены, что приостановка национальных праймериз позволит им смягчить эффект от возможной поляризации между Милей и Киршнеризмом, которая вытеснит их из гонки в случае отсутствия соглашения с LLA. Устранив PASO, советники Макри и его сторонники в Буэнос-Айресе рассчитывают, что сдвигов в полезном голосовании не будет. Таким образом, октябрьские выборы будут проходить по принципу «убей или будешь убит». «Если Pro получит шесть или семь очков в PASO в Буэнос-Айресе, часть этих голосов может быть передана LLA на всеобщих выборах, чтобы избежать победы киршнеризма», - отмечает один из сторонников желтой партии в Буэнос-Айресе. Такого же мнения придерживаются и епископы Элисы Каррио в Гражданской коалиции (CC): они рассчитывают, что, убрав PASO, они не будут способствовать усилению поляризации. На самом деле, они напоминают, что Каррио получила 3,7 на праймериз 2011 года. А два месяца спустя, на всеобщих выборах в октябре, она потеряла почти два пункта - 1,8%. «Другие члены Pro, которые делают ставку на объединение в альянс с LLA, но которые пытаются сохранить свою идентичность и не хотят окрашивать себя в фиолетовый цвет, как того требуют милейцы, подозревают, что они будут менее способны оказать давление на либертарианцев, чтобы добиться соглашения». «И либертарианцы, и макриста, и радикалы, и перонисты готовятся к нетипичным и историческим выборам в самом населенном районе страны. Внедрение единого бумажного бюллетеня снизит перетягивающий эффект общенационального голосования и усилит огневую мощь мэров. Выборы муниципальных должностей будут отделены от голосования за национальных депутатов, как в случае одновременных выборов - две системы в один день, BUP и модель sábana, - так и в случае, если Аксель Кициллоф решит разделить бюллетень. Сторонники, такие как Хорхе Макри, считают, что раздельные выборы повлекут за собой большие материально-технические затраты как для партий, стремящихся наблюдать за выборами, так и для системы избирательного правосудия - в дело вмешаются национальные и провинциальные суды. «Кроме PJ, единственные, кто имеет структуру и мэров в Буэнос-Айресе, - это Pro и UCR», - хвастается руководство партии Макри. В либертарианском мире признают, что им придется иметь дело со сложным сценарием в Буэнос-Айресе, последнем убежище киршнеризма. «Раздельные выборы в Буэнос-Айресе станут русской рулеткой, - говорит один из лидеров LLA, который собирает арсенал Милея в провинции, - в радикальном плане они менее оптимистичны, чем Макристас, в отношении последствий приостановки PASO для реконфигурации политической шахматной доски». Строго говоря, UCR, возглавляемая Мартином Лусто, вновь разделилась при голосовании за проект, продвигаемый Милеем. Зная, что они должны защищать свою столицу в своих округах, губернаторы отдали предпочтение своим местным интересам и настаивали на ликвидации PASO. Учитывая, что они контролируют власть - государственную урну с кнопками - и территориальную структуру своих партий, что позволяет им определять распределение мест в списках, праймериз были помехой. Дело в том, что кампания изматывает их и парализует их усилия. Как и Милей, они получают время, чтобы показать результаты своего правления, устранив августовский спор. С другой стороны, сектор, отвечающий Мартину Лусто, или внутреннее отделение во главе с Максимилиано Абабом в Буэнос-Айресе были против приостановки PASO. Например, Мартин Тетас и Фабио Кетглас отклонили инициативу в Палате депутатов. При голосовании в Сенате против выступили Лусто, Абад, Флавио Фама и Пабло Бланко. Каролина Лосада, которая отклонила законопроект, отсутствовала во время голосования. «В группе Абада считают, что приостановка вредит механизму отбора кандидатов в то время, когда политика не имеет легитимности в глазах общества, а политические партии переживают глубокий кризис. Они считают само собой разумеющимся, что этот маневр только укрепит власть предержащих - будь то национальное правительство или губернаторы - и помешает шансам оппозиции создать предвыборный фронт для противостояния Милею. «Я защищал продолжение PASO, потому что в представительной демократии самое важное - это участие граждан. Праймериз организуют избирательную конкуренцию и делают возможными соглашения между разнородными политическими партиями», - отметил Абад во время дебатов в палате. С другой стороны, члены Evolución Radical, группы, возглавляемой Лусто и Эмилиано Якобитти, преуменьшают влияние приостановки праймериз на шансы UCR составить предвыборное предложение вместе с другими лидерами оппозиции, такими как Хуан Скьяретти, Флоренсио Рандаццо, Эмилио Монсо и Орасио Родригес Ларрета. Это выборы в законодательный орган, поэтому они мало что меняют». Пока что союзники Лусто внимательно следят за сценарием развития событий в Портеньо. На самом деле они не исключают, что глава UCR и национальный сенатор, чей срок полномочий истекает в декабре следующего года, вступит в местную гонку, чтобы сохранить свои голоса в столице, учитывая вероятность того, что Леандро Санторо возглавит билет Unión por la Patria. «Мартин может баллотироваться в качестве первого законодателя, чтобы блокировать Санторо и отделиться от Pro. Но также есть вероятность, что он может участвовать в выборах в качестве депутата или национального сенатора», - говорят в Evolución Radical. В доверенном окружении Лусто осторожничают: «Все открыто», - говорят они».