Почему LAIA является ключевым соглашением для регионального экономического сближения
Спустя сорок три года после своего создания Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИА) продолжает оставаться одной из наиболее подходящих рамок для развития процессов постепенного построения экономической интеграции в Латинской Америке. "С момента своего основания в 1980 году она считается гравитационным институтом для развития идеи, которая одновременно актуальна на политическом, экономическом и социальном уровнях, как в регионе, так и в каждой из стран-членов. В Латинской Америке насчитывается тринадцать государств-членов: Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Куба, Эквадор, Мексика, Панама, Парагвай, Перу, Уругвай и Венесуэла. Учредительный документ организации, Договор Монтевидео 1980 года, охватывает актуальные вопросы разработки стратегии совместной работы между странами региона. В специальную главу договора включены соглашения о частичном охвате, которые могут быть подписаны со странами из других интеграционных зон за пределами Латинской Америки (статьи 26 и 27). "Соглашения о частичном охвате стали, пожалуй, главным вкладом LAIA в стратегию региональной экономической интеграции стран-членов. Это, пожалуй, создает наибольший контраст с реальностью, существовавшей на предыдущем этапе ЛАФТА, где центральной концептуальной осью была "зона свободной торговли". В главе II Договора соглашения частичного охвата определяются как те, в которых участвуют не все страны-члены. И которые создают условия для углубления процесса региональной интеграции путем постепенного расширения многостороннего охвата. Кроме того, права и обязательства, установленные в них, "применяются исключительно к странам-членам, которые их подписали или присоединились к ним". После установления общих правил, которыми они будут регулироваться (статья 9), упоминаются различные типы соглашений о частичном охвате в зависимости от их целей ("торговля", "экономическое дополнение", "сельское хозяйство" и "содействие торговле"). И, наконец, оговаривается, что в соответствующих нормативных актах могут быть установлены особые правила заключения других соглашений частичного охвата, включая научно-техническое сотрудничество, развитие туризма и охрану окружающей среды. Две главы Договора придают ему еще более широкий охват с точки зрения текущих стратегий экономической интеграции стран-членов ЛАИА. В одной из них (глава IV) говорится о "конвергенции и сотрудничестве с другими странами и областями экономической интеграции в Латинской Америке". Другая (глава V) - "экономическое сотрудничество с другими регионами экономической интеграции за пределами Латинской Америки". Это две области, которые приобретают все большую актуальность для текущих стратегий международной интеграции стран-членов, особенно в перспективе развития их стратегий международной интеграции в регионах Азии и Африки. Следует добавить, что в статье 38 Договора широко изложены функции, которые страны-члены возлагают на Генеральный секретариат ЛАИА, возглавляемый сегодня Серхио Абреу, который долго и успешно работал в своей стране, Уругвае, в том числе в качестве министра иностранных дел. Эти функции важны для оценки растущей роли, которую Генеральный секретариат должен будет играть в контексте нынешней и, прежде всего, будущей глобальной международной реальности".