"Под серьезной угрозой": художники, интеллектуалы и издатели доказывают в Палате депутатов, почему "омнибусный закон" должен быть остановлен

Художники, режиссеры кино и театра, продюсеры шоу, библиотекари, издатели, представители интеллигенции и актеры выразили на этой неделе в пленарных комиссиях нижней палаты парламента категорическое неприятие правительственного проекта по закрытию таких организаций, как Национальный фонд искусств (FNA) и Национальный театральный институт (INT), сократить бюджеты и реформировать Институт кино и аудиовизуальных искусств (Incaa), Национальный институт музыки (Inamu) и Национальную комиссию народных библиотек (Conabip), отменить закон о защите книжной торговли (который устанавливает фиксированную цену на книги по всей стране) и дерегулировать закон об авторском праве. Никто из участников пленарных заседаний, за исключением министра культуры Леонардо Чифелли и депутатов от La Libertad Avanza, не поддержал предложения правительства. "Исследование Бюджетного управления Конгресса, доступное законодателям, показало, что фискальное воздействие мер либо равно нулю (как в случае отмены закона о создании INT), либо незначительно, как в случае отмены закона о создании FNA и раздела V закона 23.351, который создал Специальный фонд для популярных библиотек (0,0004% и 0,0006% ВВП казны, соответственно). Если реформы, которые правительство продвигает в Incaa, будут одобрены, налоговые ресурсы, которые организация больше не будет получать, будут эквивалентны 0,0024% ВВП. "Такие режиссеры, как Лукресия Мартель и Сантьяго Митре, эссеист и издатель Алехандро Кац, певица Сельса Мел Гоуланд, президент Аргентинской книжной палаты (CAL) Хуан Мануэль Пампин и президент Аргентинского общества управления актерами-исполнителями (Sagai) актер Хорхе Маррале в течение семи минут, отведенных им, доказывали, какой ущерб нанесут эти меры в случае их утверждения. Не знаю, известно ли вам, но Аргентина - страна с наибольшим количеством номинаций на "Оскар" в регионе, - сказал в понедельник Сантьяго Митре, режиссер фильма "Аргентина, 1985". Почему так происходит? Потому что существует закон о кино, который поддерживает и поощряет существование аргентинского кино. Аргентинские фильмы экспортируются по всему миру. Они признаны во всем мире. Они приносят иностранную валюту, качественную работу и добавленную стоимость. Они делают нашу страну известной. Они вызывают восхищение. Почему мы хотим это уничтожить? Для чего? Он добавил, что "Инкаа" не связана с национальным бюджетом. "Кинотеатр не просит денег, он просит сохранить закон, чтобы он мог продолжать оставаться самофинансируемым". Продюсер Ванеса Рагоне, президент Аргентинской палаты киноиндустрии, предупредила о последствиях прекращения финансирования аудиовизуальной индустрии. "Вчера режиссер Лукреция Мартель, всемирно известная по таким фильмам, как "Женщина без головы" и "Зама", практически приняла участие в законодательных дебатах. "Наша киноиндустрия в основном состоит из малых и средних компаний, и от 70 до 90% бюджета финансируется за счет экспорта и участия в фестивалях с фильмами со всего мира, - сказала она. У меня сложилось впечатление, что закон написан людьми с большим предубеждением или невежеством в отношении этого сектора". Он добавил: "Я знал Инкаа при Менеме, Де ла Руа, Киршнерах и Макри, и я могу назвать вам список критики и возмутительных событий в Инкаа, но мы не смогли бы работать без Института, который организует двусторонние вопросы, регулирующие нашу деятельность". Он подчеркнул, что Инкаа отвечает за киношколы, в которых обучаются более 15 000 студентов по всей стране. "Если они не будут финансироваться, пострадают технические специалисты, работающие на телевидении и в рекламе; для регионального развития очень важно поддерживать их". В конце своей речи он посоветовал: "Я предлагаю, чтобы законы, касающиеся кино, принимались тогда, когда правительство узнает, как работает кино, вместо того чтобы предлагать импровизированные правила". "Национальная культура сегодня находится под серьезной угрозой", - заявил Хорхе Марраль в понедельник. Он подробно остановился на статье 350 главы 2 "Ley Bases", которая дерегулирует законодательство об интеллектуальной собственности. "Сбор и распределение прав интеллектуальной собственности признается аргентинской судебной практикой в качестве алиментарного права; это не привилегия". Он отметил, что организации коллективного управления не получают отчислений от государства, и осудил закрытие и прекращение финансирования таких учреждений, как FNA, INT, Incaa, Национальный институт музыки и Conabip. "Эти организации являются частью национальной культуры. Чем оправдана их ликвидация?" - спросил он. Правительство предлагает режим коллективного управления правами, который не учитывает закон об интеллектуальной собственности 11.723; юристы, специализирующиеся в этой области, с которыми консультировался LA NACION, сказали, что это изменение будет очень трудно осуществить. "За Союз независимых музыкантов и музыкантов (UMI), певица Селса Мел Гоуланд. "С принятием всеобъемлющего закона юридическая природа Inamu будет изменена, то, что сегодня не принадлежит государству, станет частью государства, то есть штат сотрудников штата увеличится, - предупредила она. Закон отменяет участие провинций и продвижение; мы снова возвращаемся к централизму Буэнос-Айреса". Певица сообщила, что закон направлен на ликвидацию других источников ресурсов - радио, телевидения и интернет-платформ. Он напомнил, что Луис Альберто Спинетта был первым музыкантом, поддержавшим национальный закон о музыке, и отметил, что более двух тысяч музыкантов, представляющих весь политический спектр, выступили в защиту "федеральной и инклюзивной Inamu". Музыкант Диего Борис, возглавлявший "Инаму" в течение двух сроков, подверг сомнению реформы. Гизела Перес, представитель Аргентинской конфедерации народных библиотек, выступила в защиту "Конабип" и народных библиотек. Не голосуйте за этот закон, не будьте соучастниками этого уничтожения, - обратилась она к депутатам. В каждом уголке нашей республики, если нет народной библиотеки, нет доступа к качественным книгам, к продвижению чтения, к культуре, к местам для детей. Если рядом есть популярная библиотека, я могу гарантировать, что мы спасаем жизни". Более 1500 популярных библиотек и Conabip находятся в опасности. Вчера в своем коммюнике Директорат Латинской Америки и Карибского бассейна Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (IFLA LAC) выразил "глубокую поддержку" народным библиотекам и отверг предложение о сокращении финансирования. Профессор и куратор Федерика Баэза раскритиковала министра культуры и его лозунг "Денег нет", оправдывающий сокращение расходов на культурные организации. Он лжет, - заявила вчера бывший директор Palais de Glace. Потому что большинство этих учреждений находятся на самофинансировании". Чифелли лжет, потому что он лишает полномочий эти автаркические учреждения, в советах директоров которых работают квалифицированные и разносторонние специалисты, принимающие на себя обязательства и права, которые находятся в ведении Главной синдикатуры Насьона. Непонятно, что хочет обосновать исполнительная власть. Совершенно очевидно, что за фискальным обоснованием скрывается намерение перенести эту политику в менее прозрачные сферы. Баэса отметил, что представители сферы культуры и искусства единодушно отвергают эти меры. "Сфера культуры - это генератор гражданственности", - добавил он. Редактор и эссеист Алехандро Кац отметил, что он критически относился к культурной политике предыдущих правительств. Я здесь не для того, чтобы отстаивать преемственность личных или корпоративных интересов, напротив, я пришел с целью предложить свои лучшие аргументы в пользу общего блага, - сказал он. Очевидно, что ряд культурных организаций и учреждений в стране необходимо реформировать, обновить их цели, процедуры, улучшив то, что существует. Но подавление - это не улучшение. Подавление - это недемократическое действие. Ни одно из обществ, которыми мы восхищаемся или которые уважаем, не обходилось без культурных институтов". Он заявил, что отмена закона о фиксированных ценах на книги нанесет ущерб "издательской экосистеме" и обществу, "не позволяя определить выгодоприобретателей, за исключением цифровых платформ". Вчера издатель Хуан Мануэль Пампин также упомянул об отмене закона 25.542, известного как закон о защите книжной торговли, который продвигает правительство. Он затрагивает общество в целом, поскольку в среднесрочной перспективе концентрация продаж в крупных магазинах или на крупных платформах приводит к закрытию небольших книжных магазинов, что наносит ущерб издателям и в то же время вредит читающей публике, порождая то, что мы можем назвать "серыми книжными магазинами" с равным или аналогичным предложением", - сказал президент CAL. В этом смысле, без сомнения, библиоразнообразие, которому благоприятствует нынешняя система, будет сильно подорвано. Поскольку разнообразие изданий будет меньше, на выставках будут выставляться и продвигаться только самые продаваемые книги, на которые, в свою очередь, будут предоставляться большие скидки, а это значит, что книги, коммерческий путь которых отличается от пути бестселлера, не будут иметь такого же присутствия, что снизит их заметность и, следовательно, шансы на продажу". По мнению Пампина, малые и средние издательства будут "лишены возможности инвестировать и делать ставку на новых авторов, на новых писателей, которые не имеют возможности быть опубликованными крупными издательскими группами". На момент вступления в силу в ноябре 2001 года Закон 25.542 пользовался широким признанием в издательском и книжном секторе".