Полная версия выступления Галы Диас Лангу на ежегодном ужине Cippec: три ключа к созданию лучшей Аргентины 2050 года

В рамках прошедшего в этот понедельник заседания Центра по реализации государственной политики в интересах равенства и роста (Cippec) исполнительный директор Гала Диас Лангу выступила с речью, в которой перечислила и объяснила, в чем заключаются «три ключа к построению лучшей Аргентины 2050 года». Этими пунктами стали стабильность, продуктивное развитие и укрепление институтов. «Перед аудиторией, в которую вошли многие политические деятели, такие как Мария Евгения Видаль, Игнасио Торрес, Мартин Редрадо, Рамиро Марра, Хуан Мануэль Уртубей и многие другие, Диас Лангу проанализировал ситуацию в Аргентине и затронул вопросы, стоящие на повестке дня, такие как назначение судей Ариэля Лихо и Мануэля Гарсии-Мансильи указом, которому он также придал гендерный аспект и считает, что в формировании суда «снова должны быть женщины». «Он также коснулся экономической политики правительства, в основном в плане снижения инфляции, состояния пенсионной системы и реализации долгосрочных улучшений с прицелом на следующие 25 лет. «Какой будет Аргентина в 2050 году?» Я спрашиваю вас, потому что, если мы хотим построить лучшую из возможных Аргентину для будущего, мы должны сначала суметь представить ее. Давайте представим себе через 25 лет, какой может быть Аргентина, и такое будущее, которое нам нравится. «В 2050 году Аргентина, наконец, процветающая страна. Мы являемся лидерами в агропромышленном комплексе, пионерами в области энергетического перехода, а наша экономика знаний признана во всем мире. Мы доказываем, что рост без социальной изоляции возможен: в Аргентине никто не голодает. Мы чувствуем себя в безопасности. Мы обеспечили всеобщее качественное образование, которое открывает реальные возможности. «Мы здоровы. У нас есть система здравоохранения, способная предотвращать и лечить болезни до того, как они проявятся. Несколько аргентинских городов занимают первые места в мировых рейтингах по качеству жизни и уровню счастья. Мы уверены, что наши дети и внуки смогут и захотят развивать свои проекты здесь, в нашей стране. Но что мне больше всего нравится в Аргентине 2050 года, так это то, что мы не боимся, что она развалится. Мы уверены, что она останется такой, потому что была построена на прочной институциональной основе. Мы живем в стране с разными взглядами на многие аспекты, но наши лидеры сумели прийти к консенсусу по сходящемуся видению курса, модели развития, которая работает, потому что она привела нас так далеко». „Теперь эта Аргентина, к которой мы стремимся, не единственный возможный горизонт. “Есть и другой сценарий, в котором к 2050 году государство может потерять контроль над значительной частью территории. Мы остаемся в стороне от глобальной технологической революции, потому что не инвестируем в образование, науку и технологии. Автоматизация ликвидировала множество рабочих мест, и мы не смогли заменить их, создав новые производственные отрасли. Возможности, которыми располагают люди, полностью зависят от места их рождения. Те, у кого были возможности, эмигрировали, забрав с собой свои таланты. Некоторые регионы страдают от нехватки воды, другие разрушаются от постоянных наводнений. Мы ощущаем на себе последствия старения населения: пенсионная система рухнула, как и система здравоохранения, из-за большого количества пожилых людей. Те немногие люди трудоспособного возраста, которые работают, делают это очень неустойчиво. «В этой разбитой Аргентине демократические институты лишились реальной власти, а политическая нестабильность настолько велика, что нам никогда не удается определить курс. »Жизнь семей полностью потрясена насилием, нестабильностью и неопределенностью, которых никогда не было в прошлом. «В 2050 году моей дочери будет 30 лет, а сыну - 27. «Я провожу много бессонных ночей, потому что сегодня факты показывают, что для Аргентины, как и для большинства стран мира, пессимистический сценарий более вероятен, чем утопический. »И возможно, сегодня, в условиях усилий по созданию макропорядка, которые мы переживаем, это диссонирует. Достижение стабильности - необходимое условие для того, чтобы думать о будущем. «И именно поэтому сейчас самое время спросить себя, что нам нужно, чтобы построить Аргентину 2050 года, наиболее похожую на желаемый сценарий?» В CIPPEC мы уже 25 лет занимаемся интерпретацией фактов, созданием дискуссий и, особенно, реализацией этих изменений на практике. Именно поэтому мы знаем, что нам необходимо обеспечить три ключа: стабильность, развитие и институциональность». „Первый ключ - это фундаментальные преобразования, которые обеспечат экономическую стабильность в будущем. “За последний год мы стали свидетелями нескольких успехов в стабилизации. Эти шаги в основном стали результатом сбалансированности государственных финансов. А чтобы действительно гарантировать стабильность, нам необходимо разобраться с главным компонентом государственных расходов - пенсиями. И хорошо, что есть предложение сделать пенсионную систему более устойчивой, а также более справедливой. Возникают вопросы здравого смысла: почему мы требуем 30 лет отчислений? Только 24% населения достигают этого порога, остальные теряют все свои взносы. Именно это заставило нас прибегнуть к пластырям, которыми являются моратории». »Мы могли бы определить четкие правила, которые признают все взносы, сделанные на протяжении всей жизни, без дискреционного сокращения, и которые также обеспечивают всеобщий базовый охват. Потому что именно из-за неудач экономической политики последних десятилетий мы имеем двойной рынок труда с почти таким же количеством неформальной занятости». »После реорганизации общей системы мы должны работать над исключениями. Которые не так уж и исключительны: на них приходится почти половина расходов на социальное обеспечение. В нынешних условиях, когда мы прилагаем огромные усилия, приоритетом должно стать определение объективных критериев, позволяющих относиться ко всем одинаково, без привилегий и особых правил». »Предложение, по которому CIPPEC уже много лет добивается технического и политического консенсуса, способно не только улучшить положение 80% будущих пенсионеров. Оно также сделает пенсионную систему более устойчивой, что будет способствовать достижению макроэкономической стабильности». Второй ключ - запустить двигатель развития: »Чтобы приблизиться к утопической Аргентине 2050 года, нам нужно увеличить пирог. А это значит сделать ставку на повышение производительности труда. Мы должны быть более конкурентоспособными, лучше интегрироваться с миром, больше экспортировать и импортировать, устранить препятствия, с которыми сталкиваются такие отрасли, как агробизнес и биотехнологии, вся энергетика, горнодобывающая промышленность и экономика знаний, потому что именно эти отрасли обладают потенциалом для создания богатства, а в сочетании с услугами - и для создания рабочих мест, в которых мы нуждаемся уже несколько десятилетий». Без создания рабочих мест население в целом не сможет воспользоваться преимуществами роста. Поэтому нам необходимо создавать рабочие места, чтобы сделать эту модель социально и политически устойчивой». „Чтобы воспользоваться возможностями, которые предоставляет нам мир, нам необходимо сосредоточиться на: 1) привлечении инвестиций, 2) стимулировании исследований и технологического развития и 3) обеспечении таланта людей“. »Позвольте мне сосредоточиться на последнем пункте. Мы должны начать думать: какие навыки потребуются на рабочих местах, которые будут созданы к 2050 году? Скорее всего, будут востребованы люди, умеющие работать в команде, обладающие критическим мышлением, инновационные и владеющие несколькими языками. Эти навыки закладываются с раннего детства, - говорит он, - но сегодня наше население далеко от этого. Те, кто закончил школу в прошлом году, вероятно, обладают навыками, более похожими на те, что были необходимы в 1975 году, чем на те, что потребуются нам в 2050 году. Нам срочно нужно глубоко преобразовать систему образования, начиная с того, что происходит в классе: чему учат, как учат и как мы расширяем возможности тех, кто учит». И в связи с образованием возникает более общий вопрос. Можем ли мы прийти к оптимистичному сценарию без государства? Доказательства тому ошеломляющие: НЕТ. Государство, которое играет руководящую и координирующую роль во всех усилиях, необходимых для того, чтобы стратегия развития работала. А также создающее общественные блага, способные поддержать стратегию развития, такие как здравоохранение, образование и инфраструктура. Последний ключ - институциональность. И я говорю вам об этом не только потому, что в CIPPEC мы защищаем республиканские институты по убеждению. Есть и доля прагматизма. И последние лауреаты Нобелевской премии по экономике доказали: институты играют важную роль в экономическом развитии. «Чтобы приблизиться к утопической Аргентине, необходимо, чтобы те, кто сменяет друг друга у власти, разделяли общее видение направления развития страны. А также необходимо использовать инструменты, которые способствуют этой устойчивости. Чтобы обеспечить устойчивость хорошей политики, нам необходимо инвестировать время в реализацию институциональных процессов. Если вы создадите все по указу, то потом будет легче все демонтировать по указу. Ведь что происходит, например, когда люди перестают верить в справедливость? Дела будут решаться кем-то другим: пантеро, наркоманом? Это очень похоже на антиутопический сценарий, не так ли? «Чтобы восстановить доверие к правосудию, нам нужно, чтобы процессы были легитимными. Но нам также необходимо, чтобы те, кто заполняет вакансии, своими личными и профессиональными качествами способствовали повышению эффективности и надежности таких органов, как Суд. Я знаю, что это год больших вопросов, но мы выиграем, если улучшим разнообразие мнений, представленных в Суде: очень важно, чтобы в 2025 году в Суде снова были женщины». »Мы хотим иметь предсказуемую страну, где те, кто приезжает инвестировать, могут быть уверены, что смогут получить то, что посеяли. Мы в CIPPEC не устаем повторять, что единственным способом достижения подлинного развития являются глубоко демократические институты. Нам не нужно изобретать колесо. Для процветания Аргентины необходимы три ключа: стабильность, развитие и институциональность. «Вот почему я хочу, чтобы мы воспользовались этим историческим моментом, в котором мы оказались, когда многие ценности подвергаются сомнению, чтобы спросить себя: каковы убеждения, которые заставили каждого из вас взять на себя руководящие роли, которые вы выполняете сегодня? Потому что у нас есть возможность стать поколением, которое строит фундамент процветающей Аргентины 2050 года. Но это еще не все. Мы обязаны создать наследие: страну, в которой наши дети и внуки смогут строить свое будущее. «Первый шаг - обсудить эти предложения, особенно с теми, кто думает иначе. „Этот ужин для этого. “Давайте начнем сегодня. „Давайте начнем сейчас“.