Полное выступление Хавьера Милея

В субботу, 1 марта, Хавьер Милей произнес традиционную речь на открытии очередных сессий Конгресса. Президент зачитал ее в присутствии значительной части политического класса, а также журналистов, судей и послов. Мероприятие длилось чуть больше часа и вызвало несколько споров. Наибольший резонанс вызвали обвинения в адрес правительства Акселя Кисильофа в небезопасности, ссылки на некоторые законы, такие как Закон об аренде, а также фразы в адрес конгрессмена Факундо Манеса, сопровождавшиеся перекрещиванием Сантьяго Капуто и законодателя. «Депутаты и сенаторы Конгресса нации, губернаторы, министры Верховного суда, послы, уважаемые члены национального кабинета и все аргентинцы, которые слушают нас из своих домов, добрый вечер. Добрый вечер! Сегодня мы собрались здесь, как это предусмотрено статьей 99 Конституции страны, чтобы дать отчет о положении дел в стране и тем самым начать новый законодательный период. Должен сказать, что, оглядываясь на наше первое обращение «О положении страны», мы можем с уверенностью сказать, что сегодня страна кардинально отличается от той, какой она была всего год назад. Но прежде чем подвести итоги первого года работы новой администрации, я хотел бы сделать небольшое размышление: «Аргентинское общество, вероятно, одно из самых знакомых с политическим разочарованием в современной истории. Если выразить эту мысль в конкретных цифрах, то мы являемся страной, в которой бедность выросла в десять раз за период с 1974 по конец 2023 года. Для сравнения: с 1970-х годов по настоящее время в мире бедность сократилась с 50% до 10%, а у нас она выросла с 5% до 50%, что является настоящим отклонением, вызванным политической кастой. Это означает, что единственным опытом аргентинцев на протяжении большей части их жизни был путь ухудшения их покупательной способности, долгая агония с небольшими интервалами роста, быстро расстраивающаяся под грубыми ударами реальности. Вполне естественно, что после стольких десятилетий этой спирали обнищания для большинства людей декаданс кажется фатальной и неизбежной ситуацией или хроническим недугом, к которому человек с горечью привыкает. Из-за неустойчивых экономических программ и бесконечных невыполненных обещаний каждый новый политический опыт приносит больше разочарований, чем предыдущий. Вот почему мы говорим об аргентинской политической циклотимии: мы надеемся на перемены, они рушатся, мы разочаровываемся, и цикл начинается снова, стирая локтем то, что было написано рукой. Будьте уверены, мы его не повторим. Не случайно мы постоянно слышим: «Не надейтесь, это напрасно» или «Аргентина всегда разочаровывает». Не случайно и то, что на последних выборах победил первый либертарианский президент-либерал, полный аутсайдер системы. Это то, чего никогда бы не случилось, если бы традиционные политики улучшили нашу жизнь. В течение ста лет Аргентина, словно карусель, вращалась вокруг собственной оси, на каждом шагу разрушая свою экономику, свой авторитет и качество жизни своих граждан. Почему же все наши попытки выбраться не увенчались успехом? Ответ прост: потому что мы всегда начинали с неправильного диагноза. Никто не задавался вопросом об оси, на которой вращалась карусель: черная рука вездесущего государства. Все ложные дихотомии нашей истории, сельская местность или промышленность, дешевый или дорогой доллар, перонизм или антиперонизм, скрывались за одной и той же константой; и политика всегда защищала государство, рассматривая государственное управление как добычу, которую нужно завоевать. Это и есть истинная модель касты: «Так как же мы могли бы добиться других результатов, если бы вместо того, чтобы менять рецепт, мы меняли бы только повара? Наш рецепт ясен и понятен: мы здесь для того, чтобы сломать карусель, снять ручку с карусели и наметить горизонт движения вперед с помощью глубоких изменений, направленных на устранение корней наших бед. Для этого мы берем быка за рога, предлагая решить коренные проблемы. Поэтому мы поручили себе восстановить экономическую рациональность, сократить государство, вернуть свободу обществу, восстановить верховенство закона и уничтожить привилегии, накопленные политикой за долгие годы. Таким образом, мы прошли путь от пятнадцати пунктов консолидированного бюджетного дефицита - между Казначейством и Центральным банком - до финансового профицита в первый же год, без дефолта. Параллельно с фискальной дисциплиной мы наложили жгут на денежную эмиссию, и благодаря этим двум якорям нам удалось беспрецедентно снизить инфляцию, даже быстрее, чем сама конвертируемость, которая до сегодняшнего дня была самой успешной стабилизационной программой в нашей истории. Сегодня мы можем без сомнения похвастаться тем, что наша экономическая программа является самой успешной на сегодняшний день. Просто проиллюстрируем цифрами: уровень оптовой инфляции на момент нашего вступления в должность составлял 17 000 % в год, в то время как аналогичный показатель за последний рекордный период составлял 19 % в год. И мы добились этого без конфискации по типу плана Бонекса, без контроля над ценами, без фиксации обменного курса и перебалансировки тарифов. Благодаря лишению политиков права регулировать цены по своему усмотрению нам удалось решить проблемы дефицита в ключевых секторах, таких как топливо, и исправить огромную проблему относительных цен, с которой мы остались. Когда мы пришли к власти, у нас было около 20 различных обменных курсов, а разрыв между официальным и свободным курсом достигал 200%. Сегодня этот разрыв составляет менее 15 %». »Мы прошли путь от экономики, где рассрочка прекратила свое существование, до экономики, где есть 30-летние ипотечные кредиты. Другими словами, мы перешли от разговоров о гиперинфляции к разговорам о долгосрочной стабильности. На этом пути мы отменили и снизили налоги и тарифы разных типов, сеньораж, то есть эмиссию денег для финансирования дефицита, которая привела к инфляции и лишила аргентинцев пятнадцати пунктов ВВП; налог на страну, экспортные пошлины, окончательно установленные для региональных экономик и временно для традиционных товаров, которые рано или поздно мы отменим. «Мы также отменили налог на передачу недвижимости, обновили подоходный налог для самозанятых, обновили суммы единого налога, сократили личные активы и провели самую успешную в истории отмывку денег, несмотря на то, что предсказатели говорили, что это будет провалом. Мы также снизили тарифы на большое количество импортных товаров, отменили внутренние налоги на покупку и продажу автомобилей и снизили импортные пошлины на электрические и гибридные автомобили. В результате всего этого экономика в 2024 году от пика до впадины в годовом исчислении не только не упала, но и выросла между пиками примерно на 5 %. Это произошло вопреки всем прогнозам предсказателей, предрекавших вертикальное падение экономической активности, от которого мы уже не оправимся. Это интересно, потому что любой другой опыт с половинной корректировкой привел бы к падению от 10 до 15% ВВП. «Итак, когда мы начали корректировку, нам говорили, что это невозможно; что мы не сможем достичь даже одного пункта корректировки в самом 2024 году. И в первый же месяц управления, благодаря тому колоссу, который у нас есть в качестве министра экономики, Луису «Тото» Капуто, мы достигли фискального баланса в первый же месяц управления». «После этого они говорили, что это временно, что мы не сможем его поддерживать, а когда по прошествии месяцев они увидели, что фискальный баланс сохраняется, они сказали, что мы все еще не сможем снизить инфляцию, что она установится на уровне тридцати, и она снизилась; что она установится на уровне двадцати, и она снизилась; что она установится на уровне восьми, и она снизилась; что она установится на уровне четырех, и она снизилась. Затем, когда уже было очевидно, что инфляция вышла на нисходящую траекторию, они начали обвинять кейнсианство, говоря, что нас ждет коллапс, экономическая активность рухнет, а бедность взорвется. Какие плохие новости для вас, кейнсианцев, здесь и во всем мире, потому что не только это; активность, измеренная с учетом сезонных колебаний, декабрь к декабрю, в итоге выросла на 4,8%; без учета сезонности - на 5,5%; с апреля экономика не перестает расти, а вы, кейнсианцы, не можете перестать плакать. «Когда они говорили о бесконечных падениях, о «L» и «Nike soft pipita»..., это было в «V», даже если это вредило Фронту за Викторию, не знаю, как они называют себя сейчас, Союзу за Плату, не знаю». »Короче говоря, наша программа корректировки была экспансивной. Она была обширной, потому что, как мы говорили во время кампании, подавляющее большинство корректировок пришлось на государственный, а не на частный сектор, которому мы вернули почти 15 пунктов ВВП за счет ликвидации бюджетного дефицита; и мы также вернули еще пять пунктов, учитывая экономический рост в период с 23 по 24 декабря. В результате мы наблюдаем, как уровень бедности, измеряемый Университетом Торкуато Ди Телла, который методологически схож с CEDLAS, UCA и Министерством человеческого капитала, или INDEC, в полугодовом исчислении снизился с 56% до 33%, что в пересчете на число жителей означает 10 миллионов человек, покинувших черту бедности. Одним словом, корректировка политики не только не рецессивна, она экспансивна. И она устраняет бедность. Хотите покончить с бедностью? Покончите с политической аферой. Это снижение уровня бедности было обусловлено снижением инфляции, устойчивым ростом реальных зарплат и пенсий, увеличением AUH в реальном выражении и Планом Алиментар, учитывая, что для нас восстановление Аргентины должно происходить с каждым внутри, серьезно, а не на словах». »Хотя нужда в социальной помощи - это трагедия, необходимо отметить, что те, кто был отброшен на десятилетия, являются жертвами системы, а не виновниками. Именно поэтому корректировка выпала и будет выпадать на долю касты и никогда - на долю самых уязвимых слоев. Но ни один из экономических успехов не был случайностью, а стал следствием того, что Аргентина из худшего ученика в классе превратилась в знаменосца. Это также объясняет, почему исторические взлеты и падения на телевидении в прайм-тайм не приводят к экономическим потрясениям, к разочарованию мелких политиков и бабуинов. При сохранении фундаментальных основ программы шум экономической ситуации - это всего лишь шум. В то же время мы поставили перед собой задачу абсолютного сокращения государства. Так мы закрыли более 200 областей исполнительной власти с дублирующими или устаревшими функциями и уволили более 40 000 государственных служащих, чьи зарплаты и так ложились бременем на и без того наказанные спины частного сектора. Чтобы увидеть всю нелепость нынешнего государства и тех аберраций, которые они совершили, чтобы выманить у аргентинцев деньги, я взял один из многих примеров, которые мы можем рассказать, - это, например, туристическое агентство. В то время у нас было Управление туристических агентств. У нас также было Управление по контролю за туристическими агентствами и, кроме того, Управление по регистрации туристических агентств. Скандал. Мы также ликвидировали десятки трастовых фондов, которые политики использовали по своему усмотрению. Мы ликвидировали такие военизированные фонды, как INCAA, INADI, Министерство по делам женщин и Télam, и превратили в профицит такие знаковые компании, как Aerolíneas Argentinas, AySA, Intercargo, ENARSA и другие, а также начали делать первые шаги по приватизации всех государственных компаний, поскольку мы понимаем, что государство не может заменить бизнесмена». »Кроме того, мы ликвидировали общественные работы - это был один из самых больших курьезов политики. И здесь я хочу прояснить один из самых больших заблуждений и ложь политики по отношению к народу, когда они говорят ложь о том, что общественные работы создают рабочие места. Я говорю хорошим аргентинцам, что это ложь. Это ложь, потому что общественные работы должны финансироваться, и они финансируются за счет налогов, будь то явные налоги или денежная эмиссия, которая впоследствии приводит к инфляции, или за счет долга, этой аморальности, которая наказывает будущие поколения. Поэтому, когда финансируются общественные работы, это отнимает потенциал спроса в других секторах, и занятость, которая создается за счет общественных работ, - это занятость, которая была уничтожена в других областях экономики. Это те сферы, где люди хотели тратить деньги, а не эти вещи, которые делает государство и которые выгодны только тем, кто их проводит, а не хорошим аргентинцам. Поэтому я надеюсь, что хотя бы в ходе общественных дебатов, после того как это станет ясно, мы искореним ложь о том, что общественные работы не создают рабочих мест, что общественные работы создают налоги. Мы также полностью ликвидировали официальную рекламу - инструмент, используемый кастой для политической деятельности и распространения своей лжи в СМИ. Мы были единственными, кто ликвидировал официальную рекламу; нам не нужно подкупать СМИ, у нас есть достижения, нам не нужны лживые журналисты, оплачиваемые из государственного бюджета. Мы отобрали у государства нелепые полномочия, которые никогда не должны были предоставляться. За первый год пребывания у власти, в период между принятием Основного закона DNU 70 23 и крупнейшим в истории процессом дерегулирования, мы сосредоточились вокруг 1700 структурных реформ и провели их, устранив нормы, которые ограничивали коммерческие и экономические свободы и ставили преграды на пути великого двигателя производства нашей страны, которым является частный сектор. Здесь я также хотел бы привести в пример замечательного и превосходного министра, который у меня есть, - министра по вопросам дерегулирования, доктора Федерико Штурценеггера. Более того, учитывая привычки части политического класса, мы решили привести пример с точки зрения того, сколько весит бумага. Так, например, в случае с дерегуляцией фруктов, имевшиеся у нас постановления весили 1600 граммов. Сегодня, благодаря действиям Федерико Штурценеггера, эти нормы снизились до 80 граммов. Другими словами, они сократились на 95 %. Думаю, мне не нужно говорить об этом, но эта корреляция между весом регламента имеет другую корреляцию в других видах бумаги. Благодаря этому нам удалось дерегулировать тридцать рынков, которые теперь стали более свободными. Например, воздушный транспорт, который в прошлом месяце поставил рекорд: было перевезено более четырех с половиной миллионов пассажиров, что превзошло предыдущий рекорд, который был в 2019 году. Революция аэропланов, но с подзарядкой. Пожалуй, самым ярким примером нашей модели является рынок недвижимости. Благодаря тому, что мы отменили печально известный и недействующий Закон об аренде. Опубликованная арендная плата выросла в геометрической прогрессии, а стоимость аренды упала на 30 % в реальном выражении. В области человеческого капитала мы ликвидировали аферу менеджеров бедности, лишив вымогательской силы группу бесстыдных пикетчиков, которые заставляли самых нуждающихся выходить на марши в защиту своих интересов под угрозой лишения их социальной помощи. Благодаря этому нам удалось сократить число пикетов на улицах и дорогах с более чем 8200 до нуля. Да, вы не ослышались: в 2023 году у нас было более 30 пикетов в рабочий день, а сейчас уже более десяти месяцев на улицах всей страны нет ни одного пикета. Что касается национальной безопасности, то под руководством доктора Буллриха в 2024 году мы добились самого низкого уровня убийств за последние 25 лет, снизив его на одиннадцать пунктов по сравнению с 2023 годом. Другими словами, у нас был самый низкий уровень убийств в Южной Америке. В Росарио, городе, который был полностью истерзан наркоторговлей, благодаря Плану Бандера, возглавляемому министром, мы увидели самый низкий уровень преступности с 2006 года, где было зарегистрировано менее ста преступлений. Одним словом, спасибо министру Буллриху за то, что он восстановил порядок, мир и безопасность для нас, хороших аргентинцев, превратив их в ад для преступников. Мы также одобрили законопроекты о рецидивизме и рецидивной преступности вместе с Законом о борьбе с мафией, чтобы укрепить универсальный принцип, который так долго был забыт в этих краях: кто делает, тот и платит. «Что касается судебных вопросов, мы внедрили обвинительную систему в двенадцати провинциях - половине страны, что позволило нам выносить приговоры за торговлю наркотиками всего за один месяц, тогда как раньше на это уходило более трех лет. В то же время мы продвигаем суд присяжных - одну из реформ, которой мы обязаны с момента основания страны, чтобы жизнь, свобода и собственность аргентинцев зависели в конечном итоге от решения их сограждан, а не от судьи, тем самым ликвидируя последний остаток монархической власти в юстиции. Что касается обороны, то мы снова перевооружаем и модернизируем наши вооруженные силы после десятилетий пренебрежения и неуважения к ним. Только на этой неделе прибыл первый из 24 самолетов F16, закупленных нашей администрацией, что стало самым важным приобретением вооружений за последние 40 лет. Во внешней политике мы превратились из посмешища на мировом уровне, союзника стран с наихудшими показателями в концерте наций, таких как Куба и Венесуэла, в неожиданного протагониста. Сегодня, благодаря нашей амбициозной экономической политике и железным внешнеполитическим позициям, взоры всего мира после долгого времени обращены к Аргентине; в некоторых случаях они даже принимают к сведению работу, которую мы проделали, чтобы применить ее в своих странах, как это делает Элон Маск во главе портфеля дерегулирования США. Это не мелочь, которую Элон делает с помощью бензопилы. Бензопила сегодня - это символ эпохальных перемен и начала нового золотого века для человечества, но на этот раз Аргентина не идет против мира, а идет в авангарде мира. «Я думаю, что, кратко перечислив тысячи вещей, которые изменились за последний год, мы можем утверждать, что состояние нации сегодня гораздо более многообещающее, чем год назад. Во время президентской кампании мы предложили всем аргентинцам оценивать друг друга по нашим идеям. Сегодня, спустя чуть больше года после начала нашей работы, мы снова предлагаем вам судить о нас, но на этот раз по результатам. Это очень важно, потому что если отставка Аргентины - это результат невыполненных обещаний, то ее искупление будет зависеть от того, сдержим ли мы свое слово, и мы собираемся выполнить его в точности. В результате опроса, проведенного секретарем по коммуникациям, нашим пресс-секретарем, великим Мануэлем Адорни, мы пришли к выводу, что за первый год пребывания у власти, то есть за 25% времени действия нашего мандата, мы уже выполнили или выполняем более 75% наших обещаний. Более того, я хотел бы сделать сноску к этому заявлению, потому что мы выполняем свои обещания не потому, что наша программа была неамбициозной. На протяжении всей кампании нас преследовали и запугивали, говорили, что все, что мы предлагали, невозможно. Это было очень амбициозно, никто не верил, что мы сможем добиться того, чего добиваемся. И в этом смысле мы не только делаем то, что обещали в ходе кампании, но и делаем гораздо больше, чем обещали в ходе кампании. И если сделать поправку, то всего за один год мы выполнили 97 % обещаний, данных в ходе кампании. И поэтому я хочу прервать свою речь, потому что в жизни нужно быть благодарным, а не злым, и я хочу поблагодарить каждого из моих министров за ту огромную работу, которую каждый из них проделал в этом году. Я хочу поблагодарить доктора Гильермо Франкоса, Тото Капуто, Сантьяго Баусили, Патрисию Буллрич, Сандру Петовелло, Федерико Штурценеггера, Луиса Петри, Мариано Кунео Либарону, Марио Лугонеса, Херардо Вертейна, Мануэля Адорни и Карину Милей за то, что они позволили мне возглавить лучшее правительство в истории Аргентины. Итак, перед нами, благодаря кастовой модели обнищания, предстала сдавшаяся Аргентина. Это был нищий, просящий милостыню, которому никто не хотел давать даже трех центов, и каждый аргентинец жил в постоянном страхе, что ценность его денег исчезнет из его рук. Сегодня мы явно живем в новой реальности, сильно отличающейся от той, в которой мы жили год назад. Экономическая стабильность, которой мы добиваемся, не означает, что мы достигли порта, но она означает, что с каждым днем становится немного лучше, как мы уже видели на примере устойчивого восстановления заработной платы в течение последних девяти месяцев. Это также не означает, что волатильности не будет. Жизнь устроена иначе: она не является равномерно прямой линией, в ней всегда есть взлеты и падения, моменты напряжения и моменты спокойствия. Так было с процессом дезинфляции, так будет и с процессом роста. Но важен не моментальный снимок, а тенденция. И точно так же, как инфляция будет стремиться к нулю, ВВП на душу населения со временем будет неуклонно расти». »Здесь я хотел бы упомянуть работу своего коллеги-экономиста Хуана Пабло Николини из Университета Ди Телла, который также работает в Федеральной резервной системе, и в своей работе о фискальной политике и экономическом росте он показывает, что достижение баланса по финансовой линии, как это делает Аргентина, подразумевает, что впереди у Аргентины устойчивый рост ВВП на душу населения в 4,5%. И к этому мы должны добавить несколько дополнительных вопросов, потому что в работе не делается различия между снижением странового риска - который мы получили на уровне около 3000 базисных пунктов, а сегодня он составляет около 750 - и не упоминается, что достигнутый баланс был достигнут на основе снижения налогов, сокращения государственных расходов, а не так, как корректировки были сделаны ранее путем увеличения налогового бремени. В нем также не рассматривается огромный объем структурных реформ, которые мы провели. Только DNU 70 23 и Ley Bases представляют собой структурную реформу, в восемь раз превышающую реформу, проведенную Карлосом Менемом, когда он был лучшим правительством в истории до настоящего времени. Представьте себе, если мы также добавим 900 нормативных актов, которые Федерико Штурценеггер устранил на этом пути, если мы добавим RIGI и если мы также предположим, что мы положили конец искажениям, вызванным инфляцией. Но Рим был построен не за один день, и реальность такова, что то, что было сделано до сих пор, - лишь малая часть того, что необходимо стране для окончательного исцеления. Для достижения этой цели нам нужна модель, устойчивая во времени, правовая система, защищающая плоды усилий каждого аргентинца, и институциональная модель, соответствующая стремлению страны к величию. Именно поэтому мы должны продолжать проводить бесчисленные фундаментальные реформы; единственный способ восстановить Аргентину - это постоянные реформы. В прошлом году мы назвали этот год Годом защиты жизни, собственности и свободы, потому что именно в этот год мы сказали «хватит» модели политической касты и сделали первые шаги в направлении модели свободы. Этот год станет Годом восстановления Аргентины: теперь, когда фундамент заложен, мы должны начать восстанавливать основы нашей великой нации. Но ничего из этого не получится, если мы не добьемся прогресса в решении структурных проблем страны. Наши команды работают над более чем десятком основных законов. Другими словами, они закладывают фундамент, на котором должно быть построено новое здание. Эти проекты варьируются от экономических вопросов до вопросов государственного управления: финансовых, уголовных, гражданских, вопросов, связанных с национальной безопасностью, нашей разведывательной системой, вопросов торговли, частной собственности и ряда структурных вопросов, составляющих институциональный дизайн страны, которая должна мыслить масштабно. Сегодня я хотел бы воспользоваться этой возможностью, чтобы упомянуть некоторые из вопросов, над которыми мы работаем. В зависимости от предрасположенности Конгресса, динамики избирательной кампании, которая начнется в ближайшее время, и необходимой экономической последовательности, эти реформы могут быть рассмотрены либо в течение этого законодательного периода, либо мы займемся ими с 11 декабря с.г. Я представляю, что эта область станет немного более фиолетовой. Если мы действительно хотим стать державой, первое, что нам нужно сделать, - это навсегда покончить с инфляцией. Это зависит уже не от того, что один человек придет с убеждением сделать все правильно, а от того, что непреложная истина аргентинской экономики станет законом: фискальный дефицит - мать всех зол в истории страны. Из 22 кризисов, произошедших с начала XX века, 20 имеют фискальную подоплеку, которая варьировалась от высокой до экстравагантной. В итоге это привело к долгам и последующему дефолту, к финансированию за счет денежной эмиссии, которая привела к инфляции и гиперинфляции, или к повышению налогов, которое подавило рост, ограничив экономическую и индивидуальную свободу. «Следовательно, мы должны сделать фискальный баланс обязательным для любого государственного бюджета, будь то национальный или субнациональный, но фискального баланса недостаточно; он должен сопровождаться серьезным сокращением государственных расходов, чтобы вернуть обществу то, что сегодня государство конфискует с помощью налогов. «По этой причине мы также должны установить фискальную цель, чтобы к 2027 году консолидированные государственные расходы Аргентины составляли максимум 25 пунктов ВВП, как мы все обязались в Майском пакте, где и национальное государство, и провинции, и муниципалитеты должны будут внести свою лепту. Ведь чем меньше размер государства, тем больше экономической свободы, тем выше экономический рост, тем выше доход на душу населения и, следовательно, тем меньше бедных в Аргентине. Другими словами, реальный компромисс заключается в том, готовы ли мы согласиться на увеличение государственных расходов, чтобы иметь больше бедных людей. Я предпочитаю сократить государство и иметь меньше бедных людей в Аргентине. Необходимо и дальше проводить глубокой бензопилой по государству, чтобы удалить геологические слои неоправданных расходов и серьезно сократить государство. Бензопила - это не просто правительственная программа, это государственная политика, которая будет продолжаться годами и не остановится, пока не найдет конец государству в долгосрочной перспективе». »Мы должны пересмотреть область за областью государства, и ни одна из них не является более важной, чем приватизация государственных компаний, потому что, хотя они сейчас в профиците впервые за пятнадцать лет, они все еще являются бременем для частного сектора. Несмотря на то, что Основной закон и DNU 70 23 содержат основополагающие элементы, позволяющие сделать первые шаги в реформировании сферы труда, нам необходимо углубить этот путь. Трудовой режим, действовавший на протяжении 50 лет, полностью устарел, и сегодня единственное, что он делает, - это защищает льготами тех немногих людей, которые остаются в формальном секторе, в то время как он ежегодно толкает миллионы людей в неформальный сектор. Это главная причина, по которой официальная частная занятость не растет уже почти 15 лет: «В этом смысле только при наличии динамичного рынка труда, обеспечивающего официальную занятость, мы можем рассчитывать на создание устойчивой пенсионной системы, которую разрушили десятилетия бесхозяйственности». Кроме того, необходимо провести структурную налоговую реформу, чтобы сократить количество национальных налогов на 90% и оставить только шесть налогов, покончив с логистическим адом, который влечет за собой налогообложение в Аргентине. «Кроме того, дух реформы, над которой мы работаем, заключается в предоставлении провинциям фискальной автономии в отношении налогов, которые в настоящее время собираются национальным государством от их имени. Таким образом, национальное государство установит минимальный уровень каждого налога, значительно ниже нынешнего, а затем провинции смогут повышать его по своему усмотрению, что, несомненно, вызовет фискальную конкуренцию между провинциями, тем самым стимулируя их экономику». »Аналогичным образом, нам необходимо вернуть аргентинцам свободу торговать с кем они пожелают, чтобы товары и услуги поступали на местный рынок и каждый мог свободно покупать продукцию лучшего качества по лучшей цене. На протяжении десятилетий под предлогом защиты горстки рабочих мест стоимость жизни для миллионов аргентинцев намеренно повышалась. Во многих случаях их даже заставляли покупать товары сомнительного качества по совершенно искаженным ценам. Несправедливо, что только те, кто может позволить себе выехать за границу, могут покупать то, что хотят, по международным ценам. Это должно быть доступно всем. Открытие рынков также откроет двери мира для аргентинских компаний, чтобы они могли выйти и продать нашу продукцию 8 миллиардам человек, в международном контексте, где то, что может предложить Аргентина, будет пользоваться большим спросом. Я также хочу закончить еще одним заблуждением, с которым они обманывают нас уже почти сто лет, и это вопрос о младенческой промышленности, младенческой, которой уже по крайней мере 90 лет. Или, скажем, защищать отрасль X, потому что она создает рабочие места. Это тоже очередная ложь. Потому что если в процессе открытия экономики на рынок выходит более качественный или более дорогой продукт, а компания разоряется, это также правда, что у потребителей теперь больше денег в кармане и они могут потратить их в других секторах экономики. Поэтому занятость будет перераспределена и перейдет в те отрасли, где она более продуктивна, где выше зарплата и, следовательно, выше благосостояние для всех. Первым шагом на этом пути является историческая возможность заключить торговое соглашение с Соединенными Штатами - возможность, которая уже была представлена нам некоторое время назад. Эта возможность была предоставлена нам двадцать лет назад, и мы упустили ее, растратив последний бум экономического роста, который пережила наша планета. Но чтобы воспользоваться этой исторической возможностью, нужно быть готовым проявить гибкость или даже, если потребуется, выйти из МЕРКОСУР, который с момента своего создания только обогащал крупных бразильских промышленников за счет обнищания аргентинцев. «Но нужно идти еще глубже, восстанавливая неприкосновенность частной собственности, для чего необходимо спуститься в недра законов, Гражданского и Торгового кодексов, Гражданского и Торгового процессуальных кодексов. Необходимо срочно восстановить свободу ассоциаций для всех аргентинцев, сократив прерогативы государства и увеличив прерогативы каждого гражданина. Недопустимо, чтобы люди не имели права свободно заключать соглашения между собой без вмешательства какого-либо мелкого судьи, чья прихоть зачастую связана с политическими или экономическими связями. Именно здесь и возникает знаменитая правовая определенность, к которой политики призывают уже много лет, но так ничего и не сделали. Решить эту проблему можно с помощью четкого Гражданского и Торгового кодекса, не поддающегося злонамеренному толкованию со стороны любого суда. Более того, общественный порядок и мирная социальная жизнь должны снова стать правилом, а не исключением в Аргентине. «В настоящее время наша судебная система и Уголовный кодекс полны трещин, через которые пробрался вирус антипунитивизма, который не только морально неправилен, но и продемонстрировал свою поразительную несостоятельность. На этой неделе мы стали свидетелями трагического известия об убийстве Ким Гомес, семилетней девочки, которая была жестоко убита. Я хочу выразить соболезнования ее семье и заверить их в том, что этот президент обязуется неустанно бороться с таким злом, как отсутствие безопасности». «Пользуясь случаем, я также хочу сказать губернатору Кичиллофу, что до тех пор, пока он будет продолжать утверждать, что преступники, убийцы и насильники являются жертвами системы, в соответствии с юридическим вокизмом Заффарони, нам не только не о чем говорить, но я также хочу сказать ему, что он никогда не решит очень серьезную проблему отсутствия безопасности в провинции, потому что быть терпимым к преступникам означает наказывать хороших людей. Если вы хотите решить проблему, у вас есть две альтернативы: отказаться от этого аболиционистского видения и наказывать преступников, либо уйти с дороги и позволить нам решить проблему. Потому что если что и характеризует это правительство, так это то, что наш пульс не дрожит, и мы серьезно относимся к решению проблем. Слишком долго политики говорили аргентинцам, что они не собираются наказывать преступность, что преступники - жертвы несправедливой системы и поэтому не несут ответственности за свои действия. Единственное, чего они добились, - это то, что для многих преступников совершение преступления больше не имеет цены. Жители Буэнос-Айреса страдают от этого каждый день. Что ж, благодаря правительственным законопроектам о рецидиве и рецидивизме, принятым Конгрессом, мы наконец-то покончим с вращающейся дверью в Аргентине». »Более того, внедрение нового Уголовно-процессуального кодекса по всей стране неопровержимо доказывает его способность сократить время судебного разбирательства с нескольких лет до нескольких месяцев, и мы обязаны распространить действие этой системы на все провинции страны. Но эффективность уголовного процесса - это только одна сторона вопроса. Нам необходимо повысить стоимость услуг для тех, кто совершает преступления. Именно поэтому нам необходимо принять закон о снижении возраста уголовной ответственности, чтобы те, кто достаточно сознателен, чтобы совершать преступления, будучи взрослыми, платили за последствия своих действий, будучи взрослыми. Но, к сожалению, это произойдет слишком поздно. Потому что сегодня одному из убийц Ким четырнадцать лет, и он имеет статус непригодного для суда. Его нельзя судить. А другой преступник совершил преступления в возрасте до шестнадцати лет, а это значит, что с нашим Законом о вменяемости он бы вообще не оказался на свободе. Нам нужно снизить возраст вменяемости, и не только это. Нам также необходимо ужесточить все наказания в Уголовном кодексе. Да, все наказания в Уголовном кодексе. Таким образом, мы проводим самую важную реформу Уголовного кодекса за последние сто лет, которая должна произойти в срочном порядке. Наркоторговля и терроризм представляют собой явную и настоящую опасность для аргентинцев. От городов, захваченных наркоторговцами, до трагедии семьи Вивас - каждый день напоминает нам о том, что аргентинцам нужны инструменты для борьбы с теми, кто хочет угрожать нашей жизни. Мы не проявим милосердия к организованной преступности и терроризму. С этой целью новый закон о борьбе с мафией позволит нам проникать в притоны наркоторговли без посредничества местных властей. Кроме того, мы работаем над законом о национальной безопасности, который предоставит национальному государству, нашей разведывательной службе и нашим силам инструменты для преследования тех, кто хочет угрожать жизни аргентинцев. В заключение хочу сказать, что мы не сможем решить кризис преступности в нашей стране без независимой, но эффективной системы правосудия. А правосудие не будет функционировать должным образом до тех пор, пока политики не решат прекратить политизировать назначение судей, прокуроров и государственных защитников. В связи с этим мы намерены представить все вакантные должности в системе федерального правосудия, включая генерального прокурора, генерального защитника, омбудсмена, все федеральные суды, все прокуратуры и всех общественных защитников, которые еще не назначены, а это около 40 % судей в системе федерального правосудия. Это должно быть очевидно для всех. Невозможно выполнять свои обязанности, если судебная система работает на 60% от своих возможностей. Мы надеемся, что политика поднимется до этой национальной необходимости и не будет политизировать утверждение кандидатур, в отличие от того, что произошло в этом году с кандидатами в Верховный суд. Если мы хотим быть серьезной страной, мы также должны провести иммиграционную реформу. Лила, Манес, это пойдет вам на пользу, вы якобы понимаете, как работает мозг, а вы, похоже, так ничему и не научились. Почитайте хорошенько. Может быть, твоя версия с искусственным интеллектом и превратится из либертарианской в киршнеристскую, как это сделал ты, Манес. «Манес, тебе не хватает политической теории. Ты не можешь, ты не можешь путать...» (Виктория Вильярруэль: Я прошу вас помолчать, пока говорит президент страны. Наша страна была щедра к иммигрантам, но совсем другое дело, когда наши соседи принимают их за дураков или когда они становятся центром бенефициаров, оплачиваемых из карманов аргентинцев. Мы хотим, чтобы иностранцы, временно или временно находящиеся в нашей стране, платили за услуги, которыми они пользуются». »Мы также должны разрешить университетам взимать плату с тех, кто не является постоянным жителем; точно так же необходимо строго ужесточить условия депортации для иностранцев, совершивших преступления. Так поступает любая уважающая себя страна». И если это нуждается в каком-то оправдании, то только потому, что за последнее столетие стало привычным неуважение к налогоплательщику». »С другой стороны, мы должны восстановить правило равенства перед законом, покончив с этой системой квот разного рода, которая навязывает все - от того, кого брать на работу, до того, за кого голосовать. Мы дошли до того, что квоты существуют даже при приеме на работу в СМИ или при составлении программы для артистов на фестивале. Оправдываясь якобы защитой определенных групп, считающихся угнетенными, мы несправедливо ущемляем других, нарушая равенство перед законом, закрепленное в нашей Конституции. Мы должны восстановить основную истину либеральной демократии, которая заключается в том, что предел прав одного - это права других. Это лишь некоторые из многих проектов фундаментальных реформ, над которыми мы работаем и которые мы будем продвигать по мере того, как этого потребует политическая динамика и экономическая последовательность. И последнее, но не менее важное: чтобы сделать эти проекты и изменения, которых требует аргентинский народ, реальностью, мы продвигаемся вперед по соглашению с Международным валютным фондом, чтобы иметь возможность завершить очистку баланса Центрального банка и наконец-то выбраться из ловушки обменного курса в этом году. «На протяжении десятилетий мы несем рюкзак бюджетного дефицита и задолженности, которая усугубляется тем, что на протяжении всей истории Аргентины вместо решения бюджетной проблемы различные правительства предпочитали влезать в долги либо на рынке, либо в многосторонних кредитных организациях, либо в самом Центральном банке в обмен на эмиссию денег. Именно поэтому сегодня, благодаря платежеспособности нашей экономической программы, мы в состоянии заключить это новое соглашение без увеличения нашего валового долга. Чтобы понять масштабы денежной проблемы, с которой мы столкнулись с начала правления, а также понять, чего мы хотим добиться этим новым соглашением, важно кратко описать проблему: «Центральный банк, как и любой другой агент экономики, имеет баланс, бухгалтерская идентичность которого показывает, что его чистая стоимость определяется разницей между его активами и обязательствами. Активы Центрального банка состоят из международных резервов и государственных ценных бумаг, выпущенных правительством страны. Что касается обязательств, то они включают денежную базу, то есть деньги, выпущенные на руки гражданами и банками в виде резервных требований, и процентный долг, который раньше назывался LEBACS, затем Leliqs, затем Pases. В этом смысле, когда обязательства Центрального банка растут, либо за счет выпуска песо под государственные ценные бумаги, не имеющие рынка, то есть фиктивной эмиссии, либо за счет начисления процентов по пасам, активы Центрального банка ухудшаются. Таким образом, по мере того как чистая стоимость становится все более отрицательной, требуется более высокий уровень цен для разжижения долгов Центрального банка, чтобы привести их в соответствие с реальным размером активов Центрального банка. В этом смысле, в той мере, в какой Казначейство финансирует себя, размещая бесполезные ценные бумаги в Центральном банке, долгосрочный уровень цен выше, а значит, выше и уровень инфляции в настоящем. С этой точки зрения очень просто объяснить, почему цена доллара выросла в 1200 раз с момента выхода из конвертируемости. Во-первых, из-за огромной аферы с асимметричной песификацией, которая подразумевала, что политика украла 14 миллиардов долларов, обеспечивавших базу в 2001 году; а в сегодняшних деньгах, с поправкой на американскую инфляцию, это 30 миллиардов долларов. Иными словами, с помощью асимметричной песификации - шутки, которую так радостно продвигала и поддерживала компания Clarín, впоследствии принявшая закон о СМИ, чтобы не обанкротиться, - они украли у аргентинцев 30 миллиардов долларов. Второй аферой стал Фонд двухсотлетия, когда по предвыборной прихоти Кристины Фернандес де Киршнер из Центрального банка было извлечено 10 миллиардов долларов, что в сегодняшних деньгах составило бы 15 миллиардов долларов. Другими словами, Центральный банк был ограблен на 15 миллиардов долларов, которые в итоге были украдены у всех аргентинцев через инфляционные налоги. Однако грабеж политиков через Центральный банк не заканчивается этими двумя грандиозными аферами, к ним следует добавить 25 миллиардов долларов будущего доллара в 2015 году и 40 миллиардов долларов SIRAs в 2023 году. Это означает, что за последние 25 лет политика через Центральный банк ограбила аргентинцев на 110 миллиардов долларов. А теперь поговорим о финансовых пирамидах. Поэтому перед лицом такого уничтожения активов Центрального банка инфляционная катастрофа, которую мы пережили за последние двадцать лет, не должна вызывать удивления. А если учесть, что доллар - это всего лишь еще одна цена в экономике, то почти естественно, что он умножился в 1200 раз, как я уже говорил. Соответственно, мы сократили фискальный и квазифискальный дефицит, так что БКРА больше не обманывает аргентинцев, выпуская деньги ни для казначейства, ни для выплаты процентов по процентным обязательствам. На самом деле, широкая денежная база остается неизменной с середины прошлого года. Как вы и слышали: широкая денежная база не росла с середины прошлого года. Решение проблемы не было найдено и в заимствованиях на рынке, поскольку консолидированный долг страны сократился на 30 миллиардов долларов. Мы не провозглашаем облегчение долгового бремени на словах, мы делаем это на деле». Поэтому нынешнее соглашение с МВФ направлено на восстановление активов Центрального банка, а значит, и его богатства, чтобы инфляция стала лишь плохим воспоминанием прошлого. Таким образом, деньги, поступающие от МВФ, будут использованы Казначейством для погашения части долга перед Центральным банком. В то же время можно возразить, что, хотя валовой долг остается неизменным, меняется кредитор. Однако этот аргумент подразумевает, что политика готова и дальше обманывать аргентинцев с помощью инфляции. Иными словами, кто-то может указать на то, что мы меняем явные налоги на неявные, незаконодательные. Однако самое интересное заключается в том, что мы собираемся выполнить свои обязательства, а средства для погашения этого долга будут получены за счет более значительной фискальной корректировки путем сокращения государственных расходов, так что в результате государство передаст богатство всем хорошим аргентинцам, и особенно наиболее уязвимым слоям населения, поскольку именно они больше всего страдают от инфляционного налога. «В то же время, учитывая стратегическую важность этого соглашения для Аргентины, я хочу объявить, что в ближайшие дни я попрошу Конгресс поддержать правительство в этом новом соглашении с Международным валютным фондом. Это новое соглашение предоставит нам инструменты для того, чтобы проложить путь к более свободному и эффективному режиму обменного курса для всех наших граждан и привлечь больше инвестиций, которые приведут к снижению инфляции, росту экономики и уровня занятости, а также... к повышению заработной платы, что означает уменьшение числа бедных и неимущих людей. Я хочу прояснить одну вещь: мы собираемся решить проблему, которую создали все предыдущие правительства в связи с бюджетным дефицитом и его финансированием. Поэтому мы надеемся, что этот Конгресс займет ту же позицию, что и все остальные, то есть встанет на сторону правительства в этом новом соглашении». »Короче говоря, как вы увидите, хотя мы и заложили фундамент для перемен, нам все еще предстоит закладывать кирпич за кирпичом, чтобы восстановить это разрушенное здание, которым является наша нация. И учитывая, что сейчас дуют ветры перемен, это историческая возможность. Многие называют это, возможно, нашим последним шансом. Как я уже говорил здесь ровно год назад, когда приглашал вас подписать Майский пакт: я бы предпочел, чтобы мы подошли к этой исторической возможности восстановления в единстве, чтобы все слои политики и общества двигались в одном направлении. Я все еще мечтаю о том, что это изменение курса может стать возможностью начать цикл национального единства, который превзойдет нас как поколение, как это было в первой половине XIX века, и что через сто лет, когда будут писать об этой эпохе, нас будут называть поколением 20, которое изменило Аргентину. Мы - первый случай в современной демократии, который вступает в год выборов, не проводя экономическую политику под влиянием политического цикла. Потому что у нас нет стремления к власти. Единственное, что у нас есть, - это реформаторские амбиции, и мы хотим дать этому Конгрессу возможность сопровождать нас в амбициозном процессе, который мы начали. Таким образом они, возможно, смогут перестроить свои отношения с обществом, которые сегодня кажутся безвозвратно разрушенными. Я надеюсь, что они примут это приглашение таким, какое оно есть: шанс поучаствовать в tabula rasa, которую мы всегда проповедовали и считаем необходимой для национального восстановления. Но если они откажутся, мы, честно говоря, не удивимся. Этот конгресс уже не раз показывал, что среди вас и аргентинцев некоторые без проблем всегда выбирают вас. Особенно те, кто не приехал. Иначе говоря, некоторые превратили Конгресс в инструмент защиты завоеваний государства над личностью, вместо того чтобы сделать его инструментом глубоких перемен, в которых нуждается страна. Не говоря уже о том секторе политики, который настолько черств к переменам и противоречит разуму, что даже не соизволит спуститься в палату, чтобы послушать открытие законодательной сессии. Но если вы все еще сомневаетесь в нашем призвании к переменам, вспомните, что произошло в прошлом году. По поводу каждой реформы нам говорили, что она невозможна. Но вскоре они с неохотой узнали, что то, что мы задумали, мы делаем. Неважно, насколько крут путь и сколько препятствий лежит между ними, потому что для нас политика - это вызов сделать возможным то, о чем политики всегда говорили, что это невозможно. Повторяю: для нас политика - это задача сделать возможным то, о чем политики всегда говорили, что это невозможно. Вот почему, если Конгресс решит не поддерживать национальное правительство большинством голосов по этому предложению, которое я вам представляю, вы должны знать, что это не остановит процесс перемен, который аргентинский народ доверил нам. Мы будем делать это в одиночку, мы будем делать это по-своему, но рано или поздно мы сделаем это, сражаясь в битве, которую необходимо вести на всех фронтах, чтобы добиться этого. Мы будем бороться в Национальном конгрессе, мы будем бороться в провинциях и в муниципалитетах, в законодательных органах и в совещательных советах, мы будем бороться как посетители в аналоговых СМИ, мы будем делать это на местах в социальных сетях, мы будем делать это на улицах, если этого потребует история. И мы никогда, никогда не сдадимся. Мы никогда не сдадимся. И даже если им будет трудно понять и сопротивляться, мы сделаем Аргентину снова великой. Если они примут мое предложение, я увижу, что они готовы участвовать в том, что нужно стране. В противном случае они покажут, что единственный способ изменить страну - это сменить Конгресс». Из всего вышесказанного ясно, что мы стоим перед дилеммой: хотим ли мы продолжать применять те же провальные рецепты, которые привели нас на край пропасти, или мы хотим двигаться вперед? Есть только один способ сделать это - раз и навсегда поступить правильно. Я отказываюсь верить, что лучшее в этой стране уже позади; напротив, я убежден, что лучшее еще впереди. Теперь выборы в ваших руках, и глаза аргентинского народа устремлены на всех вас. «Таким образом, сто сорок третья очередная сессия нашего Конгресса нации открыта. Наконец... Виктория Вильярруэль: Цель этой торжественной Ассамблеи выполнена, Ассамблея объявляет перерыв. Хавьер Милей: Я еще не закончил. Я имею в виду, не спешите. Короче говоря, да благословит Господь аргентинцев, да пребудут с нами силы небесные, и да здравствует свобода, да здравствует свобода, да здравствует свобода, блядь, блядь!