Полный текст всех законопроектов и заявлений Хавьера Милея в Конгрессе

В эту пятницу, 1 марта, в 21:00 Хавьер Милей торжественно открыл очередные сессии 2024 года и выступил с речью перед законодательным собранием, которая транслировалась по национальному телевидению. В ней он упомянул о наследстве, полученном от правительства Альберто Фернандеса, обрушился на профсоюзы и объявил о ряде мер, призванных положить конец "преимуществам касты", включая отмену привилегированных пенсий для президентов и депутатов. Президент нации отметила, что Аргентина переживает "самый критический момент в своей истории". "После более чем 100 лет существования модели обнищания населения, последние 20 лет стали экономической катастрофой, с оргией государственных расходов, неконтролируемыми выбросами и худшим наследством, которое когда-либо получало правительство", - сказал он. "За несколько минут до завершения встречи он объявил о Пакте 25 мая, "новом основополагающем пакте" для достижения консенсуса с местными лидерами, который содержит десять пунктов: "Депутаты и сенаторы Конгресса нации, губернаторы, министры Верховного суда, послы и те, кто находится сегодня с нами в этом зале, мы собрались здесь, как того требует конституция страны, чтобы донести состояние нашей нации до всего аргентинского народа, который наблюдает за нами по всей стране. Сегодня исполняется ровно 82 дня с тех пор, как мы взяли на себя труд возглавить страну в самый, возможно, критический экономический момент в ее истории. После более чем 100 лет настаивания на модели обнищания и почти полного забвения идей, которые сделали нашу страну великой, последние 20 лет стали экономической катастрофой, оргией государственных расходов, бесконтрольной эмиссией, которая привела к худшему наследству, которое когда-либо получало любое правительство в истории Аргентины. Фактически двойной дефицит, доставшийся нам в наследство, достиг 17 процентных пунктов ВВП. Многие экономические данные о полученном нами наследстве были обнародованы с первого дня, когда мы взяли на себя управление страной: 5 пунктов фискального дефицита в казне и 10 пунктов фискального дефицита в Центральном банке, что в сумме составляет 15 пунктов консолидированного дефицита; огромный долг перед импортерами и многосторонними кредитными организациями, из-за которого мы оказались на грани дефолта; отрицательные чистые резервы Центрального банка в размере 11,2 миллиарда долларов; цены на энергоносители и транспорт, заниженные в некоторых случаях на пятую часть от их реальной стоимости, и доллар с 200-процентным разрывом между официальным и параллельным курсом; безудержная эмиссия в последние годы правления 13 пунктов ВВП, добавленная к более чем 15 пунктам ВВП, которые были выпущены. В течение первых трех лет правления в первую неделю декабря розничная инфляция составляла 3700% в год, а во вторую неделю декабря она ускорилась до 7500% в год. Для тех, кто считает эти цифры фантазией, 52 % месячной оптовой инфляции означают годовую инфляцию в 17 000 %. Цифры идеально соответствовали денежному профициту и потенциалу эмиссии, полученному от процентных обязательств BCRA. Я понимаю, что некоторые политики с трудом складывают цифры, если только это не их собственные. Поэтому просить их вычислить геометрическую функцию роста - это оксюморон для тех, кто этого не видел, не видит и не увидит. "Все это не ново. Однако на этом катастрофа не заканчивается. По мере того как мы проводим ревизию национального государственного управления и проясняются некоторые симптомы экономического хаоса, который они нам оставили, мы все глубже осознаем масштабы кризиса, доставшегося нам в наследство. Кризиса, который присутствует во всех сферах жизни общества. Возможно, самым ярким показателем того, какое наследство мы получили, стало недавнее обнародование данных о том, что почти 60 % аргентинцев находятся за чертой бедности. Однако для некоторых бедность, кажется, появляется со дня на день. Реальная заработная плата - это результат предельной производительности труда, которая определяется накоплением капитала. Вот почему часто произносимая фраза "борьба с капиталом" - это атака на инвестиции, она уменьшает запас капитала на одного жителя и, как следствие, реальную заработную плату. Это безумие, к которому нас привел популизм, привело к тому, что средняя зарплата в долларах по параллельному курсу - потому что цена такова, какова она есть - составляет 300 песо, тогда как в 1990-х годах она достигала 1800 долларов, а в сегодняшней валюте - 3000 песо. Это популизм, который лишил нас 90 % доходов, доведя до безумия, когда треть официальных работников живут в нищете. Это душераздирающий факт, который ярко демонстрирует жестокость полученного нами наследства и хаос, устроенный знаменитой моделью нынешнего государства. Из самой богатой страны в мире, когда мы приняли идеалы свободы, мы превратились в страну, где шесть из десяти аргентинцев бедны, в то время как большинство политиков, таких как многие из вас, богаты. К этой трагедии бедности, которая за последние 50 лет увеличилась в десять раз, мы добавляем социальные долги и глубокие проблемы во всех сферах аргентинской жизни. Общество с рекордным уровнем бедности, которое в то же время никогда в своей истории не распределяло столько социальной помощи, как сейчас. Общество с рынком труда, где формальный частный сектор заморожен, где в результате жесткости и высокой стоимости рабочей силы за 12 лет не появилось ни одного нового рабочего места, в то время как государственная занятость и неформальная работа - единственное, что растет. И как будто этого недостаточно, разрушенная пенсионная система, которая получает все меньше доходов пропорционально своим расходам и которая за последние 10 лет включила в себя почти четыре миллиона бенефициаров без отчислений через мораторий, который является моральным оскорблением для всех тех, кто выполнял свои обязанности на протяжении всей своей жизни. Пенсионеры, жертвы этого наследства, по-прежнему привязаны к формуле, которую мы хотели изменить, потому что она сокращает их доходы в условиях высокой инфляции, вызванной прошлым правительством, и которая, если бы не дискреционное перераспределение бонусов, которое мы проводим, привела бы к потере до 40% их покупательной способности. На самом деле, постоянное использование компенсационных бонусов - это явный признак того, насколько плохо разработана формула и что ее необходимо срочно изменить, чтобы пенсионеры не стали жертвами проступков этой политики. В плане безопасности мы видим общество, брошенное на произвол судьбы, целые города в тисках наркоторговли, улицы захвачены капралами и беспорядком. И то, и другое порождено левыми организациями, стремящимися постоянно вымогать деньги у различных правительств, - хаос, который политика взращивала в течение последних 20 лет ради собственной выгоды. Им противостоят силы безопасности, с которыми плохо обращались и которые были растоптаны предыдущими правительствами, связавшими им руки и не дававшими выполнять свою работу, встав на сторону преступников. Абсурдность освобождения заключенных во время пандемии подтверждается тем, что "в сфере образования кризис, который тянется десятилетиями, становится все глубже и глубже и привел к тому, что сегодня половина детей в третьем классе не понимает, что они читают в Аргентине, а 70% не могут решить элементарную математическую задачу". Такова сегодняшняя реальность в стране с наибольшим количеством Нобелевских лауреатов в регионе, которая когда-то была маяком качества образования. Зарождающаяся неграмотность является для нашего образования тем же, чем инфляция является для нашей экономики. В сфере высшего образования создание университетов превратилось в очередной политический бизнес, а в педагогических колледжах и институтах распространяются левые учебные программы, откровенно антикапиталистические и антилиберальные в стране, где требуется больше капитализма и больше свободы. "В сфере здравоохранения система ввергнута в кризис нехватки, вызванный безответственной торговой политикой предыдущего правительства, в результате чего врачи, пациенты и семьи остались без запасов медицинских товаров всех видов и, в частности, специальных лекарств, таких как онкологические препараты. И все это на фоне шарады о том, что государство позаботится о вас во время пандемии. Если бы мы поступили как заурядная страна, у нас было бы 30 000 реальных смертей, а у нас 130 000, и это означает огромную боль. "Нам продали идею, что государство работает как страховка, но в реальной жизни, когда случается катастрофа, оно объявляет дефолт. С технической точки зрения, это происходит, когда страховая премия разворовывается, что можно понять на примере государства, которое все делает очень плохо". "Что касается обороны, то мы унаследовали армию, которая недофинансируется и даже дискредитируется самим государством, не имея ни ресурсов, ни подготовки, чтобы противостоять вызовам постоянно меняющегося и все более отдаляющегося от мира мира. Как будто этого недостаточно, этот национальный провал все дальше и дальше загоняет нас в неважное положение в концерте наций, делает нас неспособными защитить свою собственную территорию и заставляет их тащить нас перед самыми сомнительными странами в мире. "Такова реальность, оставленная нам, которые по праву и истории являются одной из самых важных стран в мире. Страна, которая 120 лет назад входила в тройку самых высоких показателей ВВП на душу населения в мире и принимала иммигрантов со всего мира. За всеми этими бедами мы видим неработающее, сломанное национальное государство, которое не может выполнять даже свои основные функции. Государство, которое делает все и делает это плохо, нанося вред каждому аспекту социальной жизни, в который оно вмешивается. Как отмечал Милтон Фридман, от государства нельзя ожидать ничего хорошего. По мнению отца монетаризма, есть четыре способа тратить. Свои деньги можно тратить на себя или на других, то же самое можно делать с чужими деньгами. Таким образом, лучший способ потратить собственные деньги - это потратить их на себя, поскольку человек знает, чего он хочет и сколько стоит это заработать. Другими словами, прибыль максимизируется. С другой стороны, когда вы тратите свои собственные деньги на других людей, вы минимизируете затраты, а когда вы тратите чужие деньги на себя, вы тратите их впустую. Отсюда следует, что нет худшего способа тратить деньги, чем тратить чужие деньги на других людей. Именно так поступает государство. Вот почему чем больше государство присутствует, тем больше оно тратит и тем меньше благосостояния у аргентинцев: "Отчет о положении 114 агентств Национальной государственной администрации, проведенный SIGEN и Секретариатом государственных преобразований, дал тревожную информацию, в том числе о консолидированной задолженности в размере почти 3 000 миллионов долларов за неоплаченные товары и услуги. Государство, которое не только не контролирует, но и то, что контролирует, контролирует плохо. Оно создано не для того, чтобы выполнять свои основные функции, а для того, чтобы по возможности создавать киоски в интересах действующего бюрократа. Возможно, случай со страхованием, который мы недавно видели в СМИ, является лучшим примером этого. Система, созданная для того, чтобы создать посредника между различными государственными учреждениями, чтобы иметь возможность получать прибыль от каждой операции. Коррумпированная система, которая принесла сотни миллионов долларов прибыли, оказавшейся в карманах политиков. Это, пожалуй, лучшее определение, которое мы можем дать ситуации, в которой оказалось государство: преступная организация, созданная таким образом, чтобы в каждом разрешении, в каждом постановлении, в каждой процедуре и в каждой операции была взятка для политика, стоящего у власти. Эта гнилая схема распространяется на все ветви власти: исполнительную, законодательную и судебную; на всех уровнях - национальном, провинциальном и муниципальном. Она поддерживается средствами массовой информации, живущими за счет официальной рекламы и обволакивающими тех, кто формирует общественное мнение, кто смотрит в другую сторону или тщательно выбирает, кого обвинять, а кого нет. Она также поддерживается бизнесменами, которые поддерживают эту модель, потому что выгода от дачи взятки более заманчива, чем вызов конкуренции на рынке. А также профсоюзные деятели, которые продают своих работников, обманывая их мнимыми льготами и продвигая трудовой режим, выгодный только им. Другими словами, система, которая морально несостоятельна и несправедлива по своей сути. Система, которая может порождать только бедных и за их счет создавать привилегированную касту, живущую так, словно они монархи, доходящую до неприличных абсурдов безнаказанности, как, например, на этой неделе, когда мы узнали, что бывший губернатор посадил гражданина за решетку без надлежащей правовой процедуры на 50 дней всего лишь за то, что тот плохо отозвался о короне в частном чате. Молчание тех, кто называет себя республиканцами, оскорбляет "Если это не было слышно по аплодисментам: молчание тех, кто называет себя республиканцами, оскорбляет. "Увидев своими глазами и в деталях пошлость расточительства, с которым привыкли жить политики, я еще раз подтверждаю, что это не вопрос несовершенства. Система, приносящая столько вреда стольким людям, не случайно оказалась втянута в этот бардак. Это сознательная и спланированная схема, то, что я называю кастовой моделью. Существует тесная связь между привилегиями в политике и недомоганием простых аргентинцев. Это именно экономическая модель нынешнего государства, режим высоких государственных расходов, бюджетного дефицита, долга и денежной эмиссии. Система, которую использует политическая каста, чтобы отнять богатство у простых аргентинцев и отдать его своим клиентам и друзьям. В этой системе, лежащей в основе ухудшения, которое стало всеобщим за последние 100 лет, - это строительство фасада, бизнес, основанный на лжи. Таково плачевное материальное и духовное состояние нашей нации". "Мы много лет обличаем эту модель в обществе. И чуть более трех месяцев назад, после 100 лет постепенного упадка и более чем десятилетия свободного падения в нищету, молчаливое большинство возвысило свой голос. Это молчаливое большинство, состоящее из тех, кто работает, тех, кто производит, сельских рабочих, встающих в четыре утра, тех, кто занимается бизнесом, самозанятых, неформальных работников, молодых людей, которые не могут найти работу, и домохозяек, на которых лежит огромная задача воспитания наших будущих поколений". "Молчаливое большинство тех незащищенных аргентинских граждан, которых не пригласили сесть за стол власти, где всегда определялся курс страны. Аргентина проснулась, пришла на избирательные участки и поставила на пост президента новичка в политической жизни, человека, который возглавляет новую политическую силу, у которого, возможно, нет ни парламентского большинства, ни мэров, ни губернаторов, но который знает, что ему нужно делать, знает, как это сделать, и убежден в этом. "Президент, который, возможно, не обладает силой политики, но у которого есть сила убеждения и поддержка миллионов аргентинцев, которые хотят реальных перемен". Ведь как сказано в священном писании в книге Маккавеев и как отмечается в праздник Ханука: победа в войне зависит не от количества солдат, а от сил, приходящих с небес. "35 лет назад в своем первом обращении к нации президент Карлос Сауль Менем сказал, что мужество народа проверяется не только на поле боя или перед лицом несчастий, но и количеством правды, которую он способен вынести. Он обращался к аргентинскому народу в условиях, экономически схожих с нынешними, которые побуждали его принимать сложные решения, подобные тем, которые мне приходится принимать сегодня. Во время предвыборной кампании мы впервые за последние десятилетия обратились к аргентинскому народу с правдой, и народ понял ее, принял и избрал нас. Несмотря на то что другие кандидаты обещали те же старые решения, повторяли те же старые примирительные и вводящие в заблуждение рассуждения, впервые за долгое время общество выбрало кандидата, который предпочел сказать неудобную правду, а не удобную ложь. Мы доказывали обществу, что единственным способом избежать худшей экономической катастрофы является жестокая и быстрая корректировка государственных расходов. Мы также сказали обществу, что коррекция подавленных цен и задержка инфляции в результате денежной эмиссии приведет к месяцам очень высокой инфляции, а также что восстановление разрушенной экономики, доставшейся нам в наследство, потребует жертв и боли и что потребуется время, чтобы выбраться из ямы. Мы подписали предвыборный контракт, предусматривающий усилия и жертвы, потому что 100 лет упадка нельзя переломить за одну ночь. Но в то же время мы взяли на себя обязательство перед аргентинцами, что усилия будут стоить того, потому что это позволит нам достичь двух целей: во-первых, это позволит нам навсегда покончить с инфляцией и продвинуться вперед в проведении структурных реформ, чтобы Аргентина вновь стала процветающей и благополучной страной; во-вторых, это позволит нам покончить с режимом политического апартеида, который существовал в Аргентине на протяжении десятилетий. Именно поэтому, опираясь на мандат на перемены, данный нам народом, и опираясь на то, что в ходе предвыборной кампании мы говорили правду и ничего, кроме правды, за первые 82 дня пребывания у власти мы осуществили самую амбициозную правительственную программу за всю историю человечества. На экономическом фронте мы начали с уничтожения змеиного яйца - бюджетного дефицита. Мы добились прогресса в самом глубоком сокращении государственных расходов в нашей истории, сократив пять пунктов ВВП всего за один месяц Мы сократили первичные расходы национального государства на 40% в реальном выражении, где этот результат был достигнут за счет ликвидации общественных работ, сокращения 98% трансфертов провинциям, сокращения министерств наполовину, выброса государственных служащих-призраков, ликвидации социальных планов для людей, которые в них не нуждаются, прекращения деятельности посредников по борьбе с бедностью и сокращения парка автомобилей, советников и мобильных телефонов до минимума. Другими словами, хотя и произошло разжижение, но гораздо больше бензопилы, и все ради политики. Короче говоря, это корректировка, которая была проведена в основном в национальном государственном секторе, а не так, как это всегда делалось путем повышения налогов и возложения всего бремени на частный сектор. Как вы, возможно, слышали, за последние 123 года Аргентина имела бюджетный дефицит в 112 из них. Дефицит бюджета и борьба с высоким налоговым бременем являются для нас матерью всех сражений, они - причина бедности и стагнации последних 100 лет. После десятилетий правительств, растрачивавших деньги налогоплательщиков, в Аргентине снова появилось правительство, которое собирается беречь каждый песо, заплаченный аргентинцами тяжелым трудом и потом. Второе: мы избежали дефолта с МВФ и другими многосторонними организациями, в который мы собирались попасть через 11 дней после вступления в должность. Третье: мы сократили денежную эмиссию, которая является единственной и доказанной причиной инфляции. А благодаря амбициозной финансовой программе мы добились прогресса в очистке баланса Центрального банка. Фактически, с момента нашего прихода к власти мы купили на рынке почти 9 миллиардов долларов, и, несмотря на эту эмиссию, исполнение путов против BCRA и выплату процентов по процентным обязательствам, сокращение из-за BOPREAL и фискальной корректировки, нам удалось сохранить денежную базу неизменной. То есть, при той же денежной базе в песо, сегодня у нас есть 9 миллиардов дополнительных резервов, которые покрывают более 90% этой базы. Мало того, денежная база, которая в XXI веке составляла около 9 % ВВП, сегодня составляет всего 3 %, а если рассматривать широкую версию, которая возможна только в условиях бушующего кризиса доверия, то она соответствует среднему историческому уровню. Именно поэтому мы освободили улицы от бедствий постоянных забастовок с помощью нашего протокола по охране общественного порядка. Во всех демонстрациях, которые были созваны за эти почти три месяца правления и которые начались сразу после нашего вступления в должность, побив рекорд в истории демократии, мы поддерживали порядок и предотвращали беспорядочное блокирование улиц с помощью контролируемого развертывания сил безопасности". "Кроме того, мы запугиваем организации, которые призывают к демонстрациям, чтобы они несли расходы на полицейские операции. Во-вторых, мы заботимся о жертвах и тех, кто заботится о нас. С мерзкой культурой принижения правоохранительных органов и жертв преступлений и прославления преступников покончено. Именно поэтому мы добиваемся расширения рамок законной самообороны и исполнения долга, чтобы граждане, защищающие себя, или полицейские, защищающие граждан, не оказывались за решеткой, в то время как преступники свободно разгуливают по нашим улицам. Третье: мы неустанно боремся с организованной преступностью. Именно поэтому в рамках операции "Флаг" мы разместили в Росарио новые федеральные силы. И благодаря нашей профилактической работе нам удалось за последние два месяца сократить количество умышленных убийств на улицах в районах, контролируемых федеральными силами, почти на 60 %. Именно поэтому мы также создали специальную систему управления для заключенных из группы риска в нашей пенитенциарной системе. Отныне они будут находиться под контролем элитной группы, чтобы предотвратить совершение ими преступлений во время заключения, что, к сожалению, стало обычным явлением в последнее время. Что касается социальной помощи, то мы намерены раз и навсегда покончить с бизнесом менеджеров по борьбе с бедностью, которые используют посредничество в реализации планов как механизм сбора средств и как средство вымогательства, чтобы манипулировать теми, у кого их меньше всего. Именно поэтому мы провели аудит социальных планов, который показал, как мы и предполагали, что по меньшей мере 52 000 планов Potenciar Trabajo были неправомерно назначены бенефициарам, которые не соответствовали условиям. Именно поэтому мы также внедрили 134 линии Министерства безопасности, которые помогли нам раскрыть порочный механизм, используемый организациями piqueteras для того, чтобы против своей воли выводить людей на демонстрации под угрозой лишения их плана. Мы получили около 80 000 звонков, которые привели к более чем 1300 юридическим жалобам, и благодаря этой системе жалоб мы обнаружили самую темную сторону этого явления: политическую банду в Чако, которая сексуально эксплуатировала женщин и решала их социальные планы". "Мы положили конец вымогательству социальных организаций по отношению к получателям помощи. А благодаря протоколу безопасности, введенному министром Патрисией Буллрич, мы также положим конец ежедневному вымогательству, которое социальные организации навязывают обществу каждый раз, когда перекрывают улицу. Но наше призвание - максимально защитить жертв обнищания системы, которую мы пытаемся изменить. Никто из аргентинцев не виноват в том, что неоперативность и жадность политиков уничтожили их доходы, и в первую очередь это касается самых уязвимых слоев населения. Именно поэтому мы решили покончить с системой посреднической помощи и укрепить механизмы прямой помощи. В соответствии с этим мы удвоили размеры универсального пособия на ребенка, пособия по беременности и карты Alimentar. Мы также совместили получение социальной помощи с наличием зарплаты до одного миллиона песо, чтобы те, кто получает социальную помощь, могли со временем вернуться в мир труда. Мы также взяли на себя функции, которые выполнялись общественными организациями без регистрации и контроля, например, доставку продуктов питания. Теперь мы точно знаем, что происходит с каждым распределенным пакетом продуктов. В сфере образования мы увеличили помощь школам в четыре раза, чтобы семьи, пострадавшие от резкого повышения цен в начале нового учебного года, могли купить необходимые их детям школьные принадлежности и материалы. От этой меры выиграют семьи 7 300 000 детей, начиная с детского сада и заканчивая средней школой". "В Аргентине, где дети не умеют читать и писать, мы больше не можем позволить Бараделю и его друзьям использовать учеников в качестве заложников на переговорах с провинциальными властями по вопросам заключения сделок". "Именно поэтому мы включили образование в число основных услуг в декрете о необходимости и срочности, который вырвет оружие из рук профсоюзов и заставит их предоставлять не менее 70% образовательных услуг во время любой забастовки. "Мы всегда говорили, что просим народ проголосовать не за то, чтобы отдать власть нам, а за то, чтобы вернуть ее аргентинцам. Этот крестовый поход начинается с сокращения размера государства до необходимого минимума и очищения его от привилегий для политиков и их друзей. Именно поэтому мы сократили с 18 до 8 министерств и со 106 до 54 секретариатов, сократив иерархические государственные должности более чем на 50 %. По этой причине мы также отменили официальную рекламу в СМИ на год, что позволит сэкономить более 100 миллиардов песо, если брать за параметр то, что было потрачено в прошлом году. Это аморально, что в такой бедной стране, как наша, правительства тратят народные деньги на покупку воли журналистов. Мы также ликвидируем такие правительственные агентства, как INADI, которые не только играли роль полиции мысли, но и имели годовой бюджет в 2,8 миллиарда песо на содержание платных боевиков. "Мы также собираемся закрыть агентство Télam, которое на протяжении последних десятилетий использовалось в качестве пропагандистского агентства киршнеризма. Мы сократили до минимума дискреционные трансферты провинциям - ресурсы, которые исторически использовались как разменная монета для покупки политической поддержки. Чтобы вы понимали, о чем идет речь: если пересчитать на сегодняшний день, то в прошлом году национальное государство потратило 5,4 миллиарда песо на дискреционные трансферты провинциям. Именно поэтому в ближайшие дни Национальное управление гражданской авиации установит новый критерий регулирования, согласно которому ни один политик или члены семей политиков не смогут пользоваться частными самолетами, за исключением сугубо официальных случаев. "Также с первого марта ни один чиновник, путешествующий по билету, оплаченному государственным органом, не сможет накапливать мили для личных поездок - бессмысленная привилегия, которая прекрасно иллюстрирует кастовую модель. Мы также положили конец фестивалю служебных автомобилей, которые использовались кем угодно и для чего угодно, как будто директору по персоналу нужен шофер. Все министерства выполнили мандат по выводу из эксплуатации не менее 30 % своего автопарка". "Мы также отменили SIRAS и неавтоматические лицензии на импорт, положив конец дискреционности и кумовству. Теперь каждый, кто хочет импортировать, может сделать это, никого не спрашивая. Эпоха взяток в обмен на разрешения на импорт закончилась". "Наконец, мы также подписали мегадекрет о необходимости и срочности, чтобы впервые за три десятилетия вернуть аргентинцам свободу, а не ограничивать ее. Этот указ включал 366 статей, которые отменяли или изменяли правила, мешавшие экономике, усложнявшие жизнь людей ради защиты каких-то привилегий или усугублявшие проблемы, которые они должны были решить. Среди них я хотел бы выделить следующие: мы либерализовали выбор схем социального обеспечения, чтобы работники больше не были заточены под профсоюз по роду своей деятельности и могли выбирать, какого поставщика услуг они предпочитают; мы отменили катастрофический закон о ренте, и произошло именно то, о чем мы говорили: предложение товаров на рынке удвоилось с декабря по февраль, и, соответственно, стоимость ренты в реальном выражении снизилась. Мы также отменили катастрофический закон о поставках, который был инструментом, используемым политиками для вымогательства денег у компаний, и запретили политическим властям запрещать экспорт. Мы модернизировали трудовое законодательство, чтобы облегчить найм зарегистрированных работников, за что боролись профсоюзы. Однако все эти первые достижения представляют собой лишь поверхность тех больших перемен, которые нам предстоит осуществить в Аргентине. Чтобы углубить нашу миссию по ликвидации привилегий политиков и их друзей, мы направляем в Конгресс пакет антикастовых законов, некоторыми из которых я хочу поделиться с вами: "Мы отменим привилегированные пенсии для президента и вице-президента. Мы заставим профсоюзы избирать свои органы власти на периодических, свободных выборах под надзором Избирательного суда, который ограничит срок полномочий этих органов четырьмя годами и установит предел возможного переизбрания только один раз. "Конкретные коллективные договоры, заключенные в рамках свободной ассоциации работниками компании или группы компаний, будут иметь приоритет над коллективными договорами отрасли. Мы собираемся положить конец безумию навязывания людям условий труда, определенных за письменным столом человеком, который не работал 30 лет". "Лица, осужденные за коррупцию во второй инстанции, не будут иметь права выдвигать свою кандидатуру на национальных выборах. Кроме того, любой бывший государственный служащий, окончательно осужденный во второй инстанции за коррупционные преступления, автоматически лишается всех льгот, которые он имеет как бывший государственный служащий". "Мы резко сократим количество контрактов для советников депутатов и сенаторов Нации. В политике стало обычной практикой, когда представители народа создают малые и средние предприятия по 30-40 советников в каждом, растрачивая ресурсы аргентинцев". У государственных служащих, не вышедших на работу из-за забастовки, из зарплаты будет вычитаться дневной заработок. И, в свою очередь, мы отменим государственное финансирование политических партий: каждая партия должна будет финансировать себя за счет добровольных взносов своих доноров или аффилированных лиц. "Все серьезные экономисты в мире, за исключением нескольких прихлебателей аргентинской политики, согласны с тем, что финансирование казны деньгами, выпущенными Центральным банком, порождает инфляцию. Это не вопрос мнения: финансирование казны деньгами, выпущенными Центральным банком, просто неправильно, технически и морально неправильно. Это так, потому что это порождает инфляцию и потому что это разжижает покупательную способность всех аргентинцев, и ради чего? Чтобы вложить деньги в руки политиков, которые не используют их ни для чего, кроме личной выгоды. Однако в Аргентине мы делаем это снова и снова, и в результате мы являемся одной из стран с самой высокой инфляцией в современной истории. Мы собираемся направить в Конгресс законопроект о законодательном наказании президента страны, министра экономики, чиновников Центрального банка, а также депутатов и сенаторов, которые утверждают бюджет, предусматривающий финансирование бюджетного дефицита за счет денежной эмиссии, чтобы раз и навсегда покончить с этой морально неприемлемой и преступной практикой. Мы также предложим рассматривать это преступление как преступление против человечества, чтобы на него не распространялся срок давности, чтобы рано или поздно они поплатились за свои действия. Это лишь некоторые из реформ, которые мы будем проводить. Мы будем продвигаться вперед, будь то с помощью законопроектов, указов или путем изменения нормативных актов, в самом масштабном процессе экономического регулирования в нашей истории, потому что, если мы не изменим эту экономическую модель от ее корней, у Аргентины не будет будущего. Однако все эти меры, которые мы осуществляем, а также проекты реформ, которые мы продвигаем, были восприняты с подозрением и недоверием большей частью политического руководства Аргентины, если не сказать с полным неприятием. То, что произошло с трудовой главой ДНУ и с законом об основах и отправных точках свободы аргентинцев, в которых отразились некоторые из изменений, которые мы хотим продвигать, в полной мере демонстрирует этот факт. Закон, направленный на возрождение модели свободы, вдохновленной идеями Альберди поколения 1937 года, который пришел, чтобы освободить производительные силы аргентинцев, восстановить свободы, покончить с привилегиями и бизнесом касты, был манипулирован и отвергнут частью политического класса, сопротивляющейся переменам. Потому что мы не должны обманывать себя, существует важный сектор политического истеблишмента, который не хочет отказываться от привилегий старого режима. Мы увидели их в бурных демонстрациях перед конгрессом, в заявлениях профсоюзных деятелей, которые отказываются понять, что Аргентина привилегий закончилась, в действиях депутатов, которые просили проголосовать в поддержку перемен, но сделали вид, что предали свой мандат, пока никто за этим не следил. Мы также увидели это в повторном появлении всадников провала, таких как Серхио Масса, Пабло Мойано, Хуан Грабуа и Масимо Киршнер. Мы также увидели это в появлении бывшего президента Кристины Фернандес де Киршнер, которая несет ответственность за одно из худших правительств в истории. Но мы также увидели это в журналистах, которые, столкнувшись с решением о прекращении официальной рекламы, решили защищать свои привилегии вопиющим образом, доходя до преступлений клеветы и оскорблений и развратной лжи. Мы видели это и на примере губернаторов, которые заботятся лишь о том, чтобы у них было достаточно денег для продолжения праздника государственных расходов, официальной рекламы, концертов артистов с высокой репутацией и сомнительным качеством, частных самолетов и многих других пороков, к которым политики приучали нас на протяжении десятилетий. Очевидно, что в политическом и экономическом истеблишменте страны есть много игроков, которые не хотят оставлять позади Аргентину неудач; одни из страха перед переменами, другие потому, что они являются бенефициарами этого старого режима. Обществу важно понять, что именно сопротивление значительной части политического класса отказаться от своих привилегий привело к бойкоту закона, что стало очевидным, когда 142 голосами была отвергнута статья о ликвидации трастовых фондов. На протяжении всего переговорного процесса по принятию закона проявилась та часть политического класса, которая не понимает ни исторического момента, ни того, для чего нас избрал народ. Мы пришли сюда не для того, чтобы играть в заурядную игру в политику, не для того, чтобы поддакивать обычным плюсам и минусам, подражать тем политикам, которые подчиняют свои проекты обмену любезностями, должностями и бизнесом. Мы приехали не для того, чтобы делать больше того же самого. Мы здесь, чтобы по-настоящему изменить страну. Именно поэтому, вместо того чтобы утверждать проект, лишенный содержания, мы предпочитаем отозвать его. Мы не договаривались о переменах и собираемся выполнить обещание, данное обществу, с поддержкой или без поддержки политического руководства. Мы сделаем это с помощью инструментов, которые они могут нам предоставить, или же мы сделаем это только с помощью юридических рычагов исполнительной власти, как мы делали до сих пор. Потому что, когда мы натолкнемся на препятствие, мы не повернем назад, а продолжим ускоряться. Реальность такова, что сегодня мы стоим перед переломным моментом. Кризис, который мы охарактеризовали, гораздо глубже, чем просто материальный: это кризис горизонта, потому что все, что мы, аргентинцы, пытались сделать за последние 100 лет, потерпело неудачу. Вариантов не осталось: логический вывод заключается в том, что единственная возможная альтернатива - сделать что-то диаметрально отличное от того, что было сделано в прошлом. Именно это мы и пытаемся сделать: вернуться к основам, к тем идеям, которые сделали эту страну великой. Однако мы столкнулись с неослабевающим сопротивлением любым переменам. Мы столкнулись с готовностью построить любую реформу. Любой намек на перемены, которые подразумевают жертвы для политического класса, отвергается. Одни - потому что не понимают серьезности ситуации, в которой мы оказались, и цепляются за прошлые традиции, которые привели лишь к провалу, другие - потому что не хотят терять свои привилегии, свой бизнес или свой комфорт. В результате мы сталкиваемся с двумя возможными сценариями: первый - это путь, по которому мы идем, путь конфронтации, путь конфликта. Мы выбрали не этот путь, и мы продемонстрировали это, попытавшись направить амбициозный законопроект в эту уважаемую палату с расчетом на то, что он будет поддержан. И хотя мы не выбрали путь конфронтации, мы также не избежали его. Потому что с того дня, как мы решили заняться политикой, мы знали, что эта борьба будет нелегкой. Однако я хочу сказать вам, что если вы выберете путь конфронтации, то увидите совсем другое животное, чем то, к которому вы привыкли. Потому что в отличие от некоторых из тех, кто находится здесь или наблюдает за нами из своей провинции, политика для нас - не самоцель. Мы не живем ради политики, мы не живем от политики, у нас нет стремления к власти. Мы далеки от всего этого, единственное, что у нас есть, - это жажда перемен. Мы не принимаем решений, думая о своей политической карьере. Мы приехали сюда под флагами свободы, прекрасно понимая, что нам придется оплачивать расходы на непристойные вечеринки, которые устраивали многие из вас. Потому что нами движет не власть ради власти, а наше святое дело: защита жизни, свободы и частной собственности аргентинцев. Мы не ищем и не провоцируем конфронтацию, мы не хотим обсуждать прошлое. Мы пришли, чтобы наметить программу действий на будущее, потому что, как говорится, "секрет перемен заключается в том, чтобы сконцентрировать всю свою энергию не на борьбе со старым, а на строительстве нового". Мы пришли, чтобы направить нашу энергию на строительство нового, но я хочу сказать всем вам, кто здесь находится, и тем, кто наблюдает за нами, что если вы ищете конфликта, то вы его получите. "Потому что в отличие от некоторых из вас, кто думает о следующих выборах или собственных интересах, мы думаем только о том, чтобы защитить дело свободы, восстановить нашу нацию и обеспечить будущее процветание для наших детей любой ценой. Однако конфронтация - это не тот путь, который мы хотим или который мы выбрали, есть другой возможный путь, другой путь, путь мира, а не конфронтации; путь соглашения, а не конфликта. Честно признаюсь, что у меня нет особой надежды на то, что они пойдут по этому пути. Я думаю, что коррупция, мелочность и эгоизм слишком широко распространены. Но хотя я не питаю больших надежд, я их и не теряю. Более того, я хочу, чтобы вы доказали, что я ошибаюсь, я хочу бросить вам вызов и доказать, что политика может быть чем-то большим, чем она есть, что мы можем стремиться быть лучше, что мы можем доказать, что, несмотря на наши разногласия, мы можем поставить интересы нации выше мелких интересов электората. По этой причине и в надежде, что я ошибаюсь в своем недоверии ко многим из вас, я хотел бы воспользоваться этой возможностью и направить вам приглашение. Сегодня, на первом открытии заседаний нашей администрации, я хотел бы призвать губернаторов, бывших президентов и лидеров основных политических партий отложить в сторону наши личные интересы и встретиться 25 мая в провинции Кордова, чтобы подписать новый общественный договор под названием "Майский пакт": общественный договор, устанавливающий 10 принципов нового экономического порядка в Аргентине. "Таким образом, я надеюсь, что мы сможем оставить позади антиномии прошлого, отказаться от рецептов неудач и вернуться, как это сделали наши отцы-основатели более 200 лет назад, чтобы раз и навсегда принять идеи свободы". В этом майском пакте будут изложены 10 государственных стратегий, которые необходимы стране, чтобы отказаться от пути неудач и встать на путь процветания. Эти 10 государственных стратегий включают в себя: 1 - неприкосновенность частной собственности; 2 - необсуждаемый фискальный баланс; 3 - сокращение государственных расходов до исторического уровня около 25% ВВП; 4 - налоговая реформа, которая снижает налоговое бремя, упрощает жизнь аргентинцев и способствует развитию торговли; 5 - перераспределение федеральных налогов и окончательный отказ от нынешней модели вымогательства; 6 - обязательство провинций продвигаться вперед в освоении природных ресурсов страны; семь - современная трудовая реформа, поощряющая официальную работу; восемь - пенсионная реформа, придающая устойчивость системе, уважающая тех, кто вносил и вносит свой вклад, и позволяющая тем, кто предпочитает, подписаться на частную пенсионную систему; девять - структурная политическая реформа, изменяющая нынешнюю систему и выравнивающая интересы представителей и представляемых; десять, и наконец, открытие международной торговли, чтобы Аргентина снова стала одним из главных действующих лиц на мировом рынке. Эти 10 идей, которые являются основой прогресса любой страны, могут создать условия для роста Аргентины в течение следующих 100 лет, чтобы Аргентина снова стала маяком света для Запада". "Все политики призываются присоединиться к нам. Нам неважно, кто вы, откуда вы родом и какие идеи отстаиваете. Чтобы продемонстрировать готовность правительства двигаться в этом направлении, я поручил главе кабинета министров, министру экономики и министру внутренних дел в качестве первого шага перед подписанием Майского пакта созвать губернаторов всех аргентинских провинций в Каса Росада для подписания предварительного соглашения и утверждения как базового закона, так и пакета фискальных льгот для провинций. "Как только оба закона будут приняты, в знак доброй воли мы сможем начать работу над общим документом, основанным на 10 принципах, изложенных выше, чтобы 25 мая этого года, собравшись в Ла Докта, мы могли начать новую эру славы нашей страны. Это предложение, которое мы выносим на стол: от вас и всего аргентинского руководства зависит, воспользуетесь ли вы возможностью изменить историю; или же сделаете вид, что продолжаете идти по пути декаданса, который привел нас к этому дню. Мы увидим, кто сидит за столом и работает на благо аргентинцев, а кто намерен продолжать идти по пути рабства. Я хочу четко обозначить суть этого призыва: наши убеждения неизменны. Мы наведем порядок в бюджетной сфере Аргентины с помощью или без помощи остального политического руководства. Но если остальные политики согласятся, мы сделаем это быстрее и лучше, с меньшими социальными издержками и большими затратами для тех, кто живет за счет этой системы. Если остальные политики пойдут навстречу, то реформы, которые мы будем проводить, будут иметь более долгосрочный характер и, следовательно, обеспечат большую безопасность для местных и иностранных экономических субъектов, что приведет к ускорению экономического роста, сокращению бедности и повышению благосостояния. "Этот исторический момент не для кого-нибудь. Он не для лидеров, которые занимаются политическими спекуляциями, не для тех, кто считает, что правление - это конкурс популярности, не для тех, кто хочет сохранить свои привилегии за счет разрушенной страны, и не для красивых душ, для которых формы или запятые в тексте перевешивают волю к переменам. Она для государственных деятелей и государственных женщин, для патриотов, для тех, кто думает об истории, кто готов рискнуть всем ради блага нации, потому что исправление этой страны требует огромных жертв. "Мы управляем не для того, чтобы быть популярными. Стремление к популярности - плохой совет для лидера. Именно этот компас заставлял правительства последних 20 лет откладывать меры, которые были трудными, но необходимыми. Мы не слушаем эти песни сирен, мы управляем не для того, чтобы быть популярными сегодня или завтра. Мы управляем для всех аргентинцев, даже для тех, кто еще не родился. Чтобы однажды, через 30 лет, когда Аргентина станет мировой державой, будущие поколения, оглядываясь назад, сказали: "Именно здесь, в Докте, в нашей любимой провинции Кордова, начался путь к процветанию". Вот почему у нас твердая рука, потому что у нас есть четкий курс. Именно поэтому мы также согласны оплатить все политические издержки для достижения этих изменений, включая политические издержки, которые не соответствуют нам. Потому что если ценой исправления этой страны станет остракизм, вы найдете меня там с гордостью, потому что для нас нет ничего более священного, чем борьба за свободу". "Я смотрю на Аргентину и вижу страну, которой есть чем заняться, страну, богатую природными ресурсами, богатую человеческим капиталом, с духом, жаждущим процветания, но запертую, закованную в корсет и подавляемую моделью, которая может привести только к краху. Мы пришли, чтобы вернуть свободу аргентинцам, потому что только свободное общество может прогрессировать. Только динамичное общество, которое работает, которое нанимает, которое торгует, которое производит, которое импортирует, которое экспортирует, без того, чтобы кто-то указывал ему, что и как, может процветать. Только в свободном обществе мы как нация можем воспользоваться природными дарами, которыми наделил нас Бог. Глядя на сегодняшнюю Аргентину, я уверен, что с идеями свободы в качестве маяка у этой страны есть все необходимое, чтобы вернуться на путь процветания. Именно для этого мы и управляем Аргентиной, чтобы вновь стать одной из великих наций мира, лидером и эталоном в регионе, производительной сельскохозяйственной, энергетической, торговой, морской и технологической державой, полной жизни, жаждущей заселить все уголки страны тем пограничным духом, который когда-то был характерен для нас. Это страна, о которой я мечтаю и ради которой я управляю. В заключение этого послания губернаторам, лидерам, различным партиям политической системы, депутатам и сенаторам, присутствующим здесь сегодня, я говорю вам: вы находитесь в переломный момент истории Аргентины. Вы можете либо держаться за несправедливую систему, жертвой которой является подавляющее большинство общества, либо отбросить свои особые интересы и идеологические предрассудки, сотрудничать с нашей миссией перемен, помочь нам преобразовать страну и войти в историю как патриоты. Если они решат воспользоваться случаем и приедут в Кордову, чтобы подписать Майский пакт, я и аргентинский народ признаем этот жест как акт смирения и мужества и явный знак того, что мы можем работать вместе без злобы. Я прошу у аргентинского народа только одного: терпения и доверия. Пройдет некоторое время, прежде чем мы сможем увидеть плоды восстановления экономики и проводимых нами реформ. Более того, мы еще не увидели всех последствий унаследованной нами катастрофы, но мы убеждены, что находимся на правильном пути, потому что впервые в истории мы атакуем проблему по ее причине - бюджетному дефициту, а не по ее симптомам. Поэтому я прошу у Бога терпения и доверия, ведь какой бы темной ни была ночь, утром всегда восходит солнце. Царь Соломон просил у Бога мудрости, чтобы отличить добро от зла, мужества, чтобы выбрать его, и воздержанности, чтобы остаться на этом пути. Я прошу того же для себя и для всех присутствующих здесь. Так открывается 142-я очередная сессия достопочтенного Конгресса нации. Да благословит Господь аргентинцев, и да пребудут с нами силы небесные. Большое спасибо и viva la libertad, carajo... viva la libertad, carajo... viva la libertad, carajo".