Помилуйте, Кристина: что говорит Конституция, что думают юристы и что предлагает Гражданская коалиция?

Подтверждение шестилетнего тюремного заключения Кристины Фернандес де Киршнер и пожизненное лишение ее права занимать государственные должности оживило старую дискуссию: может ли она быть помилована? Возможно ли помилование по делу о коррупции с окончательным приговором? Ответ на вопрос о помиловании не является единогласным и закреплен в серой зоне Конституции страны, в частности в ее статье 36. "Первым, кто решительно поставил этот вопрос на обсуждение, был бывший глава кабинета министров Агустин Росси. "Что скажет кандидат от перонистов в 2027 году? Он также предложил реформировать Конституцию, чтобы изменить систему избрания судей и реструктурировать судебную систему. Хотя он прямо не говорил о помиловании, его заявление намекало на такую возможность. Более осторожным был Аксель Кисильоф, который стремится возглавить обновление перонизма с президентским прогнозом. На вопрос Cenital, помилует ли он бывшего вице-президента, губернатор Буэнос-Айреса уклонился от четкого определения: «Я думаю, что и тот, кто получит помилование... были всевозможные обсуждения», - сказал он, не закрывая ни одной двери. Предложение было не только на стороне перонизма. Депутат Хосе Глински от партии «Объединение за Родину» пошел дальше и бросил прямой вызов президенту: «Если [Хавьер] Милей хочет победить @CFKArgentina на выборах, пусть использует силу помилования», - написал он в социальных сетях. В статье 36 Национальной конституции содержится двусмысленность: она устанавливает, что лица, виновные в насильственных действиях против институционального порядка, таких как государственные перевороты, не могут быть помилованы или смягчены приговоры. Однако далее в той же статье считается, что те, кто совершает «серьезные умышленные преступления против государства, влекущие за собой обогащение», также подрывают демократическую систему. В этом втором пункте нет упоминания о помиловании, что открывает дискуссию: распространяется ли запрет на президентское помилование также на коррупционные преступления?" По мнению конституционного юриста Пабло Манили, этот вопрос является спорным. "В статье 36 прямо говорится, что те, кто совершает преступления против институционального порядка, не могут быть помилованы. Затем, в другом пункте, говорится, что те, кто совершает коррупционные преступления с незаконным обогащением, также нарушают демократию. Вопрос в том, распространяется ли запрет на помилование в первом пункте на второй. Я понимаю, что да, но это вопрос мнения", - сказал он. И добавил показательную информацию о контексте, в котором разрабатывался закон: "Он был первым на голосовании в Учредительном собрании 1994 года и был единогласно одобрен всеми блоками. Это говорит о том, какое значение ему придавалось«. »В том съезде принимали участие два главных действующих лица нынешней политической сцены: Орасио Росатти, ныне председатель Верховного суда, и Кристина Киршнер, тогдашний сенатор и член съезда перонистов«. »Более категоричен конституционалист Андрес Хиль Домингес, автор книги Defensa del sistema democrático y corrupción («Защита демократической системы и коррупции») (2019). "Приговоры за коррупционные преступления не подлежат ни прощению, ни смягчению, ни амнистии. Это серьезные нападки на демократическую систему", - говорит он. Для него решающим является термин «аналогичным образом», включенный в статью 36: «Он означает, что эти преступления также не подлежат помилованию». В колонке, опубликованной в газете LA NACION в 2021 году, он подкрепил свою позицию: "Согласие с тем, что коррупционные преступления могут быть помилованы, означало бы, что они считаются менее серьезными, чем государственный переворот. Конституция 1994 года поставила обе ситуации на один уровень, не устанавливая различий с точки зрения институционального ущерба, который они наносят". Кристиан Као, юрист, доктор права и профессор конституционного права в Университете Буэнос-Айреса, высказывается в том же духе. Он утверждает, что реформа 1994 года однозначно приравнивает коррупционные преступления к посягательствам на демократический порядок. По этой причине, подчеркивает он, они не могут быть предметом президентского помилования. Као и Хиль Домингес также совпадают в том, что выделяют судебный прецедент, который поддерживает эту интерпретацию. В 2016 году Палата II Федерального суда Ла-Платы признала неотчуждаемость коррупционных преступлений серьезной формой нападения на демократическую систему. Постановление, также основанное на статье 36, было вынесено по делу бывшего федерального судьи Хулио Сесара Мираллеса и подписано судьями Леопольдо Шиффрином, Ольгой Калитри и Сесаром Альваресом. В качестве amicus curiae участвовала Элиза Каррио, которая еще во время президентской кампании 2015 года предлагала объявить эти преступления неотчуждаемыми. "С помощью этой интерпретационной структуры Гражданская коалиция уже много лет продвигает проект, направленный на устранение любой двусмысленности. Последний вариант, представленный депутатом Хуаном Мануэлем Лопесом в сопровождении Максимилиано Ферраро, Паулы Оливето и Виктории Боррего, предлагает внести поправки в закон 27.156, чтобы прямо распространить запрет на помилование, амнистию и смягчение наказания на коррупционные преступления, предусмотренные Уголовным кодексом«. »Статья 36 устанавливает - с нашей точки зрения - запрет на помилование и смягчение наказания, как это предусмотрено в ее втором пункте", - говорит Лопес. И он напоминает, что сама Кристина Киршнер, будучи членом Учредительного собрания в 1994 году, поддержала эту формулировку. "Соответствующий юридический факт дополняет картину: помилование не требует согласия бенефициара. Это было продемонстрировано на примере Грасиэлы Далео, выжившей в бывшем подпольном центре ESMA, которая публично отвергла помилование, предоставленное ей тогдашним президентом Карлосом Менемом, что не помешало его применению. "Короче говоря, в то время как перонизм ищет политические решения, чтобы отменить то, что он считает судебной несправедливостью, часть оппозиции стремится оградить законом невозможность помилования за коррупционные преступления. На нейтральной территории, где действует буква конституции, юристы вновь внимательно изучают статью 36".