Поскольку Ферраро находится в отпуске, инфраструктура не исчезла и зависит от слова Капуто и подписи Кунео Либароны.

Те, кто знает коридоры власти, говорят, что государственные служащие не очень-то носят подошвы своих мокасин. Но есть и такие, кто и в наши дни не оставляет бедную обувь в покое. Они ходят и ходят, как бюрократические паломники, не добиваясь результатов: "Это секретари и заместители секретарей, которые были назначены смещенным министром инфраструктуры Гильермо Ферраро. Большинство из них остаются в спящем состоянии, без возможности управления. Но поразительно то, что формально Министерство инфраструктуры все еще существует, несмотря на объявление о том, что все, что от него зависело, перейдет в руки главы Дворца финансов Луиса Капуто. Но есть еще одна пикантная деталь, позволяющая понять постоянное перемещение чиновников. На самом деле большинство секретариатов решают свои вопросы с также бывшим министром финансов правительства Маурисио Макри. Но это ограничение является абсолютным, потому что за пределами этой ситуации подпись на кабинете, который принадлежал Ферраро, делегирована Мариано Кунео Либароне, министру юстиции. Эта ситуация не случайна. Так сложилось, что в государстве существует правило, которое устанавливает, кому делегировать подпись в отсутствие члена кабинета. В отсутствие Ферраро было известно, что очередь дойдет до министра юстиции номер один. "В правительстве говорят, что это последние часы этой ситуации; есть предположения, что, наконец, портфель исчезнет. Наконец, административным средством будет поглощение всего Министерства инфраструктуры в составе Дворца финансов. Это позволит довести число министерств до среднего числа, о котором говорил президент Хавьер Милей во время своей предвыборной кампании, когда он заявил, что будет управлять страной с восемью министерствами. Обещание выполнено, и он сможет подтвердить его, если будет выбрана эта альтернатива. "Есть еще один вопрос. Формально Ферраро не ушел в отставку, а находится в отпуске. В то время, когда Милей решил сместить его с должности, было выбрано такое решение, пока не будет завершена организационная схема, своего рода пауза на время бюрократической части передачи полномочий. Это условие сохраняется, по крайней мере, до 29 февраля - даты, когда истекает срок отпуска, запрошенного месяц назад. Тогда было написано, что это по "личным причинам", и сообщалось, что глава государства был очень зол из-за некоторых комментариев, сделанных на заседании кабинета министров, которые просочились в прессу и были позже опубликованы. Однако отношения Ферраро с главой кабинета Николасом Поссе уже были натянутыми, и это могло стать основной причиной его ухода. Но независимо от причин, отставка не была принята, и отпуск сохраняется: "Так обстоят дела в секторе, который управляет транспортом, общественными работами, жильем и коммуникациями, все запутано и заблокировано. "Мы говорили с Капуто обо всем на ежедневной основе, но проблема в том, что у него нет подписи, потому что министерство все еще существует; организационная структура не была изменена, как и пункты. Таким образом, для любого административного акта необходима подпись Кунео Либароны, который не знает, как управлять районом. В результате возникают сплошные препятствия. Трудно управлять", - признался один из тех госслужащих, которые должны сменить несколько подошв после скитаний по кабинетам без решения. Ситуация нашла отражение в некоторых, немногочисленных административных актах, которые произошли в последние дни. Так, 15 февраля адвокат Себастьян Пареха был назначен заместителем секретаря по вопросам социально-урбанистической интеграции Секретариата территориального развития, среды обитания и жилья Министерства инфраструктуры. Этот чиновник был одним из пяти сенаторов, избранных по спискам La Libertad Avanza (LLA), которые пользовались официальной поддержкой, поскольку остальные четверо порвали с партией. Его назначение на должность члена исполнительной власти было оформлено декретом 145 2024, подписанным президентом Хавьером Милей и Кунео Либароной: "Самой важной проблемой, выходящей далеко за рамки организационной схемы, является отсутствие достойных имен на ключевых постах. Без четкого руководства и без подписи Капуто не назначил никого из своих в новую структуру, которой, в принципе, он будет управлять. Слова "в принципе" не капризны. Никто не решается сказать точно, произойдет ли слияние двух министерств на самом деле или нет. Звучат некоторые фамилии, как будто для того, чтобы сохранить разделение и распорядиться портфелем: "Среди вакантных мест, например, Департамент национальных дорог, настоящий вертеп безобразий, совершенных несколькими чиновниками, которые были назначены предыдущей администрацией и до сих пор сопротивляются в бюрократических окопах. Только в пятницу стало известно о назначении Рауля Бертолы из Кордовы главой дорожного ведомства. Пока эти дни неопределенности следовали один за другим, генералы старой гвардии по-прежнему занимались своими делами: сверхурочные, водители, автомобили, которые используются как их собственные, переводы, чтобы спрятаться в складках агентства, среди прочих пороков, которые не были сокращены. Не имея сильного и политически решительного руководителя, дорожные иерархи от души смеются над бензопилой Милея. Еще одно место нерешительности - мир общественных работ. Секретарь Луис Джовине, кордовец, занимавший пост директора провинциальной энергетической компании Кордовы (Epec), еще не занял свое место, но никто не подтвердил, останется ли он на этом посту, когда решится окончательная судьба портфеля, управляемого Ферраро. "При такой неопределенности он больше не является надежным собеседником, особенно после того, как Милей разозлил кордовских законодателей и губернатора этой провинции Мартина Ллариору после провала омнибусного закона. Более того, несколько дней назад руководители Аргентинской строительной палаты встретились с Луисом Капуто. Строители сказали, что это была ясная и искренняя встреча, подавляющее большинство уважает работу и формы министра экономики, но они ушли с ощущением, что на данный момент у них нет достойного собеседника по таким центральным вопросам, как паралич общественных работ или задержанные и устаревшие платежи, оставшиеся от предыдущей администрации. Дороги, транспорт, с Франко Могетта, и общественные работы находятся в руках кордовцев в условиях сильного напряжения между провинциальным и национальным правительствами. Аномальная ситуация с центральным министерством также прослеживается в исполнении бюджета. Важная часть корректировки и профицита, которого правительство добилось в январе, объясняется полным параличом всех проектов общественных работ. По данным Аргентинского института фискального анализа (Iaraf), реальные прямые инвестиции, к которым относятся эти проекты, составляют 12% от сокращения. "Все еще бездействующее Министерство инфраструктуры освоило 9,40% годового бюджета, выделенного ему на весь 2024 год, что является средним показателем. Подавляющее большинство расходов - это выплаты зарплат и субсидии. Однако если посмотреть на программы, то десятки из них оказываются с "0,00%" исполнения. Так, как видно из официальных данных Министерства экономики, не выполнено даже десятой части: "Например, в Секретариате транспорта было выполнено 22,71% программы "Формирование и реализация комплексной политики транспортной мобильности" и 17,24% другой программы под названием "Мероприятия, общие для программ Секретариата транспорта". В других программах, таких как "Выполнение планов, программ и проектов по улучшению транспорта", исполнение составило 0,04%. Как уже было сказано, одним из показательных примеров отсутствия исполнения является Виалидад. Такие программы, как "Строительство дорожных работ за пределами национальной дорожной сети", "Строительство безопасных дорог", "Выполнение работ, эксплуатация и техническое обслуживание в дорожных коридорах" или "Выполнение работ по обеспечению безопасности на национальных дорогах" - вот некоторые из девяти пунктов Департамента дорог, которые показывают тройной ноль в уровне расходов. Паралич полный, и никто не знает, как он будет продолжаться. В департаменте экономики говорят, что каждый проект будет оцениваться отдельно, и тем, кто близок к 80 процентам завершения, будет дано добро. Но складывается ощущение, что это скорее общее руководство, чем конкретный план на завтрашнее утро. Со стороны строителей ситуация не внушает оптимизма. Представители компаний смотрят друг на друга с недоумением. Как и большая часть политического класса, они не в состоянии расшифровать новую администрацию. Тем временем у них накапливаются две проблемы. С одной стороны, это нулевой уровень паралича работ, с другой - отсутствие ясности в отношении решения проблемы выплат, оставшихся от предыдущей администрации. Никто не знает, как будет развиваться дело дальше. Я могу сказать только то, что все эти долги не были обновлены. Более того, если завтра появятся все деньги и номинальные долги будут выплачены, возможно, что большинство работ не начнутся, потому что заложенные в бюджет расходы будут совершенно не по карману", - говорит строитель, совершивший паломничество по различным государственным учреждениям и уже отказавший нескольким собеседникам с конца ноября. Еще один большой знак вопроса - что будет с работами, которые финансируются из международных источников. Например, виадук, строящийся на ветке Бельграно-Сур. В рамках операции CFA011175 региональный банк развития CAF согласился предоставить кредит в размере 150 000 000 долларов США, из которых, согласно официальным данным, обновленным к 26 января, уже освоил 71 274 890 долларов США. "На данный момент проект полностью остановлен. Нет никаких определений относительно того, как он будет продолжаться. За эти два с небольшим месяца выплаты были нулевыми", - говорит чиновник, знакомый с бюрократическим процессом, связанным с этим делом. "В Секретариате жилищного строительства, в чьем ведении находится, среди прочих программ, план Procrear, работы также зашли в тупик. Несколько компаний уже приостановили работу своих сотрудников. Например, у Constructora Niro есть проект Procrear в Авельянеде, а именно в Вильде. Месторасположение не случайно. С тех пор как Хорхе Феррареси занял пост министра территориального развития и среды обитания, в этом районе велось множество строительных проектов. В то время чиновник взял отпуск в муниципалитете Авельянеда, который он вновь занял, покинув кабинет министров. Помимо анекдота, строительная компания, выполнявшая работы, не получала зарплату с ноября и была вынуждена уволить 1200 рабочих. Перед уходом они оставили открытку: на строительной площадке они установили инсталляцию из своих касок и креста на песчаном холме. В государственных компаниях, входящих в инфраструктурный сектор, также не наблюдается сильного движения. Правда, именно на верхушке самых важных из них - AySA, Aerolíneas Argentinas и тех, что связаны с железными дорогами, - внутренний конфликт между Поссе и Ферраро вышел на первый план. Фактически, руководство каждой из них в итоге отдало власть главе кабинета министров, а не лицензированному министру. Авиакомпании и железнодорожные компании предпочли сохранить преемственность с предыдущей администрацией. В Aerolíneas Поссе назначил президентом Фабиана Ломбардо, директора по коммерции, планированию и управлению маршрутами в государственной авиакомпании во времена правления Ла Кампоры; в Operadora Ferroviaria, крупнейшей из всех, связанных с железными дорогами, - Луиса Луке, бывшего менеджера по правовым вопросам в администрации Серхио Массы, настоящего номера один в этой области в администрации Альберто Фернандеса. "Все еще предстоит выяснить, нет многих определений. В железнодорожной компании делается все возможное, чтобы понять, каков размер оставшегося долга, и попытаться начать его выплачивать. Но планов на будущее все еще нет", - сказал один из чиновников, занимающихся вопросами инфраструктуры, - "Так проходят дни в ключевом для Аргентины секторе". Транспорт, жилищное строительство и общественные работы, обратно, в принципе, будут зависеть от Капуто. Коммуникации, которые также были во вселенной Ферраро, могут перейти в руки Поссе, согласно этим неофициальным движениям, которые наблюдаются и которые происходят. Но пока ничего не определено, и собеседники не ясны. Возможно, это последние часы этой аномальной ситуации. Но если это произойдет, то они станут первыми в новой фазе, когда команды, действующие с незадолго до 10 декабря, вероятно, будут изменены. Последнее слово останется за министром экономики: "На неделе, например, была железнодорожная забастовка La Fraternidad. Переговоры с ними зависели от министра с ученой степенью, другого, не имеющего юридических функций, хотя он занимается большинством конкретных вопросов, и третьего, у которого есть подпись, но нет руководства". Ферраро, Капуто и Кунео Либарона - трое из девяти членов кабинета. Или три из восьми, если исчезновение портфеля, который был рожден как суперминистерство и просуществовал полтора месяца, продолжится".