Южная Америка

Послание Кристины Киршнер содержит наброски программы реформ, которую она так и не продвинула от власти.

Послание Кристины Киршнер содержит наброски программы реформ, которую она так и не продвинула от власти.
33-страничное письмо Кристины Киршнер, опубликованное в среду в социальных сетях, содержит набросок программы реформ, в которую вошли меры, которые бывший президент так и не реализовала за годы своего правления. Среди обильной критики Хавьера Милея и Маурисио Макри она говорит о необходимости модернизировать трудовое законодательство, преобразовать систему здравоохранения и оценить вхождение частного капитала в государственные компании. "Таким образом, выводы документа выглядят как своего рода предвыборная платформа, которая резюмируется в следующих пунктах: "Неизбежно серьезное обсуждение плана обновления трудового законодательства, который дает ответы на новые формы трудовых отношений, возникшие в свете технологического прогресса и пандемии, которая нарушила все и каждую из областей жизни людей. Телеработа и цифровые платформы, которые являются промежуточным звеном между спросом и предложением, - вот некоторые из форм, которые должны быть защищены законом. Однако формы трудовых договоров, уже включенные в нашу правовую систему, также должны быть пересмотрены путем обновления коллективных договоров - многие из которых насчитывают десятилетия - с учетом новых реалий, упомянутых выше. Эти обновления должны уважать права, завоеванные трудящимися, но они также должны осуществляться в соответствии с концепцией, согласно которой права, будучи закрепленными, влекут за собой обязательства, которые должны выполняться. В противном случае осуществление права без выполнения соответствующих обязательств является не более и не менее чем привилегией". Мы считаем необходимым переосмыслить существующую систему здравоохранения, децентрализация которой (между государством, провинциями и муниципалитетами), фрагментация (между государственной подсистемой, подсистемой социального обеспечения и подсистемой предоплаты) и плохое регулирование привели к ее ослаблению и, по сути, к несправедливости и неэффективности в распределении ресурсов. И все это в стране, которая имеет один из самых высоких уровней инвестиций в здравоохранение в Латинской Америке. Кроме того, расширение медицинского промышленного комплекса (новые лекарства, новые технологии, новые болезни и новые практики) без пересмотра системы становится невозможным. Между тем, "время доступа" (ожидание приема, бюрократические препоны, разрешения и т.д.) становится все длиннее и длиннее как в больницах, так и в частном секторе, обрекая людей на недостойное паломничество за здоровьем, а медицинских работников - на напряжение, которое разрушает отношения между врачом и пациентом". "Мы считаем необходимым обсудить упрощенную налоговую систему с небольшим количеством налогов - для организации и облегчения жизни, особенно для малого и среднего бизнеса, который обычно ведет очень внутренние счета и является основным генератором рабочих мест в Аргентине, - но очень строгую в соблюдении правил, которые повышают восприятие риска при избегании и уклонении. Это должна быть прогрессивная система, которая учитывает не только потоки, но и запасы, и пересматривает налоговые расходы, которые выражаются в исключениях, освобождениях и сниженных налоговых ставках для различных групп и секторов экономики. Еще одна новость, доказывающая скандал с уклонением от уплаты налогов, на этот раз через эмблематическую зерновую компанию Vicentin, осуществляемую Diaz y Forti SA, которая управляла заводами в 2020 21: она экспортировала в течение года без ликвидации иностранной валюты, которая поступала через параллельные каналы, уклонилась от уплаты 700 миллионов долларов, но заплатит только штраф в размере 2 миллионов долларов. Аргентина не перестает удивлять. "Мы также считаем, что повышение уровня государственной школы, детьми которой мы являемся, означает, что необходимо задуматься о том, почему часть среднего и ниже среднего слоев населения прилагает усилия, чтобы отправить своих детей в частные школы, чтобы они могли посещать занятия каждый день". "Мы хотим обсудить интеграцию государственных компаний как с участием частного капитала, так и провинций, в случае, если их ресурсы затронут их экономическую эксплуатацию, а также их листинг на фондовой бирже с целью повышения стоимости и эффективности в форме добродетельного государственно-частного партнерства". "Мы готовы обсуждать режим стимулирования крупных инвестиций, которые создают добавленную стоимость и передают технологии. Противоположный вариант означал бы порицание нашей экономики и обречение нас на добычу полезных ископаемых". "Что касается безопасности, то мы должны отказаться от лозунгов. В условиях социального неравенства, с одной стороны, и легкого триггера, с другой, невозможно разработать план обеспечения безопасности. Не позволяйте тем, кто во время правления Макри назначил "Мисс Аргентину" руководителем разведывательной школы Министерства безопасности, прийти и убежать от нас. Необходимо развивать разведку, чтобы обезвредить организованную преступность, и общественную полицию для профилактики. В этом смысле видеонаблюдение может стать эффективным методом в рамках новых технологий (беспилотники, камеры с искусственным интеллектом, кольца безопасности и т. д.). Есть опыт провинций и муниципалитетов, который можно взять за образец. План обеспечения безопасности требует политического руководства, которое стремится к прозрачности и борьбе с коррупцией в силовых структурах, не допуская при этом их автономизации. Этот список не исчерпывающий, а скорее констатирующий. "Среди условий, которые выдвигает Кристина Киршнер для продвижения далеко идущих реформ, - уважение к мнению других, что не было характерно для ее администраций в качестве президента и вице-президента. Она говорит об этом следующим образом: "Второе неизбежное условие для этих дебатов - это рамки уважения к тем, кто думает по-другому. В этом смысле атмосфера оскорблений, нападок, дисквалификации и стигматизации, которая сложилась во время дебатов и усилилась после возвращения омнибусного законопроекта в комитет, предвещает сценарий насилия, которое, как мы уже знаем, начинается со словесного, а затем переходит в физическое". "Следующий пункт напоминает о покушении, которому он подвергся в сентябре 2022 года".