После бензопилы уцелело только 343 общественных работы из общего числа 2010, которые не были завершены.

"Мы сократили общественные работы. Мы свели ее к нулю", - заявил президент Хавьер Милей перед самыми важными бизнесменами страны. Никто ему не возразил. Однако официальная информация показывает, что, несмотря на корректировку, отмеченную исполнительной властью, бензопилу пережили 343 общественные работы. Согласно государственным документам, до 18 апреля правительство страны заплатило за них 23 268 миллионов песо: "Это отражает значительное сокращение, но опровергает тезис о полном параличе". На самом деле, по состоянию на 31 декабря 2023 года в работе находилось 2010 объектов. Иными словами, только 17% из них все еще находились в работе. Иными словами, восемь из десяти работ, которые не были завершены, были прерваны. Среди "выживших" повторяются канализационные и дорожные проекты, но только два связаны со строительством "классов-мастерских" в уязвимых кварталах и ни одного - с больницами. Эти данные получены в результате анализа Карты государственных инвестиций, подготовленной Управлением общественных работ, где правительство сообщает о деталях своих работ, и Банком государственных инвестиционных проектов (BAPIN). Последний содержит статьи, на которые национальная администрация выделяет часть своих расходов, например, на общественные работы или закупку оборудования. Эта база данных не является общедоступной. Поэтому LA NACION получила эту информацию через запрос на доступ к публичной информации, которая содержит обновленную статистику по 18 апреля. "LA NACION связалась с Министерством экономики, которое координирует Секретариат общественных работ, чтобы узнать критерии, применяемые правительством при выборе работ, "выживших после бензопилы". Официальный источник в этой области ответил, что приоритет был отдан работам государственной важности, связанным с безопасностью дорожного движения, тюрьмами и борьбой с наводнениями: "Несмотря на официальный ответ, до 18 апреля правительство не выполнило ни одной работы по тюремной инфраструктуре. По этой причине они сообщили LA NACION, что только после этой даты исполнительная власть приступила к работам в тюрьмах Коронда в Санта-Фе, Аготе в провинции Буэнос-Айрес и Бенхамин Пас в Тукумане. В то же время они сообщили, что добавили выполнение "приоритетных" работ в больнице Гаррахана. Они даже утверждали, что эти работы входят в группу из 28, которые были прерваны из-за "административных замечаний": "С точки зрения "приоритетности" можно понять, что почти две из каждых трех непрерванных работ связаны с доступом к питьевой воде, канализации и акведукам, учитывая, что 30% не имеют доступа к канализационным стокам или 20% не имеют доступа к сетям питьевой воды, согласно последним данным Indec (Национальный институт статистики и переписи населения). С другой стороны, всего две стройки "классов-мастерских" или тот факт, что до 18 апреля не было замечено ни одного проекта больничной инфраструктуры, контрастируют с плохой статистикой, связанной с образованием и недовольством государственной системой здравоохранения. Это социальное измерение общественных работ: "Еще одна сфера вопроса - политика. Парадоксально, но общественные работы создали сложности во вселенной Милей. Во-первых, из-за шока, вызванного досрочной отставкой министра инфраструктуры Гильермо Ферраро. Во-вторых, потому что это один из вопросов, по которому у правительства накопились претензии и даже столкновения с губернаторами, включая Акселя Кисильофа из Буэнос-Айреса. В этот момент обращает на себя внимание один интересный факт. Именно в провинции Буэнос-Айрес находится наибольшее количество работ в группе из 343 "выживших с бензопилой": "В этом смысле еще раз можно сказать, что Кисильоф и Хорхе Макри находятся на противоположных полюсах. Согласно официальным данным, в Буэнос-Айресе на национальные средства реализуется 108 проектов, в то время как в Буэнос-Айресе - ни одного. Второй провинцией с наибольшим количеством незавершенных работ, получивших финансирование от Casa Rosada, является Кордова - 29; а замыкает пьедестал Энтре-Риос - 25. Наименьшее количество работ приходится на Санта-Крус, Сан-Луис и Сан-Хуан - 1, 3 и 3 соответственно. "Помимо географического распределения работ и вытекающих из этого политических последствий, экономический аспект имеет немаловажное значение для правительства, которое корректирует расходы и не ведет переговоров о фискальном балансе. Официальные отчеты показывают, что, несмотря на резкие сокращения, у правительства осталось не так много средств на инфраструктуру: "По данным Национального управления государственных инвестиций, правительство потратило 23 268 миллионов песо на 343 работы, которые не были прерваны до 18 апреля. Обязательная кредитная статья, которая показывает, сколько правительство выделило на все эти работы в течение года, составляет 46 434 миллиона песо. Это означает, что менее чем за четыре месяца была израсходована половина того, что было запланировано на весь год. Эта цифра по мере анализа осложняется. Электронная таблица Национального управления государственных инвестиций показывает, что по меньшей мере 179 из 343 работ, переживших бензопилу, имеют кредитные обязательства, но еще не получили денег в виде платежей в этом году. То есть более половины из них. Большинство из них относятся к проектам по снабжению питьевой водой, которые являются частью соглашения, находящегося в ведении Национальной организации строительных работ (Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento). "В этом отношении показатели для общественных работ с непогашенными кредитами или тех, которые непосредственно прерываются, не внушают оптимизма". Последняя модификация Национального бюджета, опубликованная правительством в Официальном вестнике 9 мая, забрала 102,148 млн песо из Секретариата общественных работ и добавила их начальнику штаба, чтобы помочь другим подразделениям Национальной государственной администрации, например, на текущие расходы государственных компаний. Бюджет всегда служит "дорожной картой" приоритетов правящего правительства: "Энтре-Риос - провинция с самой большой суммой кредита, выплаченного исполнительной властью, как сообщает правительство. До 18 апреля в строительство перекрестка между национальной трассой 131 и провинциальной трассой 32 было вложено 2376 млн песо. Несмотря на это, правительство во главе с Рохелио Фригерио не согласно с этим. Согласно официальным источникам, прокомментированным LA NACION, экс-министр внутренних дел ведет переговоры с правительством страны, чтобы разблокировать ассигнования, предназначенные для инфраструктурных проектов в его провинции. "Второй проект, на который правительство выделило больше всего средств, находится в Большом Буэнос-Айресе: дорога Буэн-Айре. Согласно официальным документам, сумма выплаченного кредита составляет 1984 миллиона песо. Особенность этого проекта - политический подтекст. Он разделен на три участка. Подрядчиками на двух из них являются Contreras Hermanos и CPC. Последняя является одной из компаний, входящих в группу Indalo, основанную бизнесменом Кристобалем Лопесом, связанным с Киршнерсимо. Параллельно с этим, несмотря на то, что провинция сохранила больше работ в рамках корректировки, администрация Кисильофа говорит о "параличе" и сообщила LA NACION, что направила письменные записки в тогдашнее Министерство инфраструктуры и Министерство экономики, в которых просила обеспечить непрерывность финансирования других проектов. "Группа из пяти работ, за которые правительство заплатило больше денег до 18 апреля, завершается работами на шоссе Эзейза - Каньюэлас, в провинции Буэнос-Айрес, и двумя в Рио-Негро (один из канализационных стоков и другой - дорожный). По данным Национального управления государственных инвестиций, общая сумма, потраченная на эти цели, составляет 4 488 миллионов песо. В случае пяти таких объектов общая сумма составит 8,818 миллиарда песо. По данным Presupuesto Abierto, это составляет 0,01% от предполагаемых ресурсов на этот год. "Среди последних работ с наибольшим количеством платежей, произведенных администрацией Милей, только дорога в Буэн-Айре близка к завершению, поскольку, согласно Карте государственных инвестиций, на трех участках средний прогресс составляет 89%. Проект дороги в Рио-Негро имеет физический прогресс 79 %, а остальные три проекта выполнены менее чем наполовину. Таким образом, общественные работы сталкивают правительства провинций и страны с проблемой, которую можно сформулировать одним предложением: "Нет денег". В то время как губернаторы требуют от президента дополнительных средств, правительство планирует завершить работы на уровне провинций или муниципалитетов за счет средств этих юрисдикций, согласно официальному источнику. В качестве примера можно привести переговоры о строительстве 187 центров развития детей, прерванное финансирование которых изначально зависело от государства, но администрация Милей ищет юрисдикции, в которых они расположены, чтобы они могли себе это позволить". "Кроме того, что касается расходов, которые могут быть вызваны параличом более тысячи работ, Секретариат области, который зависит от Министерства экономики, ответил LA NACION: "До сих пор не было никакого вида штрафа, потому что различные компании были проинформированы о необходимости иметь структуру и административные схемы, чтобы продвинуться с оплатой сертификатов". Этот анализ LA NACION не включает работы Секретариата территориального развития, среды обитания и жилья, а также заместителя министра углеводородов, поскольку их коды Bapin недоступны, что позволило бы проверить, получили ли эти проекты выплаты от правительства страны и, в таком случае, сколько денег". Президент Строительной палаты Аргентины Густаво Вайс в диалоге с LA NACION отметил, что сектор потерял 100.000 рабочих мест, частично из-за торможения общественных работ. Вайс, присутствовавший на заседании Межамериканского совета по торговле и производству, в котором также участвовал Милей, выразил свою поддержку фискальному поведению исполнительной власти, но отметил, что оживление должно произойти в ближайшее время. "Таким образом, 343 "выжившие" работы демонстрируют социальные, политические и экономические аспекты правительственных сокращений, их влияние на частный сектор и зависимость от национального финансирования, от которого страдают провинции и муниципалитеты, разрабатывая инфраструктурные проекты в обществе, дефицит которого свидетельствует об их необходимости".