После заявления Трампа: правительство также стремится выйти из Парижского соглашения, но три причины могут этому помешать

Общеизвестно, что правительство страны отвергает глобальную точку зрения на изменение климата. Начиная с президентской кампании и по сей день, либертарианская администрация стремится представить себя одним из бастионов, борющихся против того, что она называет скрытым социализмом, который, помимо прочего, включает в себя климатическую политику. Однако декларации теряют силу, когда их пытаются воплотить в жизнь. Яркий пример тому - декабрь прошлого года, во время климатического саммита (COP29) в Азербайджане, когда Министерство иностранных дел приняло решение отозвать аргентинскую делегацию с конференции без объяснения причин. Несколько дней спустя это же министерство передало в ООН двухгодичный отчет о прозрачности, документ, основная функция которого - объяснить прогресс страны в соблюдении Парижского соглашения, предполагающего сокращение выбросов парниковых газов и адаптацию к изменению климата. Нечто подобное происходит и сейчас, чуть больше месяца спустя после того скандала, совпавшего с инаугурацией другого бастиона международной «культурной битвы» - Дональда Трампа. После того как в понедельник новый президент США объявил о своем решении выйти из Парижского соглашения - но не из Рамочной конвенции ООН об изменении климата - и официального подтверждения его правительства, чиновники, близкие к аргентинскому президентству, сообщили LA NACION о намерении пойти по стопам своего американского союзника: «Концептуально мы не поддерживаем Парижское соглашение. Реальность такова, что наша страна - не Соединенные Штаты, и последствия выхода из соглашения, по словам источников, с которыми мы консультировались, будут совершенно пагубными». «Аргентина обрекает себя на изоляцию, если решит выйти из соглашения», - говорит Грасиэла Каманьо, бывший член национального конгресса и юрист, специализирующийся на политике сохранения морской среды. «И Каманьо, и другие источники, с которыми она консультировалась, выделяют три фундаментальные причины, по которым правительство вряд ли пойдет на то, чтобы выйти из Парижского соглашения. Первая, связанная с целями торговли и финансирования, заключается в том, что правительство потеряет силу на многосторонних площадках, которые интересуют либертарианскую администрацию. Вторая причина - доступ к международному финансированию, связанному с климатическими мерами, который может быть сокращен в результате выхода из этого пространства. Третья связана с экологическими стандартами, которые кредитные организации, такие как МВФ и Всемирный банк, требуют для предоставления новых займов. Несмотря на признание «смены эпохи» и того факта, что климатическая повестка дня утратила свою центральную роль даже в европейских странах, эколог и бывший депутат Национального собрания PRO Хуан Карлос Вильялонга считает, что для Аргентины нет благоприятных условий для отказа от этого многостороннего обязательства. Хотя он не осмеливается предсказывать возможное будущее, он считает, что если Хавьер Милей будет упорствовать в культурной битве, он может быть ослаблен на международной арене». »Если Аргентина останется в Парижском соглашении, у нее будут лучшие условия в G20 и в процессе вступления в ОЭСР. Это связано не только с проблемой климата, но и с доступом к финансам и фондам», - говорит Виллалонга. Он также упоминает эпизод, который произошел с лидером либертарианцев в Рио-де-Жанейро в ноябре прошлого года. Именно после неловкой встречи с Лулой да Силвой Хавьер Милей подписал - в знак несогласия - итоговый документ G20, включавший обязательства, связанные с Повесткой дня 2030 по устойчивому развитию. Вильялонга апеллирует к этому прагматизму, который, пусть и неохотно, в некоторых случаях демонстрирует правительство страны». Консуэло Бильбао, политический директор организации Círculo de Políticas Ambientales, соглашаясь с этим, объясняет, что нечто подобное происходит и в процессе вступления в ОЭСР, инициированном нынешней администрацией указом 591 в июле прошлого года. Команда из Бильбао опубликовала аналитический документ, в котором подчеркивается, что в процессе оценки страны есть специальная глава «Окружающая среда, биоразнообразие и климат» и четыре комиссии, которые занимаются вопросами окружающей среды. Каманьо утверждает, что одной из самых веских причин, по которым Аргентина не может выйти из Парижского соглашения, является растущий акцент, который МВФ и Всемирный банк делают на климате и экологической ответственности. МВФ, например, располагает специальными инструментами для решения этих вопросов и на своем сайте поясняет, что играет «важную роль в оказании помощи своим членам в проведении фискальной и макроэкономической политики для решения климатических проблем». В случае с Всемирным банком все еще более очевидно. Не только потому, что она больше не финансирует проекты, связанные с ископаемым топливом, но и потому, что она управляет Экологическим фондом, в котором Аргентина имеет 30 активных национальных и региональных проектов на общую сумму чуть более 400 миллионов долларов, согласно собственному веб-сайту фонда. Согласно последнему отчету Группы климатического финансирования для Латинской Америки и Карибского бассейна (Gflac), только в прошлом году Аргентина получила 2082 миллиона долларов США в виде устойчивых доходов, что делает ее самой финансируемой страной в регионе. Эти средства используются в различных проектах, направленных на содействие переходу энергетики на нетрадиционные возобновляемые источники, такие как ветровая и солнечная энергия, а также на адаптацию к изменению климата. Например, на разработку планов по предотвращению наводнений в Месопотамском регионе или по борьбе с засухами и волнами жары. Выход из Парижского соглашения - это процесс, который займет не менее года. Камила Меркуре, руководитель отдела климатической политики Фонда окружающей среды и природных ресурсов (FARN), объясняет, что сначала исполнительная власть должна будет либо своим указом, либо через Конгресс отменить Закон 27 270. Затем нужно будет направить уведомление Генеральному секретарю ООН и ждать год, пока выход вступит в силу. Одним из возможных препятствий может стать Конгресс. Однако и Каманьо, и Вильялонга, имеющие большой опыт работы в законодательной сфере, считают, что это не будет эффективным тормозом. «Я не вижу, чтобы они интересовались этим вопросом», - говорит бывший депутат. LA NACION связался с председателями комитетов, занимающихся вопросами окружающей среды и климата, как в нижней палате, так и в Сенате, чтобы узнать их позицию; однако до закрытия этой статьи ответа не последовало. «Меркуре» отмечает, что, даже выйдя из Парижского соглашения, Аргентина все равно останется частью Рамочной конвенции ООН об изменении климата. «Это означает, что она может вновь присоединиться к ней», - говорит она. Она добавляет, что «субнациональные правительства по-прежнему могут участвовать в климатических саммитах, укрепляя связи с другими странами и организациями и способствуя получению средств для провинций».