Последствия присоединения к МЕРКОСУР нового члена с правом голоса
Аргентина 2024-08-01 00:20:21 Телеграм-канал "Новости Аргентины"
КОРДОБА - МЕРКОСУР, ослабленный с точки зрения своего потенциала, имеющий меньший вес в международной торговле и сокративший внутрирегиональный обмен, приветствует Боливию в качестве члена с правом голоса. Министр иностранных дел Селинда Соса Лунда подчеркнула преимущества вступления в блок для своей страны: «Они огромны. МЕРКОСУР способствует свободному обороту товаров, услуг и производственных факторов для стран-членов и ассоциированных государств благодаря отмене таможенных пошлин. Существует также Единый внешний тариф. «Включение Боливии в число стран-членов имеет стратегический характер, так как означает принадлежность к важному пространству региональной интеграции, коммерческого обмена, укрепления производства и делает нас артикулирующей осью в регионе, - написал президент Луис Арсе в день утверждения Конгрессом Боливии протокола о полном членстве. Это имеет не только экономические последствия, но и укрепляет политические и культурные связи между странами-членами. В этом пространстве Боливия будет продвигать совместные проекты в области инфраструктуры, энергетики, экологии и других ключевых секторах, способствуя более справедливому и устойчивому развитию региона», - добавил он. »Остальные партнеры, когда начинались переговоры, ориентировались на боливийский газ; сейчас этот вклад находится в кризисе. Нет никаких надежд на расширение и улучшение торговых отношений, как и на активизацию переговоров с Европейским союзом. Падение экспорта газа играет ключевую роль в снижении доступности иностранной валюты для страны; существуют ограничения на доступ к доллару, которые не совсем похожи на «корралито», наложенные на Аргентину во время кризиса 2001 года, но имеют общие черты. «С января по май - последние данные Боливийского института внешней торговли (IBCE) - боливийский экспорт составил 3484 миллиона долларов США, что на 24 % меньше, чем за тот же период 2024 года. Торговля традиционными товарами упала на 28% в стоимостном и 12% в натуральном выражении в сравнении с прошлым годом, а нетрадиционные товары (ювелирные изделия, сахар, каштаны, говядина и ее производные) составили 998 миллионов долларов США. США. «Экономист Густаво Перего из Abeceb понимает, что включение Боливии в блок является частью давней концепции „придания ей политического, а не коммерческого динамизма“. »Он не ожидает роста торговли, поскольку новый партнер уже действует в рамках Алади. «Что касается процесса интеграции, Эстебан Актис, профессор и исследователь факультета политологии Национального университета Росарио, анализирует, что включение в блок происходит в условиях, когда блок обсуждает гибкость, а между его членами происходят столкновения, что делает «сложной задачей» адаптацию нового члена с правом голоса и голосования. Боливия - одна из немногих стран Северной и Южной Америки, которая выступила в поддержку Николаса Мадуро из-за результатов выборов, что является общим делом с Китаем, Россией, Сирией и Ираном». По его мнению, Боливия привносит масштаб, »она подчеркнет свой торговый профиль с Соединенными Штатами, когда Бразилия уже является важным партнером. Благодаря своей инфраструктуре она может помочь энергетическому профилю блока, Аргентина может воспользоваться этим для экспорта газа из Вака-Муэрта». Мигель Понсе, директор Центра исследований внешней торговли Siglo XXI, настаивая на „трудном“ периоде, который переживает блок, понимает, что „любое включение“ является положительным, потому что „больше веса, разнообразия и плотности“ для ведения переговоров с другими регионами. Что касается боливийского «вклада», то он отмечает, что он приходится на сырьевые сектора, среди которых выделяется литий. Это полезное ископаемое делает МЕРКОСУР стратегическим союзником, особенно Европейского союза, который заинтересован в энергетическом переходе», - добавляет он. Самая большая задача для блока в целом - укрепить свои позиции, особенно позиции по отношению к Китаю», - добавляет он. Он согласен с тем, что в политическом плане включение в блок «склоняет чашу весов» в сторону Бразилии в условиях доминирования «политического шума», который уже существует. Растет необходимость устранить идеологию из наших дипломатических связей, чтобы она не влияла на наши торговые связи, - размышляет он. Это касается и всего МЕРКОСУР, который также должен уделять первостепенное внимание торгово-экономическим связям«. „Консультант по внешней торговле Янина Лохо отмечает, что у Боливии есть четыре года на применение правил МЕРКОСУР и 180 дней на то, чтобы рабочая группа указала, как она будет это делать. “Страна также является членом Андского сообщества, но в 2023 году она экспортировала на 40% больше в МЕРКОСУР, поэтому она заинтересована в присоединении». Проблема в том, что «она потеряла позиции по газу и может даже оказаться в конкуренции с Аргентиной, которая стремится к экспорту; было бы проще вести переговоры с торговым партнером». Возможностью для страны стало бы заключение новых торговых соглашений, что также пошло бы на пользу Меркосур в целом. «Ключевым моментом является то, какую политику Андское сообщество будет проводить в отношении Боливии: сократит ли оно свое участие или воспользуется преимуществами этого расширения», - резюмирует он. Наиболее динамичные политические и торговые отношения Боливии с партнерами по МЕРКОСУР - это отношения с Бразилией. В начале июля на двусторонней встрече в Санта-Крус-де-ла-Сьерра Лула отметил сотрудничество двух стран в области промышленной политики по добыче и переработке лития и подчеркнул укрепление торгового сотрудничества, особенно в производстве удобрений. «Торговля с Аргентиной напрямую включается в „остаток“ в официальной статистике (0,5 процента от среднего общего объема). Торговый баланс с 2012 по 2023 год был дефицитным для Аргентины из-за импорта газа«. „Что касается политических связей, президент Хавьер Милей обвинил Арсе в распространении “ложного доноса о государственном перевороте» в связи с военным восстанием в июне и в том, что он возглавляет «социалистическое правительство», которое «ставит под угрозу боливийскую демократию». Боливия отозвала своего посла в Аргентине и в своем коммюнике отвергла «недружественные и безрассудные» заявления и заявила о «фашистской идеологии». Одним из направлений торговых отношений является импорт природного газа, который закончится в сентябре следующего года. Хотя контракт между Enarsa и Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) закончился 1 июля, либертарианская администрация продолжит закупки, как было указано на одном из общественных слушаний по энергетическим субсидиям. Объяснением продления сроков являются задержки с реверсированием северного газопровода, которое первоначально планировалось завершить в мае. Благодаря этой работе Вака Муэрта сможет снабжать север страны, замещая импорт из Боливии и даже продавая газ этой стране. Алехандро Эйнтосс, экономист, консультант по энергетике и государственным услугам и член Аргентинского института энергетики имени генерала Москони, отмечает, что Боливия «исторически» была производителем дешевого газа и что Аргентина покупала его у нее даже в 1980-х годах, когда местный энергетический баланс был в профиците. Бразилия построила газопровод из Боливии в Сан-Паулу и стала основным клиентом, имеющим приоритет в распределении газа. Когда в 2006 году Аргентина снова стала покупать газ, она уже не имела такого приоритета. Контракт выполнялся в разумных пределах, пока у Боливии не закончился газ, - анализирует Айнтосс. Она не стала инвестировать и не создала условий для частного сектора, и добыча начала падать». Сегодня она находится в очень сложной ситуации, поставляя немного в Бразилию и почти ничего в Аргентину». По мнению эксперта, ключевым моментом в присоединении Боливии к МЕРКОСУР с точки зрения энергетики является инфраструктура. 3 000 километров газопровода NEA «используются наполовину; газ идет с юга на север, а считалось, что должно быть наоборот. Низкий уровень использования объясняется тем, что те, кто должен был внести свой вклад, уже исчерпали его. Альтернативой является Vaca Muerta». Он сомневается, что страна сможет вернуть себе прежнюю роль, поскольку для изменения ситуации требуется время: «нет доказанных запасов, которые можно было бы извлечь в краткосрочной перспективе». Что касается срочности реверса северного газопровода, то он отмечает, что от этого газа зависит снабжение электростанций в центральной Аргентине, которые не используют дизельное топливо. «Перего добавляет, что Бразилия не только построила газопровод, способный транспортировать до 30 миллионов кубометров газа в день, но и приняла участие в развитии газовой промышленности. Petrobras инвестировала в боливийский энергетический сектор, - говорит он. Они даже национализировали эти активы, как и другие небольшие компании». Что касается лития - Боливия входит в литиевый «треугольник» вместе с Аргентиной и Чили, - он описывает этот сектор как «самый неразвитый из трех; из-за его качества стоимость преобразования в карбонат дороже, а нормативная база очень плохая». Фондовая биржа Росарио придерживается другой точки зрения. Хотя она подчеркивает незначительный удельный вес экспорта в этом направлении, она обращает внимание на «диверсификацию»: пшеничная мука, автозапчасти, пластмассовые изделия и химическая продукция. «Упрощение торговли между двумя странами может и дальше поддерживать национальный экспорт; операции с пшеничной мукой - это отличный первый шаг для дальнейшего увеличения стоимости в цепочке пшеницы». Практически весь аргентинский экспорт соевых бобов и семян подсолнечника для посева предназначен для Боливии». Понс отмечает, что есть и другие товары, которые могут занять свое место, например, газовые турбины, автомобили, золото, хлопок, табачные изделия и рыбопродукты. «Аргентина закупает соевые бобы для переработки и реэкспорта производных продуктов с более высокой добавленной стоимостью, а также бананы - фрукты, которые увеличивают свой вес в общем объеме после Эквадора», - добавляет он. Каждый четвертый банан поставляется из Боливии. До прошлого года Аргентина была третьим по значимости направлением для боливийских зарубежных продаж, уступая Индии и Бразилии. Это порождает надежды на начало траектории адаптации в различных областях, как в сфере таможенного контроля, так и в сфере транзита людей и гражданских прав», - говорит Мартин Игнасио Пуэйрредон, боливийский корреспондент Боливийско-аргентинской палаты двусторонней торговли. Этот водный путь также находится на территории Боливии, и с этим переходом появляется возможность выступать в качестве логистической базы для доступа к рынкам Андского сообщества». Он отмечает, что развитие сельского хозяйства в Боливии растет: »Оно выше, чем в некоторых провинциях на севере Аргентины и даже Парагвая; оно очень похоже на юго-западную Бразилию. Здесь много инвестиций от аргентинцев и бразильцев, у страны есть возможности, потому что она постоянно расширяет свои сельскохозяйственные границы, открыто обсуждая вопросы устойчивости». Мы понимаем, что МЕРКОСУР поднимает планку этих требований, и это подразумевает необходимость совершенствования». Пуэйрредон утверждает, что аргентинским МСП предстоит освоить „множество возможностей“, в которых „больше инноваций, больше технологий“, и указывает, например, на металломеханическую промышленность. «На Боливию всегда смотрели со стороны; в Аргентине ее не рассматривали как рынок из-за вопроса масштаба. Это правда, что она меньше, но до нее также легче добраться, и там есть чем заняться», - добавляет он.