Правительство готовит два декрета, которые должны произвести революцию в правовой системе и еще больше сократить государство.

Возможно, это будет прощание с делегированными полномочиями, которые Конгресс передал исполнительной власти в прошлом году в Законе о базах - законе, вступившем в силу 9 июля прошлого года. Если так, то это будет грандиозный финал. «Правительство готовит два декрета, с помощью которых оно надеется завершить значительную часть проекта по дерегулированию, начатого президентом Хавьером Мильей после вступления в должность. Одним из них оно отменит сотни тысяч всевозможных нормативных актов, а вторым - еще больше сократит штат. Инициативы уже проходят через технические коридоры и пользуются полной поддержкой президента Хавьера Милея. По сути, он сам является главным энтузиастом «крупнейшей дерегуляции в истории», как он сказал в приватной беседе: «Декрет, который станет известен через некоторое время, будет настоящей юридической революцией, целью которой станет отмена сотен тысяч нормативных актов, которые осели в истории Аргентины. Внутри страны этот проект называют «дайджестом», и продвигает его непосредственно президент при техническом содействии министра государственного дерегулирования Федерико Штурценеггера. Вселенная, по которой движется прогресс, - это магма официальных решений, сформировавшихся в результате принятия различных нормативных актов». Высокопоставленный источник сообщил LA NACION, что в Аргентине накопилось 42 000 законов, 700 000 указов и 220 000 циркуляров или постановлений. Мы собираемся оставить только то, что используется, если у нормы нет имени и фамилии». Остальные отменены, - с явным энтузиазмом сообщил источник, - отдельный пункт об указах. Техники, работающие над этим вопросом, обнаружили, что из 700 000 оцифровано только 70 000. Остальные? Никто точно не знает, о чем они и что они регулируют, но они существуют и регулируют. «Это основная работа на данный момент, поскольку мы должны искать их по одному в ручном режиме и оцифровывать. То, что уже есть в цифровом формате, можно обработать с помощью искусственного интеллекта, и таким образом мы сможем добиться быстрого прогресса». Пока эти тысячи указов разыскиваются, Министерство государственного регулирования обратилось к каждому министерству и децентрализованным органам с просьбой сообщить, какими нормативными актами они пользуются на самом деле», - сказал один из руководителей исполнительной власти. «Тогда мы увидим, что они регулируют, и тогда решим, останутся они или нет. Мы должны понимать, что есть много вещей, которые известны только тем, кто извлекает из них пользу. Единственный, кто знает, что работает, - это тот, у кого есть работа», - сказали они в кабинете в Casa Rosada. »Итак, каждое министерство разработает свой собственный набор правил с каждым из правовых инструментов, которые оно использует в своей повседневной работе. Их совокупность составит «дайджест» - своего рода трактат обо всем, что останется в силе. Остальное будет отменено». »Это будет самое впечатляющее дерегулирование человечества. Может быть, вам стоит посмотреть, как рухнула [Берлинская] стена и как впоследствии распался Советский Союз. Это был бы вопрос изучения. Но там все по-другому, потому что там все исчезло. Но в любом случае это будет необычно, - доверительно сообщил воодушевленный Милей. Когда станет известен масштаб «дайджеста», его можно будет сравнить с этим примером, но это, несомненно, будет самое важное дерегулирование в Аргентине. Президент уже сказал тем, кто работает над проектом, что он не возражает против гнева, который может вызвать массовая отмена нормативных актов. Но он не хочет, чтобы ему пришлось отступать от любого решения, которое могло бы послужить весомым аргументом для тех, кого оно затронет. Другими словами, никому нет дела до того, чтобы выбрасывать мертвые письма, пинать гнезда регуляторов, сносить бюрократические столы или демонтировать странный киоск, поддерживаемый тем или иным правилом. Чего Милей не хочет, и это он передал своим чиновникам, так это не знать каждую отмененную вещь, чтобы любая последующая жалоба имела под собой основание. Отсюда исчерпывающая работа по сбору данных о количестве указов, которые не оцифрованы. «В 2014 году Аргентина представила Digesto Jurídico Argentino, который стал законом под номером 26.939. Эта работа, первые результаты которой были представлены в 2011 году, представляла собой систему компиляции, а не чистки. «В аргентинской правовой системе насчитывалось 32 204 закона. Таким образом, ни один гражданин не мог знать своих прав», - отмечал в то время министр юстиции, а ныне мэр Ла-Платы Хулио Алак. По его словам, этот сборник - «монументальный труд, объединяющий 158 лет аргентинского законодательства». «Идея правительства гораздо шире, чем просто сборник, поскольку она предлагает масштабный пересмотр и последующую отмену. Более того, он выходит за рамки законов и попадает в мир указов, циркуляров и резолюций». «Большинство правил с именем и фамилией содержатся не в законах, а в подзаконных актах, созданных на их основе», - говорит другой официальный источник. Сроки, как уже было сказано, зависят в основном от кустарной работы по составлению нецифрованных указов. Но, с юридической точки зрения, они будут стараться успеть все сделать до года действия закона об основах, то есть до 9 июля следующего года. Так уж сложилось, что тогда делегированные полномочия, которыми пользуется президент, отпадают. «Чрезвычайное положение объявляется в административных, экономических, финансовых и энергетических вопросах сроком на один год. «Есть много вещей, которые можно сделать помимо делегирования Закона о базах, но мы все равно постараемся сделать это первыми. Все отмены законов должны быть делегированы», - говорят в правительстве. Другой готовящийся закон - указ о сокращении численности штата. На этот раз речь идет не только о сокращении числа служащих, но и об изменении структуры. Эта инициатива гораздо более секретная. «Никто не хочет терять часть своего министерства или департамента. Поэтому мы должны работать по-другому», - признается один из госслужащих, который находится в курсе соответствующего указа. «Статья 3 Закона об основах наделяет исполнительную власть полномочиями изменять всю структуру государства. Фактически, она устанавливает, что может «изменять или ликвидировать законодательно установленные компетенции, функции или обязанности, сохранение которых является излишним». Он также разрешает реорганизацию, изменение или преобразование правовой структуры, централизацию, слияние, выделение, полное или частичное упразднение или передачу провинциям или автономному городу Буэнос-Айрес при условии заключения соглашения, гарантирующего надлежащее распределение ресурсов. Одним из пунктов, который может быть включен в эту инициативу, является прекращение деятельности Национального управления дорог, по крайней мере, в том виде, в котором оно было известно до сих пор. Идея правительства состоит в том, чтобы объединить государственную компанию Corredores Viales и Национальное агентство по безопасности дорожного движения с дорожным агентством. В коридорах повторяют, что задачи во многом дублируются. В дерегуляторном водовороте либертарианской администрации вот-вот появится еще одна веха, глубина и масштаб которой пока не прояснены. Каса Росада намерена пойти на все, разработав несколько правил, которые сметут государственную и регуляторную структуру Аргентины. А-ля Милей». «» »