Правительство Милея наперегонки со временем принимает закон, направленный на ликвидацию аргентинского государства

Аргентинское правительство работает на пределе возможностей, чтобы провести свой закон о государственной реформе через Конгресс. В конце декабря президент Хавьер Милей представил мегазакон, который наделяет исполнительную власть чрезвычайными полномочиями и меняет значительную часть политической, социальной и экономической структуры Аргентины. Президент хотел, чтобы инициатива была рассмотрена в ускоренном порядке и одобрена без изменений. Но его партии, La Libertad Avanza, пришлось договариваться с другими парламентскими блоками и уступать по некоторым требованиям, чтобы у его инициативы был шанс пройти голосование в Конгрессе. Постановление комиссий должно было поступить до воскресенья, но этого не произошло, и исполнительная власть была вынуждена продлить срок проведения внеочередных сессий до 15 февраля, чтобы инициатива могла попасть в Палату представителей, где партия Милея находится в меньшинстве. В течение последних двух недель инициатива обсуждалась в трех специализированных комитетах. Оппозиция и независимые эксперты высказывали свои мнения и опасения по поводу закона, в то время как члены кабинета Милея защищали законопроект. Законопроект должен был быть одобрен до воскресенья - то есть за 10 дней до окончания внеочередных сессий, изначально запланированных до 31 января. После этого он мог бы перейти на голосование в Палату депутатов. Поскольку этого не произошло, исполнительная власть продлила срок проведения внеочередных сессий. В пятницу вечером правительство своим указом продлило этот срок до 15 февраля, предоставив себе больше времени для продолжения переговоров. Правительство надеется, что его открытость к переговорам, которые оно окрестило "Законом о базах и пунктах отправления для свободы аргентинцев", ускорит процесс. "Мы рады, что пересеклись с разумной оппозицией", - заявил в пятницу пресс-секретарь президента Мануэль Адорни, который избегал говорить о "переговорах" с оппозицией во время своей ежедневной пресс-конференции. "Мы не ведем переговоров, но мы принимаем все предложения. Правительство намерено работать над законом в выходные", - сказал Адорни. Предстоящая неделя в Буэнос-Айресе будет напряженной. Все внимание будет приковано к Конгрессу, где возможное постановление прояснит после нескольких недель спекуляций, кто из депутатов поддерживает правительство в продвижении реформы. На пороге конгресса правительство столкнется с еще одним вызовом на улицах, возможно, самым серьезным на сегодняшний день. Всеобщая конфедерация трудящихся, самая сильная конфедерация трудящихся страны, объявила забастовку и провела демонстрацию в среду перед зданием Конгресса. На этой неделе к ней присоединились самые широкие слои перонизма, которые заранее заявили о своем неприятии мер. Кабинет Мартина Менема, председателя Палаты депутатов и племянника бывшего президента-неолиберала, которым восхищается нынешний президент, в эти дни стал центром диалога с "разумной оппозицией", которую прославляет пресс-секретарь президента: ПРО бывшего президента Маурисио Макри, центристский Радикальный гражданский союз, а также широкий блок федеральных перонистов и отколовшихся групп меньшинств. Политический журналист Карлос Пагни определил этот новый блок как centrão criollo, ссылаясь на большой блок неприсоединившихся конгрессменов, на который опирался другой ультраправый, Жаир Болсонару, чтобы управлять Бразилией в период с 2019 по 2022 год. Ультраправые в Аргентине имеют 38 собственных депутатов из 257 мест, и 94 голоса, которыми располагает этот блок, уже необходимы и готовы для правительства Милея. При их поддержке правительство надеется принять омнибусный закон, направленный Конгрессом 28 декабря. В законопроекте 664 статьи, с помощью которых, среди очень длинного списка реформ, Милей намерен изменить пенсионную систему, приватизировать государственные компании, разрешить отмывание денег, сделать государственные университеты платными для иностранцев и наделить себя законодательными полномочиями на "чрезвычайный" период, который может быть продлен до конца его мандата в 2027 году. В течение нескольких недель правительство отстаивало свою легитимность введения закона, опираясь на популярность, которой оно пользуется после месяца пребывания у власти. "Очевидно, что общество согласно. Вопрос в том, справятся ли политики с этой задачей", - пригрозил министр экономики Луис Капуто, объявив 10 января, что Международный валютный фонд вновь разрешил Аргентине перечисление средств, одобрив фискальную корректировку, начавшуюся в декабре. Однако закон не будет утвержден так, как планирует правительство, и ему придется выкручиваться, если оно хочет получить поддержку оппозиционных блоков. По сообщениям местной прессы, правительство уже согласилось исключить или изменить некоторые из наиболее спорных пунктов своего омнибусного закона и признало "ошибки", допущенные при составлении текста. Например, правительство согласилось пересмотреть делегирование чрезвычайных полномочий исполнительной власти, которое в первоначальном законопроекте запланировано на два года с возможностью продления до четырех, а оппозиция предлагает установить годичный срок с возможностью продления еще на год. Правительство также согласится отказаться от специальных налогов на "региональные экономики", как в Аргентине называют экспортные товары, такие как цитрусовые, хлопок, мате или табак, полученные за пределами влажных пампасов; исключит государственную нефтяную компанию YPF из списка государственных компаний, подлежащих приватизации; откажется от избирательной реформы и даже от реформы пенсионной системы.