Южная Америка

Правительство накопило список важных заявлений, но пока не продвинулось в регулировании Основного закона.

Правительство накопило список важных заявлений, но пока не продвинулось в регулировании Основного закона.
Хавьер Милей всегда говорит, что на данный момент он представил лишь малую часть своих проектов по превращению Аргентины в «самую свободную страну в мире». При этом он утверждает, что в планах у него «еще 3200 реформ». В правительстве говорят, что это число не случайно. Когда лидер либертарианцев встретился с Федерико Штурценеггером за несколько дней до вступления в должность, нынешний министр дерегулирования и государственных преобразований представил ему такой объемный свод инициатив, что пришлось сделать первый фильтр из четырех колонок. Однако в последние недели между количеством претенциозных заявлений, сделанных правительством, и реальной реализацией этих проектов наметился разрыв. Различные чиновники и сам президент провозглашают весьма амбициозную программу экономических, электоральных, судебных и административных вопросов на вторую половину года. «Но на практике, несмотря на то, что прошел уже почти месяц, исполнительная власть до сих пор не урегулировала ни одну из глав долгожданного Основного закона (она сделала это с налоговым пакетом), чтобы закон мог быть реализован на практике. Есть даже части DNU 70 2023, которые до сих пор не урегулированы. «После утверждения „Лей-Базы“ и фискального пакета правительство начало представлять батарею законодательных проектов, которые исполнительная власть планирует направить в Конгресс. Список длинный и включает в себя electoral reform (with a package of at least four separate bills); Sturzenegger's «Ley Hojarascas» (which includes the repeal of a compendium of allegedly obsolete laws); the bill to allow the trial in absentia against fugitives in the AMIA case announced by the Minister of Justice, Mariano Cúneo Libarona; the package of security laws promoted by Patricia Bullrich (the «Ley Antimafia», which seeks to increase penalties and enable tougher interventions to dismantle criminal organisations); the «Ley Reiterancia» (the «Reiteracy Law»), which seeks to increase penalties and enable tougher interventions to dismantle criminal organisations; and the «Ley de la Ley Antimafia» (the «Anti-Mafia Law», which seeks to increase penalties and enable tougher interventions to dismantle criminal organisations); Закон о повторном наказании», гарантирующий тюремное заключение для рецидивистов; так называемый „Закон об общественном порядке“ и модификация Закона о внутренней безопасности); законопроект о снижении возраста наступления уголовной ответственности (который все еще ожидает подписи Милея) и так называемый „Закон о борьбе с преступностью“, объявленный президентом в начале марта, который еще не обрел конкретную форму. «В дополнение ко всему этому в конце августа ожидается рассмотрение кандидатур в Верховный суд, выдвинутых правительством, - Ариэля Лихо и Мануэля Гарсии Мансильи. Не исключено, что в рамках переговоров о получении голосов исполнительная власть начнет обсуждение расширения состава высшего суда до семи членов - все идеи, которые правящая партия намерена продвигать, имея слабые численные позиции в обеих палатах. В отличие от декабря, когда правительство представило первый Основной закон со слоновьей моделью из 600 статей, в Casa Rosada признают, что на данном этапе инициативы должны быть более ограниченными. Например, избирательная реформа будет состоять из стольких отдельных законопроектов, сколько вопросов предстоит решить. Несмотря на это, блоки, выступающие за диалог, требуют от исполнительной власти определить приоритеты, что является необычной динамикой для либертарианцев, которые обычно выставляют напоказ свою программу рефундаментализма. По данным LA NACION, приоритетом номер один для Casa Rosada в настоящее время является завершение работы над регулированием режима стимулирования крупных инвестиций (RIGI), содержащегося в Основном законе, работа над которым находится в ведении Министерства экономики. Это будет первая глава закона, принятого месяц назад, которая будет иметь нормативные акты. До сих пор правительство опубликовало лишь мелкий шрифт различных глав фискального пакета (Закона о паллиативных и соответствующих мерах), таких как новая система единого налогообложения, налоговые льготы, подоходный налог и налоговый мораторий, но не смогло добиться технического прогресса по таким разделам, как делегирование полномочий, государственная реформа, приватизация, RIGI, модернизация труда или изменение Закона об углеводородах. «Частично координацией этих технических аспектов занимается секретарь по стратегическому планированию регулирования Мария Ибарсабаль Мерфи, член команды советника президента Сантьяго Капуто, хотя, строго говоря, в работу вовлечено бесчисленное множество областей различных министерств. Последняя остановка на этом бюрократическом пути - юридический и технический секретариат Хавьера Эрреры Браво. В целом его департамент осуществляет окончательный контроль законности, направляет их на подпись президенту (в случае с декретами) и приступает к публикации в «Официальном вестнике». В своих последних интервью Милей признал, что динамика, установленная Николасом Поссе, затрудняет повседневное управление. Бывший глава кабинета министров концентрировал решения и создал систему перепроверки правил и решений, что привело к возникновению административных узких мест. Тем не менее, спустя два месяца после его отставки, внутренняя динамика до сих пор не устранена. Есть и те, кто слышал слова Гильермо Франкоса о том, что он хочет улучшить внутренние процедуры в ближайшие недели: «В последние несколько часов Каса Росада заверила, что в рамках административного раздела было принято политическое решение двигаться вперед по пути ликвидации около 60 децентрализованных органов (тех, что уполномочены законом). Похоже, это не краткосрочный план. О закрытии Национального института по борьбе с дискриминацией, ксенофобией и расизмом (Inadi) было объявлено в феврале, но до сих пор это решение не реализовано. Нечто подобное произошло с Национальным институтом по делам коренных народов (INAI), а агентство Télam подвергалось различным планам реструктуризации, пока президент не распорядился о его полном закрытии. Что касается приватизации, то, по признанию приближенных Милея, до конца года вряд ли появится первый свидетель. Есть еще одна сложность: чиновники, которые подписывают каждую процедуру, имеют небольшой опыт и знают, что могут быть скомпрометированы с юридической точки зрения».