Правительство отзывает изменения, касающиеся табачной промышленности, из нового Основного закона после лоббирования со стороны бизнесмена

Под давлением компании Пабло Отеро Tabacalera Sarandí правительство отказалось от изменений, касающихся табачной промышленности, в новом Основном законе, хотя президент Хавьер Милей усомнился в лоббировании, которое он проводил в Конгрессе, чтобы налоговые рамки для этой отрасли, которые заставили бы ее платить налоги наравне с остальными игроками на рынке, остались нетронутыми. "Как стало известно LA NACION из показаний пяти из них, среди депутатов были выдвинуты серьезные обвинения, которые указывали на нескольких законодателей, в частности, за то, что они поставили условием отмену табачной главы для поддержки остальной части регламента. Депутатом, который приложил больше усилий для отмены главы, был Кристиан Ритондо, глава блока Pro, который поставил это в качестве одного из категорических отказов председательствующей скамьи в разговорах с исполнительной властью. Также этим вопросом интересовались Диего Сантилли, Карлос Кастаньето, бывший глава AFIP во время правления Альберто Фернандеса, который не стремился взыскать долги с Tabacalera Sarandí, и Карлос Сапата, представитель La Libertad Avanza. LA NACION связался с каждым из них, которые предпочли воздержаться от комментариев. "В табачной индустрии есть две компании, Tabacalera Sarandí (производит Red Point и Kiel) и Massalin Particulares (Marlboro, Phillip Morris, среди прочих), оспаривающие эту серию статей, которая полностью изменит правила игры, с которыми компании справлялись до сих пор. "С 2017 года, года своего основания, Tabacalera Sarandí и другие компании, которые начинали как малые и средние предприятия (например, Bronway), не платят минимальный внутренний налог. Это фиксированная сумма, в настоящее время 517,5 песо за пачку сигарет, которая функционирует как налоговая база, взятая в процентах от общего процента налога, имеющая как доходные, так и внефискальные намерения, то есть направленная на удорожание пачек, чтобы препятствовать потреблению. "Благодаря ряду мер предосторожности Sarandí удалось не платить налог, когда она осознала преимущества МСП по сравнению с транснациональной компанией, что позволило ей предлагать свою продукцию по цене до 50% ниже, чем у конкурентов. С тех пор ее доля на рынке выросла с 8 до 45 %. "Статья 189 и последующие статьи сводного закона изменили эту панораму, повысив внутренний налог, отменив минимальный налог и установив, что налоговой базой будет являться розничная стоимость, указанная табачной компанией, хотя, если будет установлено, что она на 20% ниже, чем в точках продаж, в качестве налогооблагаемой базы может быть принят ежемесячный обзор, проводимый Министерством здравоохранения (спорный момент, поскольку это подразумевает постоянную проверку торговых точек со стороны государства). "Налог также будет повышен до 73%. Благодаря этим изменениям минимум перестанет существовать, и все компании будут облагаться одинаковым налогом. Эти проблемы в табачной индустрии не только являются ответственностью компаний, но и приносят государству меньше доходов, чем оно могло бы собрать, если бы все компании облагались по минимальной ставке. По состоянию на май 2021 года баланс в пользу AFIP был рассчитан - задним числом - в размере 40 миллиардов песо. Но государство так и не выполнило распоряжение в свою пользу. По оценкам отраслевых источников, которые они сообщили правительству, потери государства за последние восемь лет составили бы 2 миллиарда долларов США. "В отрасли существуют две основные палаты: CIT (Cámara de la Industria del Tabaco), в которую входят Massalin и British American Tobacco, и CANET (Cámara Nacional de Empresas Tabacaleras), объединяющая такие малые и средние предприятия, как Bronway, Formen, Tabes и Cigarrillos y Tabacos SA, которые, хотя и добились поначалу тех же правовых мер, что и Саранди, чтобы избежать уплаты минимального налога, постепенно утратили судебные запреты и теперь облагаются налогом, несмотря на то, что по размеру они гораздо меньше своих конкурентов. Обе компании высказались за отмену минимального налога. Sarandí, хотя и сомневается в его конституционности, выступает против него: "Дело, по которому эта компания получила судебный запрет на уплату минимального налога, находится в Верховном суде. Оно было начато в 2017 году с AFIP в качестве истца - Massalin Particulares выступала в этом процессе в качестве заинтересованной третьей стороны - и в 2021 году компания получила первое постановление высшего суда, которое оставило в силе временную меру, позволившую ей избежать уплаты этого налога, но не разрешило вопрос по существу. Однако в июне 2022 года Федеральный административный суд № 6, возглавляемый Энрике Лавье Пико, вынес решение по существу и признал неконституционность минимального внутреннего налога. Теперь суду предстоит вынести решение по существу спора. "Судебное противостояние имеет и другие разделы в уголовной юрисдикции. В уголовном и исправительном суде № 4 рассматривается жалоба из Саранди на компанию Massalin Particulares по обвинению в "обмане государства". Максимилиано Рускони, известный тем, что представлял интересы Хулио Де Видо и Кристины Киршнер, 8 января потребовал открыть судебное разбирательство в связи с появлением "новых фактов чрезвычайной серьезности". "В частности, он сослался на неподписанную журналистскую заметку, опубликованную на сайте La Política Online, в которой утверждалось, что статьи сводного закона были разработаны Хавьером Ортисом Батальей, бывшим сотрудником Banco Ciudad во времена Федерико Штурценеггера и бывшим вице-президентом Massalin Particulares. Доказательств представлено не было, но было предложено вызвать упомянутых лиц для дачи показаний и запросить у различных органов информацию об их визитах и телефонных линиях. "В Конгрессе этот вопрос обсуждался 11 января между 23:05 и 23:35, и поэтому остался незамеченным общественностью. Однако, по данным различных источников в нижней палате, между депутатами и представителями секторов происходили многочисленные встречи в частном порядке. Результатом и текущим прогнозом стало то, что некоторые из них выдвинули альтернативные варианты реформы, предложенные исполнительной властью. Среди заинтересованных сторон были Ритондо (Pro), Сантилли (Pro), Кастаньето (UP), Сапата из La Libertad Avanza и другие. "Табакалера Саранди", принадлежащая Отеро, также подверглась сомнению по трем другим пунктам. Во-первых, за то, что, согласно публичным документам агентства, они сообщили в AFIP цены ниже продажной стоимости. Например, за январь они отправили данные о весе 278 для обычного Red Point 20 и весе 253 для Kiel. Во-вторых, Саранди в административном суде добился запрета на принятие постановления, обязывающего табачные компании сообщать о движении сырья. В-третьих, согласно информации, полученной LA NACION, даже в июне прошлого года, когда импорт был практически закрыт, Sarandí продолжала импортировать табак из Бразилии (в том месяце на сумму 5,58 млн долларов США), несмотря на то, что запасов достаточно для обеспечения внутреннего рынка. Мы предупреждаем, как можем, что закон о всеохвате - это закон Массалина третьего сезона. Они пишут свои правила, потому что концентрируют в своих руках весь рынок. Они хотят, чтобы Министерство здравоохранения направило 200 сотрудников для проверки цен, потому что они хотят создать предполагаемую налоговую базу. Абсолютный бред, этого не будет, потому что это юридический бред", - сказал Пабло Отеро в интервью LA NACION и добавил по поводу судебного дела: "Действующий закон не применяется. Суд приостановил действие запрета, но судебная инстанция вынесла решение в пользу компании и признала закон 27430 неконституционным". Поправки также предусматривают введение налога на электронные сигареты, вейперы и другие устройства, такие как табачные нагреватели, которые до сих пор запрещены Министерством здравоохранения. Они облагаются налогом в размере от 20 до 25 %, ниже, чем сигареты, что было поставлено под сомнение компанией Tabacalera Sarandí. Massalin Particulares очень заинтересована в том, чтобы предоставить возможность выпускать эти продукты, поскольку глобальная бизнес-модель компании переключилась на этот вид альтернатив, которые уже были внедрены в других странах региона, например, в Чили".