Правительство работает над спорным законопроектом об азартных онлайн-играх, не затрагивая легальный бизнес

Правительство делает ставку на минимальное регулирование азартных игр в Интернете и отказывается от существенных мер. Проект, подготовленный Секретариатом по комплексной наркополитике Аргентины (Sedronar), сосредоточен на борьбе с нелегальными азартными играми - запрет на которые уже предусмотрен действующим законодательством - но оставляет нетронутым расширяющийся легальный бизнес. Он не включает существенных ограничений на рекламу и не упоминает о связях между игорными заведениями и футбольными клубами - одном из центральных пунктов законопроекта, который прошел Палату депутатов и застрял в Сенате. Эта инициатива была одобрена в нижней палате в ноябре прошлого года при поддержке Гражданской коалиции, Союза за Родину, левых и радикального сектора. 36 голосов против было подано правящей партией, в то время как «За» и часть UCR воздержались. Несмотря на отказ Ассоциации лотерей, казино и киниев и публичные жалобы на лоббирование со стороны основных операторов сектора, законопроект был принят. Одобренный законопроект предлагает ограничить рекламу платформ, ограничить их присутствие на спортивных, культурных и общественных мероприятиях, регулировать использование виртуальных кошельков и создать образовательную программу для предотвращения игорной зависимости. Ни один из этих пунктов не получил всестороннего развития в предложении исполнительной власти, которое еще не было официально представлено Конгрессу. За подготовку текста исполнительной власти отвечали Чики Тапиа, Даниэль Анхеличи и компании сектора, скрытые под Седронаром», - заявил LA NACION один из законодателей, продвигавших законопроект, который сейчас находится на рассмотрении в Сенате. Обвинение указывает на предполагаемый сговор между футбольными лидерами, игорными бизнесменами и правительством, чтобы представить проект с ограниченным масштабом. «В беседе с журналистами Даниэль Анхеличи отверг любую связь с Аргентинской футбольной ассоциацией (AFA) и с либертарианской администрацией. «Я не имею ничего общего ни с AFA, ни с правительством», - заявил он. Однако игорный бизнесмен и лидер UCR признал, что сотрудничал с Палатой лотерей и казино в разработке предложения, которое «не принесло успеха» и которое, по его словам, было сосредоточено на контроле доступа несовершеннолетних: «Это то, что больше всего беспокоит компании». По данным LA NACION, получившего доступ к проекту, разработанному Седронаром, официальная инициатива избегает затрагивать суть легального бизнеса: рекламу. Единственный конкретный запрет, касающийся одного из столпов системы ставок, касается неавторизованных операторов. В тексте не упоминаются спортивные события, не запрещается реклама на футбольных футболках, как в законопроекте, принятом Палатой депутатов. Для авторизованных платформ он устанавливает лишь общие условия, которые на практике уже применяются: избегать рекламы, направленной на несовершеннолетних или связанной с экономической выгодой, социальным успехом, употреблением алкоголя или преступным поведением. Проект также призывает провинции и автономный город Буэнос-Айрес придерживаться правил и санкционировать собственные рамки для усиления территориального контроля. Для сторонников более жесткого регулирования этот пункт открывает возможности для проволочек: они понимают, что государство может напрямую вмешаться в ситуацию, защищая «общее благо» и здоровье населения. С другой стороны, те, кто выступает против национального подхода, предупреждают, что федерализм должен соблюдаться и включать в себя прямое приглашение к юрисдикциям. Еще один из ключевых моментов бизнеса, онлайн-средства оплаты, также отходит на второй план в проекте Седронара. Статья 21 лишь предлагает Центральному банку - «или органу, который в будущем его заменит», - «оценить» возможные меры по поощрению ответственного использования платежных платформ, уделяя особое внимание тем, которые действуют от имени несовершеннолетних. Формулировка расплывчата и не устанавливает конкретных условий или эффективных механизмов контроля над центральным инструментом в работе букмекеров. Та же логика применима к образовательным кампаниям. Текст ограничивается поручением разработать «Стратегический план по предотвращению онлайн-азартных игр», не предлагая подробностей о его руководящих принципах и исполнении. «LA NACION проконсультировалась с главой Sedronar Роберто Моро, но не получила ответа. В феврале церковь обратилась к вице-президенту Виктории Вильярруэль с просьбой «оперативно рассмотреть» проект, направленный на регулирование азартных игр и предотвращение компульсивных игр, чтобы остановить «предательский рост онлайн-азартных игр и компульсивного поведения, в основном среди подростков и молодежи». «Запрос поступил в письме, подписанном президентом Социальной пастырской комиссии и епископом Ла-Риохи монсеньором Данте Брайдой от имени епископата, который подтвердил свою поддержку инициативы, одобренной в Палате депутатов. Церковь требует, чтобы верхняя палата разрешила обсуждение этого текста, который устанавливает более жесткие ограничения на работу игорных платформ. Как сообщает LA NACION, епископы особенно обеспокоены позицией президента Хавьера Милея, который в декабре заявил, что наложит вето на законопроект, если Конгресс примет его. Одна из главных сторонников законопроекта, конгрессвумен Моника Фраде - президент Комиссии по профилактике наркомании и контролю за оборотом наркотиков - прямо обвинила правящую партию в законодательном параличе. «Они никогда не хотели этого проекта», - сказала она в интервью LA NACION. «Фраде объяснил, что в течение последних трех недель он пытался возобновить работу Сената, где этот вопрос рассматривался в трех комитетах: Здравоохранение под председательством Лусии Корпаччи (Союз за Родину); Общее законодательство и Правосудие и Уголовные дела, возглавляемые либертарианцами Бартоломе Абдалой и Хуаном Карлосом Паготто. По словам депутата от Гражданской коалиции, тупиковая ситуация является следствием политического решения правящей партии избежать продвижения более жесткого регулирования. Центральными направлениями половинчатой санкции являются:»