Правительство рассматривает возможность созыва внеочередной сессии, но не для обсуждения бюджета, а для ликвидации PASO.
Аргентина 2024-11-20 18:32:48 Телеграм-канал "Новости Аргентины"
В новом повороте своей парламентской стратегии правительство в настоящее время анализирует возможность созыва внеочередных сессий Конгресса 1 декабря, однако в повестку дня, которую оно рассматривает, включен не Бюджет 2025, а другие проекты, реализуемые параллельно: ликвидация открытых, одновременных и обязательных праймериз (PASO), а также изменения в системе финансирования и Законе о политических партиях. «В возможный созыв внеочередных сессий, по мнению Casa Rosada, не будет включено рассмотрение Бюджета 2025, будущее которого зашло в тупик во вторник после того, как правящая партия приостановила заключение комитета. Отсутствие согласия с губернаторами и оппозицией стало частью политической подоплеки решения, которое сегодня также осложнило рассмотрение в палате проекта Ficha Limpia, продвигаемого Pro и La Libertad Avanza (LLA). «В случае рассмотрения и одобрения, что даже в правящей партии признали сложным сценарием, предложенные изменения в избирательных вопросах могут быть введены до 30 июня 2026 года, чтобы „все партии были адаптированы к изменениям“, подробно говорится в Casa Rosada. Хотя ликвидация PASO, если она будет одобрена, может быть отражена уже на следующих выборах. «На данный момент в избирательных вопросах единственным изменением для следующих выборов является единый бюллетень, который был одобрен несколько недель назад в Конгрессе. Идея правительства представляет собой новый поворот к тому, что до сих пор рассматривалось в качестве возможного сценария на случай внеочередной сессии. Сначала рассматривались кандидатуры Ариэля Лихо и Мануэля Гарсии-Мансильи для назначения в Верховный суд, а также бюджет на 2025 год. Однако обе инициативы были отклонены: «В случае с назначениями, которые даже не вышли из сенатского комитета по соглашениям из-за отсутствия подписей под обоими постановлениями, они могут быть назначены в комитете в январе, по указу, когда Конгресс уйдет на каникулы. Что касается бюджета, то все указывает на то, что правительство может продолжить работу без него - вариант, который еще с сентября прошлого года - когда его представил в палате президент Хавьер Милей - несколько непосредственных сотрудников называли «планом А». «С момента своего создания PASO функционирует как опрос миллионеров на службе только политики и в ущерб экономике и времени аргентинцев», - заявил в прошлую пятницу на пресс-конференции пресс-секретарь Мануэль Адорни, указав на расходы в размере 45,445 млн песо, зарегистрированные в ходе прошлогодних праймериз. Она также заверила, что с момента ее внедрения в 2011 году «только 10 политических групп провели внутренние выборы для участия в президентских выборах, из которых 40% даже не достигли порога в 1,5% для участия во всеобщих выборах». «Вскоре после этого либертарианцы заявили, что PASO „не выполняет своего общего назначения“ и определили ее как „платный опрос“ политических партий, который они решили прекратить финансировать из государственных средств и гарантировать „фискальный баланс“. Кроме того, согласно официальным источникам, предоставленным LA NACION, внесены изменения, призванные «гарантировать демократическое функционирование», например, введение «судебного надзора» за внутренними выборами партий и положения о сокращении сроков подачи апелляций в случае жалоб или претензий по поводу происходящего. «В штаб-квартире правительства объяснили, что для разработки проекта проводились встречи, в частности, с представителями Национальной избирательной палаты (CNE), а также были учтены элементы других проектов, представленных политическими партиями. По их словам, в Палате депутатов планируется создать генеральную прокуратуру, что будет означать «ответ на давнее требование». В результате ликвидации PASO не будет президентских дебатов, как это предусматривал закон до сих пор. «Это дерегулирование», - заявили представители правительства, ссылаясь на концепцию, которой они придерживаются. Они объяснили ликвидацию как следствие того, что «больше не существует 1,5-процентного уровня PASO, который давал право на участие в дебатах, он дерегулирован». «Его больше не существует» или „он не институционализирован“ - другие термины, используемые для обозначения этого изменения. Другим направлением изменения системы финансирования политических партий является «сокращение государственных расходов» и «повышение прозрачности получаемых партиями средств». По замыслу правительства, «все должно быть прослеживаемо». Также планируется отменить экстраординарные взносы на избирательные кампании. «Государство будет отстранено от финансирования избирательных кампаний, но не от финансирования поддержки политических партий», - сказал источник из Casa Rosada, знакомый с мелким шрифтом законопроекта. В нем также предусматривается увеличение суммы взносов на одно физическое или юридическое лицо с 40 до 300 миллионов песо и отмена ограничений на расходы на избирательные кампании. Что касается общественных пространств, которые до сих пор на 50% отдавались СМИ, а остальные 50% оплачивались за счет налогов, то «теперь они свободны. Существует свобода договора. Этот вопрос больше не регулируется», - подчеркнули они. Они признают, что этот пункт затронет малые партии, но пытаются смягчить эту реальность, утверждая, что «это может заставить их искать больше вариантов финансирования». Новое предложение включает в себя то, что банковское обслуживание взносов может осуществляться «через любую банковскую организацию, а не только через Банк Насьон, как это было до сих пор», подчеркнули они. Проект также направлен на изменение Органического закона о политических партиях, «чтобы повысить их представительность и избежать резиновых штампов», как отметили Адорни в Casa Rosada, где они добавили, что эти изменения призваны «избежать распространения политических партий, которые не имеют представительности и преследуют только экономические цели». «В этом смысле они ссылаются на то, что в Аргентине существует 49 национальных партий, в то время как в Чили и Парагвае их половина, в Уругвае - 12, а в Бразилии - 33. По словам представителей Casa Rosada, для повышения репрезентативности будет также увеличен до 0,5 % избирательный список по сравнению с нынешними 0,4 %, а минимальный порог составит 3 % голосов на двух выборах подряд. «Это означает увеличение усилий для тех партий, которые постоянно терпят неудачу на выборах и всегда получают около 2% голосов», - заявили они.