Правительство усиливает корректировку в отношении губернаторов и «делает деньги» из провинциальных фондов

Никогда еще провинции так сильно не страдали от фискальной корректировки, как при правительстве Хавьера Милея: за первые пять месяцев этого года трансферты, выделенные им вне рамок совместного участия, были той статьей государственных расходов, которая в реальном выражении сократилась больше всего по сравнению с 2023 годом. Правительство также сократило ресурсы на общественные работы, образование и социальную помощь, но при этом воспользовалось средствами, предназначенными для провинций, которые в целях достижения нулевого дефицита решило не распределять. «В своем отчете об исполнении бюджета в конце прошлого месяца Бюджетное управление Конгресса (OPC) сообщило, что неавтоматические трансферты из страны в провинции упали на 84,5% в реальном выражении по сравнению с прошлым годом. Одной из наиболее пострадавших статей стали взносы в Национальную казну (ATN): хотя в этом фонде накопилось 223 158 миллионов песо, за эти пять месяцев правительство распределило лишь 5,4% (около 12 500 миллионов песо) между несколькими провинциями. Фонд ATN, созданный в соответствии с законом о совместном участии, контролируется национальным правительством, но, строго говоря, он в значительной степени питается за счет средств провинций. Фактически, он получает 1% от общей суммы налогов на совместное участие, 2% от распределения подоходного налога и 1% от налога на личное имущество. Это объясняет, почему за пять месяцев в этом фонде накопилось чуть больше 223 млрд песо. Однако правительство решило прекратить распределение этих средств. Это побудило губернатора Ла-Пампы, перониста Серхио Зиллиотто, в конце прошлого месяца обратиться в Верховный суд с заявлением о неконституционности, чтобы нация распределила между провинциями тот 1% от совместного участия, который удерживается для формирования фонда ATN. "Фонд ATN был задуман для решения „чрезвычайных ситуаций и финансовых дисбалансов“ провинциальных правительств; однако с момента его создания в 1988 году распределение этого „фонда“ носило дискреционный и политический отпечаток. В докладе Politikon Chaco говорится, например, что в 2023 году - в год выборов - было распределено чуть более 173 000 миллионов (75% от общего фонда); в 2019 году, в последний год правления Маурисио Макри, напротив, было использовано 8,5% фонда. "С учетом иска Ла-Пампы по ATNs, в Верховном суде находится в общей сложности тридцать дел из 16 провинций, требующих от национального государства средств на сокращение расходов на образование, транспорт, пенсионные фонды и подоходный налог, среди прочего, на сумму около 1 миллиарда долларов. Эта сумма не включает 500 миллиардов песо, которые город Буэнос-Айрес требует от национального правительства за федеральное участие. Расформирование компенсационного фонда, который субсидировал общественный пассажирский транспорт во внутренних районах страны, - еще одно из наиболее часто повторяющихся требований губернаторов, рассматриваемых в суде. Этот фонд был предусмотрен в рамках Трастового фонда системы транспортной инфраструктуры. За эти пять месяцев трансферты сократились на 30% в реальном выражении, согласно данным OPC: «Трансферты из Фонда поощрения учителей также резко сократились (-82,3% в реальном выражении), еще одна статья, которую правительство решило ликвидировать, хотя она была включена в расширенный бюджет на 2023 год с бюджетом в 347 351 млн песо. Эти средства, которые теперь не распределяются, остались в руках Казначейства. Остается только гадать, как долго это продлится, поскольку в Палате депутатов широкий оппозиционный сектор, возглавляемый Союзом за Патриатию, борется за восстановление FONID. С этой целью она созвала специальную сессию на 3-е число следующего месяца".