Правосудие приостановило на шесть месяцев национализацию одного из ключевых маршрутов МЕРКОСУР.
Аргентина 2023-10-31 11:02:54 Телеграм-канал "Новости Аргентины"
У правительства Альберто Фернандеса была возможность продвинуться вперед в реализации мечты о национализации всех национальных дорог, за проезд по которым взимается плата, начиная с полуночи завтрашнего дня. Но пока план президента и министра общественных работ Габриэля Катоподиса придется подождать, поскольку суды поставили этот вопрос на "паузу". Правительство предполагало, что весь дорожный мир окажется в орбите государственной компании Corredores Viales, которая, в свою очередь, зависит от Vialidad Nacional. Сегодня, 31 октября, заканчивается концессия самого важного коридора, который Аргентина вносит в МЕРКОСУР и который начинается у стратегического моста Зарате Бразо Ларго и проходит вдоль трасс 12 и 14, соединяющих аргентинское побережье с шоссе, доходящим до границы с Бразилией и Уругваем, а также с мостом, соединяющим Росарио с Викторией. Однако нынешний концессионер, компания Caminos del Río Uruguay (Crusa), выиграла суд, разрешивший ей продолжить работу в течение первоначального периода в 6 месяцев. Причина? Государство не соблюло установленную процедуру прекращения действия концессии. "Компания утверждала, что ей "должен быть предоставлен период времени для завершения процесса перезаключения договора или, если необходимо, для упорядоченной передачи дорожной концессии", - говорится в решении Национального суда первой инстанции по коммерческим вопросам № 9. "Запрошенный судебный запрет будет принят, хотя и на срок в шесть месяцев от даты истечения, установленной в соглашении о перезаключении от 17 декабря 2014 г.", где было установлено, что контракт заканчивается сегодня. Срок предварительного уведомления, установленный государством и концессионером, составлял один год. Но Vialidad Nacional его не выполнил, и суды решили, что все перейдет на апрель в течение шести месяцев, считая с завтрашнего дня в ноль часов. "Нота, недавно выпущенная Национальным управлением автомобильных дорог 29 августа 2023 года, очевидно, не предусматривает этого срока", - говорится в решении суда. Отсутствие диалога между концессионерами и правительством - явление не новое, и не началось оно с последних ошибок в сроках. Фактически в приговоре зафиксировано поразительное молчание государственной администрации. Основная проблема, поразившая компанию, - это неспособность обновить тарифы, что привело к последующему нарушению экономического уравнения. В феврале прошлого года компания Caminos del Río Uruguay подала заявление о банкротстве. Тогда компания утверждала, что сочетание высокой инфляции и тарифов, значительно ниже равновесного значения, делает невозможным коммерческую деятельность. В данном постановлении, дающем дополнительный срок, судья кратко излагает факты, послужившие основанием для вызова в суд. "Компания-банкрот лишь недавно, по меньшей мере 38 раз, обращалась с просьбой о повышении тарифов, поскольку были выполнены условия, которые в соответствии с соглашением с государством позволяли удовлетворить запрашиваемое повышение, однако ни одна из этих просьб не была удовлетворена", - заявил судья. "Согласно материалам дела, в период с августа 2019 года по тот же месяц 2022 года индекс инфляции потребительских цен, измеряемый Национальным институтом статистики и переписи населения (Indec), вырос на 269,51%, а операционный доход концессионера отразил рост на 69% в номинальном выражении, в дополнение к увеличению числа пользователей, проходящих через шлагбаумы, которое выросло на 20%. Несмотря на то, что в этом году произошло два повышения тарифов: в мае (на 50%) и в июле (на 40%), финансовое равновесие так и не было восстановлено. В начале действия контракта протяженность коридора составляла 617 км, из которых только 30 были двухпутными. Впоследствии к контракту были добавлены еще 60 км трассы 174 коридора Росарио-Виктория, и в настоящее время протяженность трассы составляет 668 км, из которых в ведении компании Crusa находится 135 км двухполосной дороги и 532 км однополосной. В 1995 г. была согласована поправка к контракту, которая предполагала инвестиции в размере 82 млн. долларов, сохранение льготных ставок на время выполнения работ и продление срока концессии на 15 лет до октября 2018 года. Основным проектом являлась автомагистраль от Арройо Негро до Сейбаса. В 2001 году было подписано дополнение, включающее в контракт строительство автомагистрали от Ceibas до Gualeguaychú. "Эта схема контрактов с обязательствами обеих сторон была разрушена с падением конвертируемости и песификацией тарифов. При диалоге все можно было бы улучшить. Дело в том, что киршнеризм никогда не вступал в диалог и не вел переговоры с концессионерами дорог. Фактически эти тарифы не корректировались с 2002 по 2010 г. "До того, как наступила эта ситуация паралича, был 2005 год. Тогда была создана Группа по пересмотру контрактов, состоящая из министерств федерального планирования и экономики, во главе которых стояли Хулио де Видо и Роберто Лаванья. Там были подписаны пункты об обновлении тарифов и инвестиционных обязательств государства и концессионера. С тех пор все погрязло в договорном бездействии почти на два десятилетия. Государство не выполнило свои обязательства по Комплексному пересмотру тарифов, который должен был состояться в 2006 г., не взяло на себя обязательства по обновлению тарифов по формуле, и некоторые инвестиции не были отменены. Есть факт, о котором мало кто знает. В 2011 году государство приняло решение удвоить проезжую часть трасс 14 и 117 от Гуалегуайчу до Пасо-де-лос-Либрес. Тогда компания Vialidad Nacional провела международный тендер и отдала участки 13 строительным консорциумам. "Затем концессионер передал во владение участок дороги, на котором должна была быть построена трасса. Помимо недостатков некоторых работ, например, распределительного моста, на который нельзя подняться из-за опасности обрушения, сложившаяся ситуация объясняет шаткость маршрута: Vialidad не передал ни одного участка компании Crusa для включения его в контракт. Проще говоря, два участка трассы обслуживает частная компания, а два других по-прежнему принадлежат Виалидаду и должны обслуживаться дорожным агентством. "В конечном счете, все будет определяться следующим правительством. Будут месяцы переговоров и судебных обсуждений. Неизвестно, будет ли продолжена следующей администрацией мечта о государственных владельцах дорог, воплощенная президентом Фернандесом и его партнером Катоподисом. Это будет зависеть не только от того, кто будет управлять коридором, но и от того, что начнет формироваться еще один иск на миллионы долларов. Еще один неоплаченный счет.