Предоплата: что говорят суды о квотах после ограничений, установленных правительством

Национальная апелляционная палата по федеральным гражданским и коммерческим делам обязала две компании, занимающиеся предоплатой, в соответствии с предписаниями, вынесенными разными палатами, пересчитать свои тарифы таким образом, чтобы ежемесячные повышения в этом году соответствовали индексам инфляции, указанным Indec (Национальный институт статистики и переписи населения). Этот критерий соответствует тому, что было установлено несколько дней назад правительством в постановлении, которое распространяется только на группу из семи частных медицинских учреждений. «В одном из постановлений, фактически, упоминается постановление Секретариата промышленности и торговли, изданное в прошлую среду. Согласно этому постановлению, компании Galeno, Hospital Británico, Hospital Alemán, Medifé, Swiss Medical, Omint и OSDE должны будут пересчитать свои тарифы, что на практике означает, что в мае цены будут ниже, чем в апреле (в среднем, по данным правительства, на 33%). «На пятый месяц года компании намеревались применить повышение примерно на 10%, после того как за четыре месяца они накопили от 140% до 165%. Согласно постановлению правительства, компании по предоплате, упомянутые в предыдущем пункте, должны взять за основу суммы, взимаемые в декабре 2023 года, и применить к этим суммам повышение, не превышающее накопленную инфляцию за месяцы между началом года и моментом выставления счета. «Что касается того, что было решено в последние часы судом, в деле под названием „Barbarossa, Silvia Elena c OSDE s amparo de salud“, большинством голосов Палата II Гражданского и Коммерческого суда решила удовлетворить судебный запрет, запрошенный истцом, и приказала OSDE »ограничить уже предоставленные повышения, вытекающие из DNU 70 23″ и руководствоваться индексом потребительских цен (CPI) Indec для применения корректировок квот, начиная с января прошлого года. «Судьи Эдуардо Готтарди и Флоренсия Наллар в своем голосовании заявили, что в их функции не входит „установление цен на товары или услуги“. Однако они добавили, что «учитывая особенности анализируемого вопроса, необходимо выработать объективное руководство для регулирования отношений между сторонами в период действия принятой здесь меры предосторожности» (которая оставляет без последствий уже примененные и планируемые повышения). «В записке указывается, что „невозможно избежать“ решения Секретариата промышленности и торговли, решения, которое было принято в атмосфере политически окрашенных заявлений и которое было полностью основано на жалобе о предполагаемой картелизации (соглашении между компаниями об установлении цен), поданной в январе представителями Гражданской коалиции. На прошлой неделе податели жалобы (Эрнан Рейес, Максимилиано Ферраро, Рубен Манзи и Хуан Дель Гайсо) представили дополнение к ней - с критикой действий CNDC до сих пор - с целью добиться того, что было установлено в отношении регрессии стоимости квот для всего рынка, а не только для группы из семи компаний. «Порядок увеличения квот, установленный недавним решением суда, совпадает с порядком, установленным „предупредительной мерой“, принятой Министерством промышленности и торговли; в обоих случаях критерием является следование индексу инфляции. Однако решение судей, согласно большинству голосов, заключается в том, что в следующих платежах OSDE должна зачесть в пользу филиала суммы, которые, согласно новым критериям, были переплачены в платежах последних месяцев (были ли они на самом деле выплачены, уточняется). Постановление Палаты II ссылается на решение Палаты I той же апелляционной палаты, вынесенное всего за день до того, как стало известно решение правительства по этому вопросу. В этом деле, «Mendiola, María Lourdes c Galeno Argentina s amparo», компании по предоплате предписано ограничить повышения, «вытекающие из DNU 70 23», процентом, указанным в ИПЦ, «накопленном к дате настоящего постановления», и применять, как максимум, процент от этого индекса для будущих повышений, «до тех пор, пока не будет вынесено окончательное решение». «В судебном документе также разъясняется, как и в неблагоприятном для OSDE документе, что если платежи за последние месяцы уже были оплачены с учетом предписанных компанией повышений, то „разница, возникшая в результате применения предписанного здесь способа корректировки [с учетом инфляции], должна быть зачтена в пользу истца в следующем платеже, который будет выставлен в счете“. Другими словами, компании, осуществляющей предоплату, предписывается вернуть излишне начисленную сумму, учитывая, что повышение не должно было превышать индексы инфляции. В отличие от решения Суда II (в котором участвовал OSDE и о котором говорилось в первой части этой заметки), в данном случае предусмотрено, что такая компенсация должна быть произведена единовременно, без возможности обращения к периоду более одного месяца. «Между тем, административная мера правительства, которая распространяется на семь организаций, не предусматривает никакого возмещения сумм за уже уплаченные филиалами сборы. Постановление о торговле лишь устанавливает механизм перерасчета цен, которые будут выплачиваться с этого момента, сроком на шесть месяцев. Возврат денег - это то, о чем просила суды Комендатура здравоохранения в своем представлении, направленном против нескольких организаций, занимающихся предоплаченной медициной. «В приговоре первой палаты, подписанном судьями Флоренсией Наллар, Хуаном Пероцциелло Визиром и Фернандо Уриарте, говорится, что „Национальное государство отказалось от своей прерогативы, имеющей юридическую основу, контролировать и разрешать цены на услуги, предоставляемые компаниями предоплаченной медицины“. Фактически, DNU 70, принятый в декабре прошлого года, отменил все положения, в которых говорилось о вмешательстве чиновников в регулирование роста тарифов, и, таким образом, оставил компаниям предоплаченной медицины полную свободу действий. В течение некоторого времени учреждения указывали на то, что корректировки платы, на которые они имеют право, намного ниже уровня роста их расходов. В 2023 году стоимость медицинских планов увеличилась на 138 %, а плата, взимаемая поставщиками услуг, - на 118 %, в то время как инфляция составила 211,4 %. Несмотря на эти предупреждения, решение, принятое правительством, не предусматривает никаких умеренных или прогрессивных корректировок: «В период с января по апрель текущего года наблюдались повышения, которые в среднем достигали диапазона от 140% до 165%. Согласно заявлению правительства, опубликованному на прошлой неделе, средний рост, накопленный за четыре месяца, составил 151%. «Предполагается, что инфляция в апреле составит 10%, а с учетом того, что с декабря предоплаченные медицинские услуги выросли в среднем на 151%, данная мера позволит снизить предоплату на 33%», - говорится в заявлении со ссылкой на постановление Министерства промышленности и торговли. Такой результат достигается при учете того, что майские платежи (если они будут выставлены после того, как станет известна апрельская инфляция) будут на 66,8% выше, чем в декабре прошлого года. При таком раскладе, если в апреле была оплачена квота, например, в размере 251 000 песо, то в мае сумма к оплате составит 166 800 песо. «Однако обязанность произвести такой перерасчет возлагается на семь организаций, а не на весь рынок, как уже объяснялось, и судебные решения, подобные упомянутым выше, распространяются только на тех, кто подал иски, в которых они фигурировали».