Предварительная оплата: призыв к расследованию предполагаемого картельного сговора в связи с повышением тарифов

Группа политических лидеров из Гражданской коалиции, близких к Элисе Каррио, направила в Национальную комиссию по защите конкуренции (CNDC) запрос о проведении расследования в отношении организаций, занимающихся предоплаченной медициной, на предмет возможного картельного сговора при определении повышения платы за медицинские услуги, после того как DNU 70 исключил из закона о предоплаченной медицине статьи, касающиеся регулирования цен. Такое поведение, определяемое как "антиконкурентная практика", относится к "соглашениям между двумя или более конкурентами, состоящим из договоров, соглашений или договоренностей", которые имеют следствием согласованное ценообразование на товары или услуги. "Эрнан Рейес, Максимилиано Ферраро, Рубен Манзи и Хуан Факундо Дель Гайсо, представляющие интересы всех пользователей предоплаченных медицинских услуг на географическом рынке, определенном Аргентинской Республикой", подали заявление. Причина запроса на расследование и возможное применение штрафных санкций и пеней заключается в том, что медицинские организации сообщили своим филиалам о корректировке почти на 40% их тарифов на текущий месяц. В письме упоминаются заявления, сделанные президентом Аргентинского союза здравоохранения и владельцем Swiss Medical Клаудио Белокопиттом. К презентации были приложены статьи, из которых следовало, что "проводились встречи для согласования установления надбавки для пользователей", что эта надбавка была установлена в размере около 40 % (на январь) и что "согласованная ценовая политика, по оценкам, может повлиять на потерю в среднем 30 % пользователей услуг". "Национальная комиссия по защите конкуренции подтвердила получение жалобы и заявила, что продолжит обычные этапы расследования, для которых не установлены официальные сроки". Заявление было сделано после того, как стало известно о первой обеспечительной мере, принятой в пользу 78-летней пенсионерки, подключенной к плану медицинского обслуживания итальянской больницы. Постановление судьи Мартины Исабель Форнс из Федерального гражданского, коммерческого и административного суда Сан-Мартина предписывает учреждению не применять повышения на 40% в январе и на 29,5% в феврале, а взимать плату с учетом разрешенных повышений в соответствии с системой, действовавшей до декабря прошлого года. "Из этих значений (повышения, разрешенные по схеме, действовавшей до принятия DNU) известен только процент за январь - 6,26% (вместо 40%), а по второму месяцу года информации нет. Это связано с тем, что публикация Индекса стоимости медицинских услуг, который до прошлого года служил основой для повышения цен и ежемесячно публиковался на официальном сайте Главного управления здравоохранения, была прекращена. Как только 21 декабря прошлого года DNU был опубликован в Официальном вестнике, компании, предоставляющие услуги по предоплате, начали объявлять о повышении цен на этот месяц примерно на 40 процентов. В качестве аргумента приводился тот факт, что действовавшая ранее политика регулирования привела к сильной задержке роста цен по отношению к росту затрат, что стало проявляться в проблемах с качеством услуг (соплатежи со стороны поставщиков, задержки в приеме, уход врачей из списков). В 2023 году все медицинские планы подорожали на 135,7% (потому что так разрешило правительство), в то время как общая инфляция, по данным Indec, составила 211,4%. Однако у многих пользователей планов, например, пенсионеров, не имеющих бонусов, доходы выросли еще меньше - на 110,9 %. В документе, представленном CNDC, предупреждается, что "существует особенно широкий круг пользователей, которые находятся в плену по причинам, выходящим за рамки их воли", и что в результате объявленного повышения они "нанесут ущерб основным правам, таким как здоровье и непрерывность лечения". Напоминается, что, несмотря на заявления представителей UAS о потере пользователей из-за повышения тарифов, есть те, кто страдает от болезней, которые лечатся. "Процесс дерегулирования экономики - это цель, с которой мы согласны, и подходящее средство для достижения экономического развития, - говорится в презентации. Однако этот процесс должен сопровождаться реальной и эффективной политикой конкуренции". Процесс институциональной деградации в Аргентине не ограничивается практикой государства, но и практикой всех экономических агентов, которые участвовали в корпоративном и гиперрегулируемом рынке".