Пришло время навести порядок в пенсионной системе

В национальном Конгрессе в самом разгаре обсуждение вопроса о переосмыслении пенсионной формулы. Существует широкий - хотя и не полный - консенсус в отношении того, что наиболее подходящим способом защиты пенсий от инфляции является их корректировка с учетом инфляции. Здесь нет никакой науки. Это здравый смысл. Этот критерий даже постулируется правительством. Однако в разгар парламентской дискуссии правительство поспешило и навязало свою формулу указом о крайней необходимости: "Необходимо уточнить, что корректировка на инфляцию останавливает ухудшение реальной стоимости пенсий, но не восстанавливает их. Отныне пенсии будут ниже уровня, который они имели в среднем в 2023 году, и почти на 50% ниже среднего уровня 2017 года. Что будет с этим колоссальным разжижением пенсий, решат суды. Есть риск, что создаются условия для новой волны исков, как это уже не раз случалось в прошлом: "Приоритетом, как заявляет президент в программе, предложенной для майского пакта, является приведение пенсионной системы в порядок, чтобы придать рациональность ее правилам и чтобы больше не было необходимости использовать инфляцию для разжижения пенсионных расходов". "Комплексная реорганизация пенсионной системы - это широкая повестка дня. Мы должны стремиться унифицировать правила более чем 240 специальных режимов, существующих в стране, с правилами общего режима, а общему режиму необходимо придать большую финансовую согласованность со справедливостью. Среди наиболее важных пунктов - окончательно закрыть моратории и вместо этого усовершенствовать универсальное пособие для пожилых людей (PUAM), чтобы обслуживать людей, которые по разным причинам не могут выполнить требования для получения накопительного пособия, пересмотреть пенсии по смерти, чтобы избежать дублирования с другими пособиями, брать для расчета первоначального пособия заработную плату за всю трудовую жизнь, а не за последние 10 лет, создать автоматические и постепенные механизмы корректировки пенсионного возраста с учетом старения населения, а также другие более важные пункты. "Поскольку для обсуждения, санкционирования и вступления в силу этих изменений потребуется время, необходимо продумать переходный режим, чтобы решить наиболее острые проблемы неравенства в краткосрочной перспективе. Именно поэтому мы предлагаем переходную программу, основанную на четырех столпах: "1. Установить правило мобильности, предполагающее ежемесячное применение инфляции и корректную привязку к старой формуле. Это подразумевает применение январской инфляции в апреле, поскольку в марте применялась старая формула с изменениями до декабря. "2. Признать пособия, которые были предоставлены без моратория, с чрезвычайным увеличением, чтобы отличить их от моратория, который был предоставлен без взносов или без достаточных взносов. Пособия, полученные без моратория, могут быть признаны с чрезвычайным увеличением на 20%. Бюджетные расходы на это составят менее 0,5% ВВП, что будет с лихвой компенсировано сокращением до полного исчезновения бонуса в 70 000 песо, расходы на который составляют 0,7% ВВП. "3 Что касается режима привилегий, то помимо отмены навсегда выхода на пенсию президента и вице-президента, следует предусмотреть, чтобы начальная зарплата судей и послов рассчитывалась по чистой (карманной) зарплате, а не по валовой. В настоящее время она рассчитывается по брутто-зарплате, в результате чего судья или посол в отставке получает более высокую пенсию, чем действующее вознаграждение "4. Использовать Фонд гарантирования устойчивости для: "a. Выплатить 90 000 окончательных судебных решений пенсионерам, которые подали иск против ANSES в связи с неправильным расчетом их пенсий. "b. Выплатить долг, который ANSES имеет перед провинциями с неперечисленными средствами за признание их дефицита, так же как он своевременно выплачивает дефицит провинций, которые перевели свои средства в ANSES. "c. Переход на новое правило мобильности, основанное на инфляции, приведет к дальнейшему разжижению пенсий. Заглядывая в будущее, мы не должны допустить, чтобы нам снова пришлось прибегать к сокращению пенсионных расходов за счет инфляции. Для этого необходимо провести комплексную реорганизацию пенсионной системы. В рамках переходного периода необходимо утвердить повестку дня, в которой будут рассмотрены наиболее актуальные аспекты, с тем чтобы обеспечить мост к этой реорганизации системы. Этот переход, как указано в законопроекте, который мы представили в Конгрессе, также способствует устойчивому достижению цели бюджетного баланса".