Проект по ликвидации платного общественного достояния, источника финансирования Национального фонда поддержки искусств.

Депутат Родриго де Лоредо, глава радикального блока в Палате депутатов, при поддержке радикальных законодателей Марселы Антолы, Дании Тавелы и Альфредо Вальехоса, представил проект, предусматривающий ликвидацию «платного общественного достояния» (DPP), источника финансирования Национального фонда искусств (FNA), прекращение которого было предусмотрено в статье 589 раздела IV первой версии «Основного закона», касающегося FNA, который поступил в Конгресс в декабре 2023 года. Из-за критики со стороны культурного сектора и оппозиции этот раздел (среди прочих) «вылетел» из амбициозного предложения исполнительной власти: «Большая часть бюджета FNA, который правительство теперь хочет преобразовать в „банк художников“, складывается из средств, собранных от этого налога. В нашей стране закон, регулирующий интеллектуальную собственность, гласит 11.723 и устанавливает, что срок действия экономического права распространяется на всю жизнь автора и семьдесят лет после его смерти. По истечении этого срока произведение переходит в так называемое «общественное достояние», которое в Аргентине, как и в некоторых других странах, подлежит оплате, когда лица или компании используют в коммерческих целях произведения, перешедшие в «общественное достояние». «FNA взимает плату прямо и косвенно, через мандатариев или общества коллективного управления, такие как SADAIC, Argentores, DAC, AADI и CAPIF, которые взимают DPP с радиостанций, телеканалов, издателей, звукозаписывающих компаний и потоковых платформ. Защита, предоставляемая авторам, продлевается в течение всей их жизни и, в целом, в течение семидесяти лет после их смерти для их наследников или бенефициаров», - говорится в законопроекте депутата Кордована. По истечении этого срока произведение переходит в «общественное достояние». Важно помнить, что действующая нормативная база предусматривает выплату вознаграждения ФНА за использование научных, литературных и художественных произведений, перешедших в общественное достояние, то есть по истечении срока охраны, предусмотренного авторским правом. Это так называемое «платное или обременительное общественное достояние», которое существует лишь в нескольких странах мира (Уругвай, Алжир, Кения, Руанда, Сенегал, Парагвай). Другими словами, использование произведений, являющихся общественным достоянием, не является бесплатным, а облагается вечным налогом, что оказывает охлаждающее воздействие на использование их создателями контента, дизайнерами, иллюстраторами, рассказчиками, предпринимателями и гражданами в целом, а также создает дополнительные препятствия для создания производных произведений». «Согласно законопроекту, существует международная критика DPP (есть и местная критика), которая утверждает, что „это необоснованный налог в пользу коллекционных обществ“. Италия, Чили и другие страны также отменили эту систему, заменив ее бесплатной системой общественного достояния», - говорится в законопроекте. Мексика последовала этому примеру в 1993 году. Отмена платного общественного достояния была практически единогласной во всем мире, и мы не видим причин, почему бы не пойти в этом направлении. Более того, исследования показали, что бесплатность системы общественного достояния имеет два эффекта: повышение доступности и снижение цен». В проекте приводятся примеры, когда отмена DPP привела, с одной стороны, к большей «доступности» произведений, а с другой - к снижению с 5 до 15 % произведений, защищенных авторским правом (хотя сравнение должно было проводиться с произведениями, облагаемыми налогом DPP). «Мы считаем, что для того, чтобы Аргентина занимала достойное место в глобальной экономике знаний, необходимо не только оптимизировать ее нормативные акты и правовые институты, но и устранить те, которые недостаточно эффективны и препятствуют ее прогрессу», - говорится в заключении законопроекта, в котором не указано, как будет финансироваться FNA в случае отмены DPP. Законопроект, внесенный в марте, должен обсуждаться в комитете по культуре нижней палаты парламента. Поддержка правительством и законодателями La Libertad Avanza «антиналогового проекта» исключена. «LA NACION пыталась связаться с руководством Centro de Administración de Derechos Reprográficos de Argentina (Cadra), единственной организации», которая ведет переговоры о правах на воспроизведение, а также собирает и распределяет фиксированную сумму (согласно указу, подписанному Альберто Фернандесом в последний день его правления), но они ответили, что не будут говорить на эту тему».