Противоречия и сомнения в преддверии голосования

Нежизнеспособная постепенность в попытках сохранить функции государства с высокой степенью вмешательства и якобы благосостояния при катастрофических изменениях и без финансирования; или шок для стабилизации, долларизации и реорганизации экономики с большими социальными издержками? "На первый взгляд, продолжение популистской политики или фундаментальное изменение экономического режима - это крайние варианты в преддверии голосования, которое завтра определит, кто станет следующим президентом страны с 10 декабря. Или между "социализмом и капитализмом", как выразилась на этой неделе обозреватель Мэри О'Грейди в The Wall Street Journal. "Но не только они, судя по противоречиям и сомнениям, посеянным обоими кандидатами на последних этапах избирательной кампании, которая стала более агрессивной, запутанной и грязной, на фоне чрезвычайно высокой месячной инфляции, которая - несмотря на замедление в октябре - превышает годовые показатели стран региона (за исключением Венесуэлы) и ввергает 42% населения в нищету". "В этом контексте неопределенность результатов голосования опровергает классическую аргентинскую мифологему: нет никаких доказательств того, что плохое, что известно, лучше, чем хорошее, что еще не известно. Примером тому может служить 2015 год, когда Маурисио Макри выиграл у Даниэля Сьоли, который в плоть до того, что голосовал за явное наказание за управление двумя сроками правления Кристины Киршнер. Другим примером является победа Нестора Киршнера в 2003 г., набравшего всего 22,2% голосов, после того как двукратный президент Карлос Менем решил не участвовать в первом туре выборов, учрежденном конституционной реформой 1994 г., из-за того, что в первом туре он получил мизерные 24,4%. "Есть и те, кто справедливо полагает, что перед вторым туром экономика достигла дна, поскольку в результате огромных перекосов в относительных ценах, реального ухудшения пенсий и зарплат, отрицательных чистых резервов, более 20 дифференциальных и транзитных обменных курсов, курсового разрыва в 150%, растущей задолженности государства, дефицита импортных ресурсов в различных секторах и производственного пирога (ВВП), аналогичного 2011 г., его можно распределить между большим количеством населения. "Однако опыт показывает, что при корректировках "силой", подобных тем, которые приводили к последним кризисам, может быть еще хуже, если "силой" не появится стабилизационный план, который обеспечит предсказуемость, уверенность и оживление экономики. Неизвестно, какой степени политической поддержки он сможет добиться в Конгрессе при конфигурации, проголосованной 22 октября. Кандидат от правящей партии развернул гиперактивную, противоречивую и финансируемую из государственных средств избирательную кампанию. Он не только продемонстрировал свою отчужденность от правительства, в состав которого до сих пор входит, но и практически проигнорировал тот факт, что занимает пост министра экономики уже почти 16 месяцев, в течение которых накопленная инфляция превысила 200%. Словно живя в другой стране, он говорит о равенстве возможностей и восходящей социальной мобильности, не признавая, что в результате хронических политических и экономических взлетов и падений Аргентина десятилетия назад утратила те характеристики, которые отличали ее от других стран региона. В любом случае единственными исключениями для восходящей мобильности являются чиновники на политических постах, которые годами держатся за государство, и многочисленные фигуранты коррупционных дел, которые остаются безнаказанными из-за чрезмерных судебных процедур, введенных политиками, в результате чего дела рассматриваются годами, прежде чем истекает срок давности. "Что еще хуже, он не сделал ни одного публичного заявления по поводу сорвавшейся попытки импичмента Верховного суда, парагосударственного шпионажа (Занчетта) или последних громких коррупционных дел (Инсаурральде, "Шоколад" Риго), в то время как ему удалось заручиться поддержкой иностранных президентов или экс-президентов, идеологически близких к киршнеризму. Если целью кандидата является производительная и социально справедливая страна, о которой говорилось в его последней рекламе, то он не объясняет, как и с помощью чего. Фактически был повторен план "platita 3", рассчитанный на массового избирателя, с распространением единовременных премий для пенсионеров (при условии победы на выборах в январе и феврале проправительственных сил); субсидий всех видов (Previaje, 190 тыс. бесплатных проездных на общественный транспорт в Буэнос-Айресе, школьные поездки) и частичной компенсации налогов или льгот (НДС, подоходный налог), без аналога сокращения государственных расходов для их компенсации. К этому добавляются гарантии и кредиты официальных банков по отрицательным ставкам для арендаторов моложе 30 лет или инвестиционных проектов МСП. Не обошлось без противоречий и в кампании оппозиционного кандидата. Его последняя реклама была посвящена отрицанию приватизации здравоохранения и образования на фоне неразберихи, вызванной его преждевременными заявлениями об изменениях в государственном финансировании, а также о неограниченном ношении оружия и реформе Incucai. "Хотя после своего соглашения с частью PRO он заявил, что долларизация и закрытие Центрального банка не подлежат обсуждению, его упоминание о трех поколениях реформ на 30 лет также вызывает недоумение и сомнения. Также как и его утверждение о том, что (фискальная) корректировка будет оплачена "политикой" в расплывчатом общем смысле. Несколько месяцев назад он заявил, что его первоочередной задачей является реформа государства, предусматривающая сокращение расходов, налогов, отмену регламентов, льготные пенсии и сокращение до восьми числа министерств, когда в своих выступлениях он поднимал "бензопилу", которую затем отложил в сторону по мере приближения выборов. Кроме того, финансирование общественных работ будет осуществляться по чилийской модели частной инициативы, через контракты с нормой прибыли, соответствующей вложенному капиталу. "В отличие от правящего кандидата, который объявил о такой косметической мере, как объединение половины совета BCRA с экономистами из оппозиции, оппозиционный кандидат уже предвидел, кто станет его главой (Эмилио Окампо) в случае победы, но с миссией закрыть его, когда его спорное предложение о "долларизации без долларов" станет реальностью. Правда, в интервью телеканалу TN он признал, что Эквадору потребовалось девять месяцев, чтобы принять доллар в качестве единственного законного платежного средства, и что полное восстановление денежной базы для обмена песо на доллары будет происходить медленнее из-за отсутствия в банках банкнот меньшего номинала. В то же время BCRA будет нуждаться в поддержке, даже если она будет настаивать на своей не менее спорной инициативе по созданию Фонда денежной стабилизации через траст по иностранному праву, который будет выпускать коммерческие бумаги для обмена леликов, обязательств BCRA, акций аргентинских компаний, принадлежащих Anses, и казначейства для продвижения долларизации. Как и предполагалось в этой колонке неделю назад, по оценкам Марины Даль Погетто, при стремлении привлечь 30 млрд. долл. при "оптимистичной" стоимости в 8% в год в долларах, потребности в финансировании к 2024 г. увеличатся на 2,4 млрд. долл. в год. А начиная с 2025 г. основным компонентом денежного потока станет обслуживание казначейских облигаций (после обмена непередаваемых векселей BCRA), которое возрастет до 12 млрд. долларов США, что более чем вдвое превышает текущие сроки погашения долга на рынке".