Проверка профилактики. Городская полиция задействует 5% своего персонала для содержания задержанных, которых отказывается принимать СПФ.

Решение Министерства юстиции и прав человека страны в течение последних трех лет ставит под угрозу безопасность жителей Буэнос-Айреса. Городская полиция должна выделить 1 500 сотрудников для охраны 1 610 заключенных, содержащихся в различных полицейских участках, хотя они должны отбывать предварительное заключение и наказание в подразделениях Федеральной службы исполнения наказаний, куда они поступают лишь по частям. Это 5% от 29 тыс. мужчин и женщин, которые сегодня служат в столичных силовых структурах и которые должны работать тюремными надзирателями, а не находиться на улицах, занимаясь активной профилактикой городской преступности. "В апреле прошлого года судья по уголовным делам и делам о правонарушениях Карла Кавальери вынесла решение, ставшее важной вехой в долгом и ожесточенном споре между городом и страной по поводу содержания заключенных, виновных в совершении небезопасных действий в городской черте Буэнос-Айреса. Оно потребовало, чтобы ни один обвиняемый или осужденный не оставался в темницах Буэнос-Айреса, чтобы SPF автоматически начала принимать обвиняемых с окончательными приговорами и постановлениями о переводе, вынесенными компетентными судами, и обязало Федеральную службу исполнения наказаний гарантировать квоту в 130-140 еженедельных поступлений из столицы. "Факты показывают, что это постановление не соблюдается. В настоящее время в СПФ еженедельно поступает не более половины от этой квоты, что еще больше увеличивает отставание. С этого момента к 1284 заключенным, которые уже содержались в 26 полицейских участках, Центре по борьбе с преступностью и 22 районных полицейских участках города, добавилось 330 "стационарных" заключенных. В середине этого года, согласно данным, собранным Прокуратурой по борьбе с институциональным насилием (Procuraduría de Violencia Institucional) Министерства государственной службы, в федеральных тюрьмах находилось 11 372 заключенных, почти половина из них не имела твердой судимости; почти столько же было передано национальными судами, которые в случае столицы рассматривают наиболее тяжкие преступления, такие как грабежи, сексуальное насилие и убийства. За исключением тюрьмы Villa Devoto, где, как сообщалось, сбежал Маурисио Хесус Лаферрара, глава киллеров наркоклана из Росарио, - этот показатель превышен на 3%, - тюрьмы Ezeiza и Marcos Paz (обычное место назначения заключенных Буэнос-Айреса), согласно отчету, находятся в пределах своей общей вместимости. "Полицейские участки города являются учреждениями, созданными для временного пребывания, и не отвечают требованиям и строительным условиям, необходимым для длительного содержания под стражей (предварительного заключения), например, наличию помещений, выполняющих функцию дворов для отдыха", - говорится в Рекомендации I 2020. При этом камеры не имеют минимальной площади, необходимой для размещения задержанных". "Помимо сокращения числа сотрудников, способных ежедневно действовать на улицах, отказа SPF принимать всех лишенных свободы людей - по данным источников, знакомых с ситуацией, каждую неделю открывается ограниченное количество мест, не превышающее 70, - есть еще одно опасное последствие: переполненность задержанных в полицейских участках Буэнос-Айреса стала также причиной череды побегов из них. Менее чем за неделю из двух полицейских участков сбежали шесть заключенных. Один из побегов произошел в участке, расположенном в Катамарке, под автострадой 25 de Mayo. Несмотря на наличие собственных сил безопасности, правительство Буэнос-Айреса не имеет собственной тюремной или пенитенциарной службы. По этой причине все лица, привлеченные к ответственности или осужденные за преступления, совершенные на территории города Буэнос-Айрес, после нескольких дней пребывания в полицейских участках Буэнос-Айреса переводились в тюрьмы SPF. "До 2019 года обвиняемые в грабежах, убийствах или мошенничестве, задержанные на территории Буэнос-Айреса, проходили через полицейские участки городской полиции, а оттуда переводились в мэрию SPF, расположенную в подвале судов Лаваль и Талькауано. С этого момента обвиняемые переходили в ведение сотрудников федеральных пенитенциарных учреждений: "Из ратуши охранники SPF доставляли заключенных в кабинеты судей или прокуроров, которые должны были расследовать их дела о совершенных преступлениях. По окончании дознания или иного процессуального действия тюремные надзиратели возвращались в подвал Дворца правосудия, откуда перед обвиняемым открывались два пути: на свободу, по решению судьи, или в тюрьму. Заключенные больше не возвращались в полицейские участки: "До начала пандемии коронавируса в тюрьмы СПФ поступило более 17 000 заключенных. Но когда Министерство юстиции и прав человека перешло под контроль администрации Frente de Todos, которая назначила бывшего судью Марию Лауру Гарригос де Ребори в качестве интервента, ситуация изменилась. "Сначала из-за ограничений, связанных с риском заражения вирусом Covid-19 внутри пенитенциарных подразделений, а затем в результате решения политической стратегии, ужесточившейся после назначения Мартина Сории министром юстиции, SPF закрыла двери для въезда заключенных за преступления, совершенные в юрисдикции города Буэнос-Айрес. Таким образом, из 17 000 заключенных, которых принимали федеральные тюрьмы, число заключенных сократилось до 3 700. Заключенные, которых SPF отказалась разместить, стали находиться в подземельях полицейских участков Буэнос-Айреса, помещения которых были подготовлены для содержания заключенных не более 72 часов. Помимо того, что не было места, полицейские, закрепленные за каждым полицейским участком, не были готовы выполнять специфические функции, подобные тем, которые соответствуют тюремным надзирателям в пенитенциарной карьере. В настоящее время в полицейских участках городской полиции содержится более 1610 заключенных за всевозможные преступления, такие как убийства, грабежи, кражи и злоупотребления. Проблема усугубляется тем, что в камерах, рассчитанных максимум на 729 заключенных, которые должны провести в них всего несколько часов до перевода в тюрьмы СПФ, стали содержаться лица, находящиеся в предварительном заключении, и даже осужденные. "Скопление заключенных в подземельях полицейских участков Буэнос-Айреса привело к необходимости усилить охрану внутри полицейских участков для охраны заключенных" "Поскольку SPF в одностороннем порядке закрыла свои двери для приема заключенных за преступления, совершенные в городе, в полицейских участках и полицейских управлениях были проведены экстренные адаптации, чтобы гарантировать элементарные условия проживания. Это были частичные решения, которые не смогли решить основную проблему: отказ SPF выполнять свои обязательства в соответствии с законом", - заявил квалифицированный источник в Министерстве безопасности и юстиции Буэнос-Айреса. "По крайней мере, часть властей Буэнос-Айреса убеждена в необходимости начать уходить от нынешней зависимости от политических взлетов и падений SPF. Сегодня ситуация не может быть решена иначе, чем через распределение мест в тюремных подразделениях, но в среднесрочной и долгосрочной перспективе существует возможность изменить ситуацию путем заключения соглашения, которое позволит построить модуль в Буэнос-Айресе на территории тюремного комплекса Маркос Пас или построить в городе тюрьму, которая будет иметь собственный тюремный персонал. Пока же в краткосрочной перспективе ожидается, что SPF выполнит судебное решение об ассимиляции заключенных за преступления в городе.