Провинции, сопротивляющиеся антифеминистскому правительству Милея

Правительство Аргентины во главе с Хавьером Милей объявило себя антифеминистским, отрицает существование гендерного неравенства и выбрало 8 марта, Международный женский день, чтобы объявить о закрытии Женского зала в Casa Rosada, штаб-квартире правительства, который был вновь открыт как Salón de los Próceres (Зал профессионалов). Это еще один жест - а их было несколько - далекий от какой-либо политики равенства. Тем временем в условиях, когда гендерное неравенство отрицается, в провинциях сохраняются области "Женщины, гендер и равенство", а в результате фемицидов ежедневно (каждые 30 часов) погибает одна женщина и тысячи девочек, мальчиков и подростков остаются без материнства и крова, согласно официальным данным и данным обсерваторий гражданского общества по фемицидам. Закрытие первого в стране Министерства по делам женщин, гендерного равенства и разнообразия в 2019-2023 годах стало первым политическим жестом Милея, направленным против неравенства. Это министерство использовало половину своего бюджета на программу Acompañar - государственную политику, которая обеспечивает базовую зарплату (202 800 аргентинских песо; около 230 долларов) в течение шести месяцев и психосоциальную помощь женщинам в ситуациях гендерного насилия. Национальное агентство координировало свою деятельность с гендерными отделами местных (провинциальных) и коммунальных органов власти, чтобы эта помощь достигла огромной территории Аргентины. Кто из представителей государства теперь сопровождает женщин в ситуациях насилия? Это вопрос, на который официально до сих пор нет ответа. В докладе семи НПО говорится, что бюджет, выделенный на политику, связанную с гендерным насилием, "был сокращен на 65%". В связи с исчезновением Министерства, поскольку Закон 26.485 о защите женщин от 2009 года обязывает государство иметь орган, гарантирующий конкретное применение закона, правительство создало Отдел по защите от гендерного насилия, который является частью Министерства человеческого капитала. Инаугурация президента состоялась 10 декабря 2023 года. Только 19 февраля 2024 года заместителем секретаря была назначена Клаудия Барсия, прокурор, специализирующаяся на вопросах гендерного насилия, которая будет исполнять свои обязанности ad honorem. Чиновница пока не дает интервью прессе, поэтому представители феминистских НПО, встретившиеся с ней 4 марта, призваны начать выяснять ее позицию. "Что касается программы Acompañar, Барсия сказала, что это важная и необходимая государственная политика, что у нее есть проблемы с реализацией и что ее охват неравномерен в разных районах (провинциях и муниципалитетах), но что она, несомненно, решает один из аспектов центральной проблемы, обеспечивая определенное облегчение в стратегии выхода женщин из ситуации насилия со стороны интимного партнера", - рассказала о встрече Наталья Герарди, руководитель Латиноамериканской группы по вопросам правосудия и гендера (ELA). Барсия "согласилась с оценкой программы Acompañar; она заявила, что хотела бы, чтобы она продолжалась и совершенствовалась, предоставляя эффективные возможности трудоустройства, и хотя она не уточнила, как это будет сделано, она кратко упомянула о возможности разработки планов по льготной реинтеграции женщин, подвергшихся насилию, на рынок труда". Согласно данным, собранным организацией Fundar, в период с 2020 по 2023 год программой Acompañar воспользуются 320 000 человек. "В ходе диалога она сказала, что до сих пор не определилась с бюджетом, который она будет выделять на работу секретариата", - добавляет Герарди. Поскольку веб-портал, на котором размещались ежемесячные данные о бенефициарах программы, был удален правительством, неизвестно, какова ситуация на данный момент. Официальные источники и НПО, сопровождающие пострадавших, утверждают, что с 1 января 2024 года ни один человек не был зарегистрирован в программе. Помимо национального министерства, до прошлого года в Аргентине существовали портфели равенства в пяти из 23 провинций и автономном городе Буэнос-Айрес, входящих в состав федерального государства. Это провинции Буэнос-Айрес, Кордова, Неукен, Санта-Фе и Чубут. Провинция Буэнос-Айрес - единственная, где гендерная политика имеет ранг министерства; в Неукене также сохранилось министерство, но к нему добавились другие органы, в то время как в Санта-Фе и Кордове оно превратилось в секретариат, а в Чубуте - в подсекретариат. Эстела Диас, единственный министр по делам женщин и равенства в перонистском правительстве провинции Буэнос-Айрес, вступила в должность во второй раз в марте с целью "расширить политику и программы по борьбе с гендерным насилием и признать, что эта перспектива является сквозной для всей политики правительства", - заявила она в беседе с этой газетой. Министр подчеркивает, что политика Буэнос-Айреса "является антиподом мышления национального правительства". В урезании прав есть жестокость и злорадство; есть национальная политика, которая заставляет людей страдать, и это нас беспокоит, потому что это послание также несет в себе высокий уровень насилия в отношении женщин. Отрицание того, что оно существует, отрицание пробелов, гордое заявление о том, что политика равенства ликвидируется и сокращается, - это жестокие послания, которые выливаются в акты насилия. Еще серьезнее, когда это исходит от президента страны". В свою очередь, исторический феминистский лидер Радикального гражданского союза Алика Тейт, занявшая пост секретаря по делам женщин, гендерного равенства и разнообразия в Санта-Фе - одном из округов, где исчезла должность министра по вопросам равенства, - заявила этой газете, что ее администрация "уделяет четкое внимание предотвращению насилия в отношении женщин". В Санта-Фе, городе Росарио, одном из самых важных в стране, активно действуют наркоторговцы. "У нас есть собственные ресурсы для поддержки жертв насилия. Кроме того, мы предлагаем специальную социальную помощь тем, кто подвергся насилию. У нас есть 18 домов защиты", - объясняет она. В Патагонии, в Неукене, Министерство по делам женщин и многообразия теперь является Министерством по вопросам человеческого развития, местного самоуправления и женщин. Новое правительство Неукена представляет собой расширенную коалицию различных разнородных политических пространств - от антиправых до феминистских. Одним из обязательств исполнительной власти было сохранение поста министра по делам женщин, "но он был размыт, поскольку министр больше сосредоточен на других областях. Он не имеет той силы, которая была раньше", - анализирует местный источник. В то время как Сантьяго-дель-Эстеро, Катамарка, Сан-Хуан и Мендоса выбрали директораты, а Жужуй и Корриентес - советы, в Чубуте во главе Унтерсекретариата по правам человека и гендеру стоит небинарный человек Алехандро Альваренга, а генеральным директором по гендерной политике и многообразию - трансгендерная женщина Хазмин Верра. Несмотря на антиправовой контекст, в котором живет Аргентина на уровне национального правительства, гендерная карта пока сохраняется по всей стране: в провинции Буэнос-Айрес - министерство, в Неукене - ранг министра и в других областях, в Санта-Фе, Кордове, Сальте, Тукумане, Формосе, Огненной Земле, Энтре-Риосе, Санта-Крусе, Ла-Риохе и Ла-Пампе - секретари, в Чако, Чубуте, Буэнос-Айресе, Рио-Негро и Мисьонес - заместители секретарей. Официальное молчание в этом контексте - это крик, в то время как насилие и убийства женщин не прекращаются". *Сильвина Молина - журналист, была редактором по гендерным вопросам в агентстве Télam.