«Я не знаком с Palantir»: правительство выступило в защиту «Супер-RIGI» и опровергло утверждения о том, что это специально разработанная схема для технологических компаний

В среду в Палате депутатов правительство выступило в защиту законопроекта, известного как «Супер-RIGI», и отвергло подозрения оппозиции о том, что он якобы разработан специально для технологических гигантов, связанных с искусственным интеллектом. «Вы упомянули некоего господина Палантира. Я его не знаю, я никого не знаю. Здесь нет абсолютно никакого лобби, имеющего к этому отношение», — заявил Даниэль Гонсалес, секретарь по координации энергетики и горнодобывающей промышленности, во время пленарного заседания комитетов по бюджету и финансам, промышленности, а также науке, технологиям и производственным инновациям. Это заявление было направлено на спекуляции, связывающие инициативу с крупными технологическими компаниями и, в частности, с Питером Тилем, соучредителем Palantir, который проводил встречи с Хавьером Милеи и чиновниками его экономического кабинета перед представлением проекта. Гонсалес отверг эти версии и заявил, что правительство даже не знает, какие первые предприятия смогут воспользоваться этим режимом. «Я не думаю, что этот режим окажет влияние в краткосрочной перспективе», — заявил он. «Пленарное заседание вел либертариан Альберто «Берти» Бенегас Линч, председатель Комиссии по бюджету. Помимо Гонсалеса, выступил Пабло Лавинье, секретарь по координации производства. Правительство представляет «Супер-RIGI» как развитие режима, утвержденного в рамках Основного закона. По словам Гонсалеса, действующая схема оказалась «чрезвычайно успешной» в привлечении инвестиций в природные ресурсы и инфраструктуру, однако ее срок истекает в июле 2027 года, и продлевать ее не следует, поскольку она задумывалась как временный инструмент. «Сейчас ставка другая. Правящая партия стремится привлечь крупномасштабные промышленные проекты, которых сегодня в Аргентине нет и которые принесут добавленную стоимость природным ресурсам, осваиваемым в рамках RIGI. «Супер-RIGI предназначен для проектов, которых пока нет, и о большинстве из которых мы даже не знаем», — заявил Гонсалес. Поэтому режим будет иметь более длительный срок действия — пять лет с возможностью продления еще на один год — и будет прямо исключать добывающие и инфраструктурные проекты. Чтобы обосновать это изменение, чиновник продемонстрировал результаты RIGI. По его словам, уже подано 39 проектов на сумму 138 млрд долларов, способных создать 179 000 рабочих мест и обеспечить экспорт на 41 млрд долларов в год. «В совокупности это удваивает экспорт Аргентины», — заверил он. Он особо подчеркнул стимулирование таких секторов, как литий, медь и Вака-Муэрта, где, по мнению правительства, этот режим позволил ускорить инвестиции, которые затягивались годами». В качестве примера он упомянул меднорудный проект «Эль-Пачон» в провинции Сан-Хуан, открытый более шести десятилетий назад и технико-экономическое обоснование которого было завершено почти тридцать лет назад, но окончательное решение об инвестировании в который было принято только недавно в рамках RIGI. «Исходя из этого, правящая партия считает, что настало время перейти от добычи ресурсов к их промышленной переработке. Заявленная цель заключается в том, чтобы Аргентина стала привлекательной для инвестиций в так называемые «отрасли будущего», способные создавать большую добавленную стоимость и рабочие места». Гонсалес также заверил, что новая система будет предлагать более широкие льготы, чем RIGI. Среди них — ставка налога на прибыль в размере 15% (против 25%, предусмотренных действующим режимом), освобождение от налогов с самого начала реализации проектов, отмена экспортных пошлин, а также стабильность налогового и регуляторного режима на 30 лет — преимущество, которое он назвал «наиболее ценным» для компаний. Также предусмотрены обязательства для провинций и муниципалитетов по удержанию валового дохода на уровне ниже 0,5% и отмене гербовых сборов и других местных налогов. «Если что-то и создает рабочие места, так это создание новых отраслей», — ответил Гонсалес на критику оппозиции относительно влияния таких проектов, как центры обработки данных, на рынок труда. Чиновник заявил, что большая часть энергии, потребляемой этими инвестициями, производится в стране, и что значительная доля создаваемой стоимости остается в аргентинской экономике. «Эти объяснения не убедили оппозицию. Виктория Толоса Пас (Союз за Родину) выразила сомнение в том, что законопроект расширяет налоговые льготы и снижает взносы в систему социального страхования, в то время как, по ее словам, правительство ужесточает условия для пенсионеров. Он также отметил, что данная система не предусматривает никаких требований к компаниям, получающим льготы. В качестве контраста он упомянул программы промышленного стимулирования Бразилии, которые включают обязательства по инвестициям в исследования и разработки, цели, связанные с использованием возобновляемых источников энергии, и требования к доле местного содержания. Мартин Лусто (Объединенные провинции) возразил, что «Супер-RIGI» концентрирует чрезвычайные выгоды на горстке крупных проектов, в то время как другие секторы экономики сталкиваются с препятствиями или получают гораздо меньшие стимулы. Он предупредил, что трудоемкие отрасли по-прежнему сталкиваются с такими проблемами, как задержки с возвратом НДС экспортерам или сложности с учетом убытков, не имея доступа к аналогичным режимам. Он также спросил, не «выбирает» ли правительство, по сути, «победителей» с помощью специальных налоговых льгот. В том же духе Итай Хагман («Союз за Родину») подверг сомнению отсутствие официальных оценок налоговых затрат режима и предупредил, что он может принести пользу компаниям, которые инвестировали бы в страну и без этих стимулов. Он также выразил озабоченность в связи с дискреционным характером этой схемы, считая, что критерии отбора проектов являются слишком широкими и подлежат регулированию со стороны исполнительной власти. Проект предусматривает сниженную ставку налога на прибыль в размере 15%, стабильность налоговой и валютной политики на 30 лет, освобождение от импортных и экспортных пошлин, ускоренную амортизацию инвестиций, снижение взносов работодателя и постепенное предоставление свободного доступа к валюте до 100% начиная с третьего года экспорта. Кроме того, он дает инвесторам право обращаться в международные суды, такие как ИЦИД, Международная торговая палата или Постоянная палата третейского суда, в случае споров с аргентинским государством. Текст даже устанавливает, что права, предоставленные в рамках данного режима, будут считаться «защищенными инвестициями» в соответствии с международными договорами, что может открыть путь для международных исков в случае возможных будущих изменений в регулировании.