Путешествие в неожиданное

Соглашение с Международным валютным фондом, помимо того, что является макроэкономическим регулятором, грозит стать регулятором крупной политики. Не только потому, что оно включает в себя некоторые реформы, которые затрагивают сверхчувствительные нервы власти. Но и потому, что лидеры наиболее влиятельных сил делают ставку на последствия того, о чем договорились в Вашингтоне: «В перечне обязательств, взятых на себя правительством, есть несколько, которые касаются институционального качества. Одно из них - укрепление антикоррупционных механизмов, что включает в себя реформу Закона о публичной этике. В частности, выполнение рекомендаций Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег, международной организации, занимающейся борьбой с отмыванием денег. Это указание прозвучало в проблематичном контексте: в настоящее время идет скрытая дискуссия о новом дизайне Отдела финансовых расследований (FIU), который возглавляет бывший прокурор Пол Старк, чье назначение было официально объявлено два вторника назад. На этой неделе к нему присоединили в качестве руководителя аналитического отдела адвоката Мартина Монтеро, чье имя вызвало споры среди специалистов. С политической точки зрения ПИФ, как и SIDE и ARCA, зависит от Сантьяго Капуто, «волшебника из Кремля», который работает внешним советником Карины Милей на основании контракта на оказание услуг. В судебной среде активно муссируется версия о том, что агентство по борьбе с отмыванием денег будет лишено права выступать в качестве истца в судебных делах. В рамках того же постановления ему будут предоставлены очень широкие дискреционные полномочия по взысканию штрафов, наложенных в рамках упрощенного производства. Будет ли ПИФ интегрирован с СИДЕ в области кибербезопасности? Это еще одно из предполагаемых нововведений: «Такой уровень переговоров с Вашингтоном ставит под сомнение один из центральных аспектов общественной жизни. Чтобы понять это, достаточно вспомнить, например, что в минувшие выходные был проведен обыск в доме и фонде бизнесмена из Росарио Фернандо Впея, который находится под следствием за неправомерные выгоды, якобы полученные им от Марсело Байлака. Этот федеральный судья также находится под пристальным вниманием в связи с его пособничеством наркоторговцу Линдору Альварадо. Предполагается, что он организовал вымогательство вместе с региональным главой бывшей АФИП Карлосом Воданьей. В рамках того же дела в Рафаэле были проведены обыски в офисе адвоката Гильермо Зенклусена. Последствия этих мер выходят за пределы Санта-Фе и распространяются на национальные суды ударной волной, которая доходит до офиса губернатора в Рио-Негро. Деталь саги о Росарио: это продвижение правосудия стало возможным благодаря тому, что Карлос Махикес, мифический судья-бокс-инданга Федерального кассационного суда по уголовным делам, оказался в меньшинстве, пытаясь вырвать дело из рук прокуроров Хуана Аргибая Молины, Матиаса Сцилабры и Федерико Рейнареса Солари, которые вопреки всему ведут расследование в Санта-Фе. Если нужны другие примеры, чтобы понять, что означают институционалистские требования МВФ, можно вспомнить неудачную попытку Хавьера Милея назначить на пост министра Верховного суда скандально известного Ариэля Лихо. Еще одно требование Фонда, в котором можно увидеть отпечаток Гиты Гопинатх, специалиста по гарантиям конкуренции в бизнесе: соглашение предусматривает демонтаж режимов налоговых льгот. Она упоминает самый спорный и известный из них - действующий в Огненной Земле. В тексте, подписанном аргентинскими чиновниками, утверждается, что эта система порождает неравенство и снижает конкурентоспособность. Этот параграф касается политического больного места. Известно, что преимущества, получаемые компаниями, освобожденными от налогов на острове, связаны с крупными взносами на избирательные кампании. Среди главных бенефициаров - два бизнесмена: Рубен Черняховский из группы NewSan и Николас Капуто, который, помимо того, что является владельцем компании Mirgor, приходится троюродным братом министру экономики и троюродным дядей «Маго». Хавьер Милей менял свою доктрину в отношении этого набора льгот, которые «выгодны группам и регионам», как говорится в документе Фонда, с течением времени, особенно после его предыдущей избирательной кампании. Сначала они были оскорблением для добропорядочных аргентинцев; несколько месяцев спустя - моделью снижения налогов, к которой должны стремиться все провинции; наконец, по выражению Маурисио Макри, «брата по жизни» Ники Капуто, - набором приобретенных прав, которые могут помешать даже самой бензопиле. Убеждения Федерико «Колосса» Штурценеггера так и не смогли пробить эти загадочные сопротивления Милея. «В эту среду паутина бизнеса и протекций, скопившаяся в этой патагонской провинции, пересеклась с обменом мнениями между главой кабинета Гильермо Франкосом и депутатами, принявшими его для рутинного отчета. Хуан Мануэль Лопес, представитель Гражданской коалиции, спросил о трастовом фонде, который, состоящий из взносов защищенных компаний, в конечном итоге направляет свои средства этим же компаниям. Франкос согласился, что нам следует хотя бы подумать о том, чтобы сделать этот «фонд» более прозрачным. Это еще одно государственное учреждение, которое отвечает за Сантьяго Капуто через Ноэлию Руис, бывшую активистку Pro, которая представляет себя как «убийцу Санти» и которая работала во время губернаторства Марии Эухении Видаль при Федерико Сальвае. Одной из любопытных инициатив руководства треста стало привлечение юридической фирмы для консультирования по вопросам распределения субсидий. Фирма, возглавляемая Манфредом Ханг Кугеном, была отмечена близостью к Густаво Феррари, бывшему министру юстиции Видаля, и к Сальваи. Одна деталь: директор траста Мигель Шмуклер не подписывал контракт. В сети правящей партии утверждается, что и Руис, и Ханг Куген подчиняются многостаночнику Гвидо Джанне, легенде среди боевиков «Макристы» времен президента Перона. Это ложь, что «ночью все Капуто - коричневые». Заключение соглашения с Фондом давало Луису, «Тото», министру, дополнительную власть в глазах Милея. Этот Капуто будет пользоваться этим кредитом в ущерб остальным: Ники и Санти. Со вчерашнего дня, например, министерство экономики начало концентрировать власть в сети трестов, в которую входит и тот, что в Огненной Земле. Не исключено, что все станет строже, особенно благодаря бдительности секретаря по координации производства Пабло Лавинье и главы юридического и технического отдела Хосе Игнасио Гарсии Гамильтона. Напряженные отношения между Луисом и Сантьяго внутри капутократии? Вполне возможно. Они уже заявили о себе в управлении ARCA, которую Луис намерен контролировать через Хуана Пазо, а Сантьяго - через Мануэля «Ману» Видаля. Главная загадка: какие идеи формируют братья Милей в связи с этими конфликтами, которые все связаны с деньгами? «Программа с Фондом также предусматривает постепенное снижение налогов, удерживаемых у источника. Это была бы важнейшая реформа для многих видов деятельности, особенно для сельского хозяйства и животноводства, но она потребует огромных фискальных усилий. Для производителей эти экспортные налоги более губительны, чем отставание обменного курса. Однако при дешевом долларе у сельскохозяйственных компаний мало стимулов продавать свою продукцию. Это важная переменная для понимания политики правительства в области обменного курса. Луис Капуто и президент Центрального банка Сантьяго Баусили праздновали успех отмены ограничения обменного курса. Доллар торговался на уровне 1160 песо, подчиняясь официальной цели - довести его до нижней границы диапазона, которая составляет 1000 песо. Только после этого центральный банк будет покупать иностранную валюту, как дал понять вчера Милей. Среди всех целей этой стратегии есть одна, направленная на сельскую местность: продать свою продукцию как можно скорее, потому что каждый прошедший день будет стоить меньше. Отчасти из-за роста курса песо, отчасти из-за того, что 30 июня не будет продлено сокращение удержаний, которое было применено 30 января. Падение цены доллара имеет еще много значений. Одно из них очень важное: оно позволит президенту от одного момента к другому хвастаться тем, что он не проводил девальвацию. Это крайне важно. Ведь освобождение цепо и обесценивание песо доказали правоту тех, кто проповедовал, что рано или поздно должна произойти корректировка обменного курса. На это указывал перонист Диего Боссио. Но Милей не хочет превращаться из льва в бабуина. Именно поэтому он провел первые часы частичной либерализации валютного рынка, преследуя тех, кто предвидел, что он будет вынужден сделать то, что сделал. Своеобразная логика ненависти... «За политикой обменного курса стоит более общая причина: сохранение дешевого доллара в год выборов означает скрытое повышение заработной платы. Все, что потребляется, так или иначе сделано из долларов. Не стоит забывать, что вмешательство в цену доллара было одним из главных рычагов антиинфляционной политики Милея. Именно поэтому так велик интерес к наблюдению за поведением цен после коррекции обменного курса. Вчера вечером Мартин Рапетти из Equilibra сообщил о росте на 0,8 % по сравнению с предыдущей неделей, что предполагает месячную инфляцию в апреле на уровне 4 %. Экономисты также связывают политику дешевого доллара с выполнением целевого показателя резервов, согласованного с Фондом. Непосредственное требование Центрального банка - купить 1,5 миллиарда долларов в течение двух месяцев. Увеличение резервов снижает страновой риск, который, по мнению таких экспертов, как Фернандо Марулл, должен снизиться с 725 до 500 пунктов. Для Казначейства это будет ключевой прогресс в получении доступа к рынку добровольных долговых обязательств. «Предварительный баланс на этой неделе пока таков, что частичное освобождение cepo прошло успешно: спокойствие обменного курса, разумные перспективы для накопления резервов, снижение кредитного риска. Но одно измерение остается за кадром: сможет ли Милей в этих рамках обеспечить большую активность, которая подразумевает экономический рост, а не простое восстановление? Это важнейший вопрос, если учесть, что историческая задача президента - завершить реорганизацию и модернизацию экономики, не доводя этот процесс до рецессии, разрушающей производственную ткань и вызывающей волну безработицы. На этом перекрестке скрыта борьба за власть, которая уже ведется до 2027 года. Макри благословил соглашение с Фондом и, прежде всего, частичную отмену cepo. Он, как обычно, добавил, что для того, чтобы процесс был благотворным, необходимо уделять больше внимания институциональной составляющей. Эта условная похвала еще раз выразила дискомфорт бывшего президента. Отдавая должное общей направленности правительства и электоральной базе, которую он разделяет с Милеем, он должен выступать с дружескими посланиями, в то время как Casa Rosada преследует его в почти оскорбительных выражениях. Конкретно: Макри похвалил экономический шаг, а Милей в ответ заявил, что единственное, о чем думает семья Макри, - это о сохранении своего оплота, города Буэнос-Айреса. Патрисия Буллрич сказала, что это «ее дело». «Кристина Киршнер может побаловать себя ясностью. Она посоветовала Милею и министру Капуто не праздновать, потому что есть прецедент, который напоминает нам, что все может закончиться катастрофой: щит, который Фернандо де ла Руа приобрел за 39,7 миллиарда долларов. Бывший президент - это скорее пожелание, чем прогноз. Если политика можно попросить предсказать сценарии, которых она не хочет. Госпожа де Киршнер поспешила поставить себя перед Милей, чтобы предсказать если не крах, подобный тому, что пережил де ла Руа, то рецессию, гарантированную стратегией дешевого доллара. Стратегии, которую, с другой стороны, она знает как никто другой. Чтобы понять логику Кристины Киршнер, не обязательно останавливаться на ее конфликте с Милеем. Нужно проследить за дуэлью с Акселем Кичиллофом. Она сталкивается с неудобным вызовом. Во-первых, потому что он исходит из провинции Буэнос-Айрес, которая является ее округом. Во-вторых, потому что его олицетворяет один из ее самых известных учеников: человек, которого она сделала министром экономики, губернатором Буэнос-Айреса и которому, когда он уже руководил этой провинцией, «мы поставили гигантскую трубу с деньгами, чтобы он мог управлять», как повторяли его близкие друзья. Столкнувшись с неподчинением Кисильофа, госпожа де Киршнер окажется на противоположном конце спектра, чем Милей. Это древний закон политического лидерства: тот, кто нападает на человека из своего племени, подчиняется человеку из другого племени. Говоря менее деликатно: он предатель. Судебное преследование бывшего президента преувеличивает эту динамику. Ведь неизбежно, что любое судебное решение, которое повлияет на ее участие в выборах, будет рассматриваться как запрет в ее собственном приходе. Даже если это будет оправдательное и даже ожидаемое решение по уголовному делу. Такое восприятие, представляющее судебный процесс как преследование или «юридическую войну», не может быть более неприятным для Кициллофа: «Существует тайная нить, связывающая отношения между бывшим президентом и губернатором с судьбой Милей. Если, столкнувшись с приостановкой праймериз, они договорятся о том, как составить списки в Буэнос-Айресе, национальное правительство будет вынуждено приблизиться к про- и радикализму». Для этого не нужно много усилий: Кристиан «Пучо» Ритондо и Диего «Коло» Сантилли уже уступили, не дожидаясь, пока семья Макри договорится о своем положении в Буэнос-Айресе. Дробление голосов неперонистов гарантирует триумф киршнеризма. Вполне возможно, что госпожа Киршнер победит. Она стремится восстановить свои силы на провинциальных выборах 7 сентября, выдвинув свою кандидатуру на пост депутата от третьего избирательного участка - самого популярного, поддерживающего Кисильофа. Если бывший президент поборется за победу на провинциальном уровне, она может поддержать его, чтобы он возглавил список национальных депутатов 28 октября. Масса продолжает мечтать о президентстве. К этой фантазии добавилась еще одна сложность. Это кандидатура Кичиллофа. Профиль губернатора осложняет киршнеризм. С каким кандидатом ему противостоять? Есть только один более киршнеристский вариант, чем Кисильоф: Кристина Киршнер. Позавчера Майра Мендоса выдвинула ее из сердца Ла-Кампоры. Время меняет свою последовательность. Киршнеризм, который является ретро-феноменом, настаивает на возвращении из будущего. Выборы 2025 года еще не состоялись, а горизонт 2027 года уже проектируется. Черным по белому: путешествие в неожиданное. Натан Пинзон. »