Правительство вводит нововведения для приватизации 9000 километров дорог

В то время как с каждым днем состояние аргентинских дорог ухудшается, правительство изменило некоторые технические аспекты, чтобы сделать пакет приватизации 9000 километров дорожных коридоров, которые должны быть приватизированы, более привлекательным для ленивых инвесторов. В последние недели группа чиновников, занимающихся приватизацией, решила, что на втором этапе будут введены несколько нововведений по сравнению с первым тендером, в котором была объявлена концессия на эксплуатацию коридора МЕРКОСУР, состоящего из трасс 12 и 14, а также моста, соединяющего Росарио с Викторией. В том тендере, конверты которого уже были вскрыты, было установлено, что для гарантий и первоначальных инвестиций будет открыта кредитная линия государственного банка BICE. «Однако для следующего этапа, в принципе, эта кредитная линия не будет единственной привлекательной особенностью, с помощью которой планируется привлечь инвесторов». По данным официальных источников, знакомых с подготовкой окончательных тендерных документов, на этот раз нововведение заключается в создании схемы, позволяющей тем, кто подает заявки, включить эту инвестицию в RIGI (Режим стимулирования крупных инвестиций) и таким образом воспользоваться преимуществами налогового режима, направленного на стимулирование инвестиций. Для этого концессии должны иметь инвестиции в размере не менее 200 миллионов долларов. Поэтому, по словам двух официальных источников, в настоящее время составляются тендерные документы, адаптируются тендеры и требования, чтобы соответствовать этому требованию. «Строго говоря, для каждого коридора составляется план первоначальных работ, который, как уже было сказано, должен составлять не менее 200 миллионов долларов. По их словам, это и является причиной задержки с публикацией окончательных тендерных документов». Эта система, которая была разработана для того, чтобы сделать схему тендеров, концессий и приватизации более привлекательной, имеет еще одно дополнение и еще одно отличие от первого коридора. «В данном случае правительство решило, что тарифы будут обновляться в соответствии с формулой, которая включает в себя индекс инфляции, хотя и не только его». Однако Аргентина известна тем, что не выполняет положения об обновлении контрактов на коммунальные услуги. Фактически, первые задержки с тарифами произошли при правительстве Карлоса Менема, когда он пытался добиться неудачной переизбрания. В то время цены на некоторые концессии оставались неизменными, а затем резко выросли в 2002 году, когда страна отказалась от конвертируемости. «Теперь правительство хочет обеспечить тарифную определенность. В конечном итоге, он хочет защитить один из ключевых аспектов финансовой стороны инфраструктурного проекта и для этого разрабатывает инструмент, который будет предоставлен новому концессионеру. «Те, кто выиграет право на эксплуатацию трасс, должны будут завершить запланированные работы, и только после этого смогут начать взимать обновленный сбор, который по текущим ценам составит около 4000 песо за каждые 100 километров. Кроме того, в этот момент они получат доступ к полиномической формуле для поддержания стоимости. «Но что произойдет, говорят концессионеры, если сменится правительство или если эта же администрация решит заморозить тарифы или не обновлять то, что предусмотрено запланированным обновлением. Чиновник, работающий над проектом, сказал LA NACION, что правительство не решило «предоставить концессионеру страховку от политических рисков». Таким образом, на данном этапе, в отличие от первого, оператор трассы сможет взыскать из государственного фонда разницу между тем, что он получает, и тем, что ему полагалось бы в случае обновления, всегда в случае отказа со стороны государственной администрации. В принципе, этим фондом будет Fogar, трастовый фонд, который питается деньгами из казны. «Среди приватизаторов считают, что это снижает риск инвестиций и дает концессионеру инструмент для поддержания стоимости платы за проезд». Но, конечно, формула не является волшебной. Влиятельная группа предпринимателей, внимательно следящая за всеми новостями, которые появляются в проектах новых тендеров, задавалась вопросом, что произойдет в случае, если регулирующий орган не разрешит повышение тарифов. В частности, они сомневаются, будет ли в таком контексте возможно обратиться к дополнительному фонду для получения оплаты. «Сомнения, очевидно, связаны с политикой и недавней историей. Кому бы пришло в голову в разгар киршнеризма, когда тарифы были заморожены, обратиться к другому государственному фонду для получения оплаты? Было бы возможно закрыть кассу и в этот момент перейти к соседней кассе и взять то, что администрация не разрешила? Вопросы, на которые пока нет ответов. «По крайней мере для людей из этого сектора, знакомых с закулисными механизмами власти, такой сценарий кажется практически невозможным. Когда политики принимают решение, оно применяется практически ко всем подразделениям администрации. Еще одно нововведение заключается в том, что в случае спора, как и в случае с приватизацией 90-х годов, вновь появляется возможность обратиться к какому-либо виду арбитража. Таким образом, процесс приватизации дорог продвигается медленно. Говорят, что теперь ему придадут новый импульс. Фактически, некоторые коридоры, такие как трасса 5, для которой изначально был запланирован план работ, будут запущены в ближайшие дни. Между тем, будут новости по маршруту Mercosur, где анализируются предложения по его передаче новым концессионерам.