«Доллары из-под матраса»: Капуто объявил о новом проекте «Налоговая невиновность»

Сегодня днем в Министерстве финансов министр экономики Луис Капуто совместно с Марией Ибарсабаль, секретарем по правовым и техническим вопросам при президенте, возглавил презентацию изменений в режиме «налоговой невиновности» — инициативы, направленной на стимулирование перевода в банковскую систему так называемых «долларов из-под матраса». Текст законопроекта, который правительство направит завтра в Конгресс, не был обнародован в ходе мероприятия. Его окончательная редакция станет известна только после официального внесения в парламент. «Ход встречи отличался от других официальных презентаций тем, что не было предусмотрено времени для вопросов министру. На вопросы прессы отвечали три налоговых эксперта, приглашенные экономической командой для разъяснения технических аспектов инициативы: Соня Бечерман, Либан Куса из фирмы «Бручоу Фунес де Риоха» и Рикардо Паолина из фирмы «Лисицки, Литвин Ассошиадос». Это уже вторая публичная презентация, которую Капуто проводит в этом месяце после ухода Мануэля Адорни с поста главы кабинета министров, что позволяет администрации Хавьера Милей вновь вывести экономическую повестку дня в центр общественной дискуссии». Проект не предусматривает введения новой программы легализации капитала, а вносит изменения в действующую с 2025 года систему упрощённого декларирования доходов, к которой на данный момент присоединились более 330 000 налогоплательщиков. «В отличие от действующей версии, новый текст отменяет ограничения в виде 10 миллиардов по размеру имущества и 1 миллиарда годового дохода, которые ранее ограничивали доступ, и оставляет в качестве единственного требования наличие налогового резидентства в стране и отсутствие статуса «крупного национального налогоплательщика». Как было пояснено на пресс-конференции, расширение действия закона затрагивает как налогоплательщиков, так и должностных лиц и бывших должностных лиц. «Суть схемы заключается в так называемом «налоговом ограничителе»: пока налогоплательщик соблюдает предусмотренные условия, Агентство по сбору налогов и таможенному контролю (ARCA) не сможет ставить под сомнение происхождение средств, задекларированных в предыдущих налоговых периодах. Проект также смягчает понятие «значительного несоответствия» — разницы между заявленными данными и данными, выявленными налоговыми органами, которая может привести к потере льгот — и возлагает бремя доказывания такого несоответствия на ARCA, а не на налогоплательщика. Кроме того, в проекте уточняется, что наличные платежи при сделках с недвижимостью будут совместимы с данным режимом — это один из пунктов, вызвавших наибольшее сопротивление со стороны нотариусов и застройщиков. Капуто отстаивал эту инициативу как инструмент для «формализации экономики» и, таким образом, разблокирования кредитования. «Для людей хранение долларов под матрасом — очень плохое дело», — сказал он и привел пример: тот, кто 20 лет назад накопил 100 000 долларов, сегодня имел бы 320 000 долларов, если бы вложил их в финансовую систему под 6 % годовых. По данным Центрального банка, вне системы находится около 170 000 млн долларов США, тогда как объем депозитов в долларах составляет около 40 000 млн долларов США. «Министр подчеркнул, что дух первоначального закона — принятого Конгрессом — остается неизменным. Нововведением являются технические поправки, выработанные в ходе сотрудничества с налоговыми экспертами после выявления неоднозначностей среди налоговых консультантов. «Цель по-прежнему заключается в том, чтобы предоставить людям, которые в прошлом были вынуждены хранить свои сбережения вне официальной системы, свободный доступ к банковской системе без каких-либо штрафных санкций», — заявил он. Отвечая на вопрос о законопроекте, Сезар Литвин, налоговый эксперт и генеральный директор LLA, отметил, что отмена ограничений позволит охватить «значительное число лиц», которые до сих пор оставались за бортом, а перенос бремени доказывания на ARCA «придаёт уверенности и, следовательно, повышает готовность к участию в программе». Литвин также подчеркнул, что данный режим не предполагает ни увеличения, ни уменьшения налога на доходы, а предоставляет дополнительные гарантии тем, кто решит подать декларацию. «Трое налоговых экспертов, выступивших вместе с министром, единодушно рекомендовали присоединиться к программе тем, кто может доказать законное происхождение своих долларов». Тем не менее, другие аналитики проявляют большую осторожность и задают фундаментальный вопрос: зачем сейчас присоединяться тем, кто не участвовал в программе легализации капитала, запущенной правительством в конце 2024 года и считающейся одной из самых успешных за последние годы с точки зрения объема выведенных из тени долларов. «Официальные ожидания заключаются в том, что эти изменения стимулируют более широкое участие в упрощенной схеме. Из 330 000 налогоплательщиков, которые уже зарегистрировались, 170 115 подали свои декларации, в то время как около 99 000 заявлений остаются в черновом варианте, пока не подтвержденные. На прошлой неделе ARCA продлила срок подачи деклараций о доходах до 27 августа в ожидании того, что Конгресс продвинется в обсуждении нового текста».