Гайана укрепляет свои позиции как самая быстрорастущая экономика в мире

ДЖОРДЖТАУН. — Гайана уже была самой быстрорастущей экономикой в мире до того, как война США и Израиля против Ирана привела к резкому скачку цен на нефть. Теперь эта небольшая карибская страна с населением почти в миллион человек получит еще больший доход, поскольку конфликт меняет мировые энергетические рынки. «Война, вызвавшая один из крупнейших энергетических кризисов в истории, подчеркивает растущую важность таких стран, как Гайана, которые обеспечивают политическую стабильность и беспрепятственный географический доступ к своим запасам нефти, оцениваемым в 11 миллиардов баррелей. Эти растущие доходы от нефти создают давление на правительство со стороны как предпринимателей, так и местного населения, требующих использовать миллиарды долларов для стимулирования других секторов экономики. «Мир видел слишком много энергетических бумов, которые оставляли после себя города-призраки, вырубленные леса и разочарованное население. С Гайаной такого не будет», — заявил президент Ирфан Али в речи, произнесенной в этом месяце в Институте Бейкера при Университете Райса. Exxon Mobil, нефтяной консорциум, контролирующий всю добычу нефти в Гайане, увеличил объемы добычи до более чем 900 000 баррелей в сутки всего за семь лет — это беспрецедентный темп для последнего времени, поскольку морские проекты обычно требуют вдвое больше времени, чтобы добыть первую каплю нефти. По данным Всемирного банка, ВВП Гайаны вырос более чем в четыре раза, достигнув 27,5 млрд долларов за период с начала добычи в 2019 году по 2024 год. Ранее Гайана была одной из беднейших стран Южной Америки, и рост, стимулируемый нефтяной промышленностью, особенно заметен в столице, Джорджтауне, где возводятся современные офисные здания, роскошные отели и ряды односемейных домов, напоминающие американские пригороды. По радио звучат рекламные ролики Exxon и объявления других нефтяных компаний, напоминающие об отрасли, которая способствовала этому росту. «Долгосрочная задача правительства — укрепить страну против скрытой ловушки: экономического цикла подъема и падения цен на нефть. Гайане достаточно посмотреть на соседнюю Венесуэлу, чтобы увидеть пример того, как политическая дисфункция и чрезмерная зависимость от нефтяных доходов могут парализовать экономику, несмотря на наличие одних из крупнейших в мире оцениваемых запасов нефти. Одной из стратегий Гайаны является ее суверенный фонд благосостояния 2019 года, который управляет всеми нефтяными доходами и позволяет правительству на постоянной основе получать средства на проекты развития. «Цены на сырую нефть, которые выросли на 30% с начала войны с Ираном в конце февраля, могут еще больше увеличить нефтяные доходы Гайаны». «Если предположить, что цена на нефть до конца года будет составлять 100 долларов за баррель, то при нынешних объемах добычи доля Гайаны в нефтяных доходах может составить примерно 4,3 млрд долларов, что на 67 % больше, чем в прошлом году, согласно расчетам агентства Reuters». Что еще более важно, Гайана вот-вот начнет получать значительно большую долю доходов от добычи нефти раньше, чем ожидалось. В настоящее время консорциум Exxon удерживает 75% добываемой нефти для возмещения своих первоначальных затрат на разведку и разработку. Теперь, по заявлению Exxon, консорциум может окупить эти затраты уже в этом году. Когда это произойдет, доля страны в доходах от нефти увеличится с 12,5% до 50%. Али предупредил, что необходимо сдерживать ожидания, поскольку любые непредвиденные доходы от роста цен на нефть будут нивелированы ростом стоимости импорта практически всех товаров, включая топливо и удобрения. «В этом и заключается сложность послания: когда люди просыпаются каждое утро и видят заголовки, гласящие, что у вас много денег, это порождает определенные ожидания», — сказал он в своей речи в Институте Бейкера. «Некоторые аспекты местной инфраструктуры не улучшились в том же темпе, в котором развивалась нефтяная промышленность». Улицы Джорджтауна усыпаны открытыми канализационными колодцами, а перебои с электроснабжением по-прежнему происходят довольно часто. «Гайана расположена в центре региона, в который входят страны с развитой нефтегазовой экономикой — Венесуэла и Тринидад и Тобаго, — а также Суринам, где этот сектор находится на стадии развития». По данным правительства, в прошлом году на долю нефти, газа и вспомогательных услуг приходилось более 75 % ВВП страны. В рамках своих усилий по обеспечению того, чтобы большая часть доходов от нефти поступала населению, правительство также расширяет действие закона о местном содержании, первоначально принятого в 2021 году, который обязывает нефтегазовые компании заключать контракты с поставщиками и продавцами, принадлежащими Гайане, в ряде конкретных областей, таких как уборка, питание или транспорт. Законодательство обязывает нефтяные компании закупать определенный процент услуг у гайанских компаний; например, 25 % медицинских услуг и 90 % услуг общественного питания. «Правительство рассматривает возможность внесения изменений, направленных на расширение перечня секторов услуг и увеличение требуемых долей для некоторых из уже существующих», — заявил в интервью Майкл Манро, директор секретариата по вопросам местного содержания. Предприниматели утверждают, что расширение требований будет способствовать созданию новых рабочих мест и развитию квалифицированной рабочей силы. «Мы можем предлагать те же медицинские услуги, что и международная компания», — сказала Айеша Уилбург, основательница и исполнительный директор медицинской клиники, расположенной в Джорджтауне. Рост нефтяной деятельности также вызвал аналогичный всплеск спроса на услуги частного транспорта в Джорджтауне, где жители обычно передвигаются на такси. «Назим Бакш, генеральный директор Sean’s Transportation Services, сказал, что штат компании увеличился с семи до примерно 20 сотрудников, а также был обновлен автопарк: вместо седанов стали использовать больше внедорожников». Тем не менее, остаются некоторые проблемы, в том числе жалобы гайанских предпринимателей на практику, известную как «предпринимательское посредничество». Участники дискуссии на Гайанской энергетической конференции, состоявшейся в феврале, признали существование этой проблемы, когда иностранные компании используют местные юридические лица, но сохраняют за собой фактический контроль над бизнесом. Ванита Элли, медицинский директор и основательница Phoenix Clinicare, медицинского центра, принадлежащего Гайане, сказала, что получение сертификата на оказание услуг нефтяным компаниям не принесло значительного дополнительного дохода, а инфляция также увеличивает ее операционные расходы. «Международные компании получают гораздо больше выгоды от нефтяной промышленности, чем местное население», — сказала Элли. Водители теперь платят больше на заправках, как и в других странах, что усугубляет обеспокоенность по поводу стоимости жизни. В Гайане нет нефтеперерабатывающего завода, и ей приходится импортировать бензин, дизельное топливо и другие нефтепродукты. «Для Гайаны, как страны, которая сейчас является производителем и нетто-экспортером энергоресурсов, (более высокие цены на нефть) могут означать положительные моменты, но, конечно, это не обязательно то, что люди видят и чувствуют каждый день, потому что это означает, что цены на энергоносители растут», — сказал Алистер Раутледж, президент подразделения Exxon в Гайане, на пресс-конференции в марте. «Мы признаем, что для жителей Гайаны это палка о двух концах». «Агентство Reuters»