Критический момент: экспорт биодизельного топлива приостановлен, и есть опасения, что заводы остановятся

Аргентинская биодизельная промышленность переживает один из самых критических моментов в своей истории. В первом полугодии 2025 года экспорт в этом секторе упал до исторически низкого уровня, что вызвало тревогу в этой ключевой для агропромышленности отрасли. «В 2025 году Аргентина практически ничего не экспортировала, только 36 000 тонн в Европейский Союз», — предупредил Луис Зубизаррета, президент Аргентинской палаты биотоплива (Carbio). Произошло падение цен и спроса со стороны этого блока, который является основным покупателем. Зубизаррета предупредил, что перспективы на оставшуюся часть года еще хуже, чем в 2023 и 2024 годах, которые и без того были очень негативными для этой отрасли. В частности, незагруженные мощности биотопливной промышленности выросли с 33% в 2017 году до 70% в 2024 году. Тем не менее, в прошлом году было экспортировано около 383 000 тонн биодизельного топлива. «Сложная ситуация, как с ценами, так и со спросом, привела к сокращению экспорта в Европу. Условия соглашения об экспорте [страна имеет соглашение о ценах, которое должно соблюдаться] привели к неблагоприятной текущей ситуации», — пояснил руководитель. «В этом контексте одной из главных проблем является невозможность продавать продукцию на основной исторический рынок: США. «С 2018 года этот рынок закрыт для аргентинского биодизельного топлива из-за антидемпинговых и антисубсидионных пошлин, превышающих 120%», — напомнил он. Ситуация усугубляется тем, что компания не имеет доступа к местному рынку, который ограничен законом, который, по мнению Carbio, выгоден исключительно для малых и средних предприятий. «В результате своего рода серьезной ловушки, он сказал, что структура не работает, несмотря на то, что это значительные инвестиции и очень эффективные заводы, которые сегодня простаивают. Эти объекты расположены рядом с заводами по производству соевого масла, их основного сырья, что позволяет обеспечить гибкую интеграцию и низкие операционные затраты. Отсутствие экспорта означает, что соевое масло не может быть преобразовано в биодизельное топливо и в конечном итоге выходит как сырье без добавленной стоимости. «Мы экспортируем сырое масло, потому что его нельзя превратить в биодизельное топливо. Это потеря эффективности для страны», — добавил он. В секторе отметили, что в ближайшее время не предвидится никаких решений. «Мы стремимся открыть внутренний рынок, вновь открыть рынок США и Перу, который также закрылся для нас. В Европе сделать особо нечего, текущая цена не позволяет нам экспортировать на условиях действующего соглашения», — заявил он. В этом контексте известно, что ведутся переговоры о возобновлении поставок на рынок США в рамках двусторонних переговоров, которые, как сообщается, ведутся между Министерством иностранных дел, Министерством сельского хозяйства Аргентины и правительством США. «У меня нет конкретной информации, но я знаю, что это входит в официальную повестку дня», — сказал он. «Стоит напомнить, что аргентинская биодизельная промышленность делится на два больших сегмента: малые и средние предприятия, которые снабжают внутренний рынок, и крупные заводы, ориентированные на экспорт. В течение долгого времени последняя группа жалуется на «юридическую дискриминацию», которая не позволяет им продавать свою продукцию на внутреннем рынке, даже когда их затраты ниже. «Внутренний рынок регулируется законом, который устанавливает обязательные квоты и цены, определяемые Министерством энергетики. Это единственный рынок в мире, где запрещена свободная конкуренция и устанавливается цена, основанная на структуре затрат наименее эффективных малых и средних предприятий», — критикует Зубизаррета. В этом контексте он напомнил, что этот режим был введен в 2007 году промо-законом, продвигаемым киршнеризмом. «Если быть реалистами, то малому предприятию трудно снабжать рынок такого масштаба по конкурентоспособным ценам, и это сказывается на кошельке потребителя и конкурентоспособности всей экономики», — заявил он. «Этот первоначальный закон истек в 2022 году. Однако вместо того, чтобы заменить его конкурентоспособной системой, как того добивался экспортный сектор, Конгресс принял новый закон, продлевающий действие этой схемы еще на 10 лет. «Это режим, который дискриминирует наиболее эффективные компании, и сейчас подходящий момент для Конгресса, чтобы перейти к схеме, которая будет стимулировать конкуренцию и новые эффективные инвестиции», — прокомментировал он. В этом контексте он рассказал, что в этом году правительство представило законопроект, направленный на либерализацию рынка и стимулирование конкуренции. «Мы организовали круглый стол в Лиге энергетических провинций, чтобы согласовать текст. Мы считаем, что должен быть переход к полностью свободному рынку», — сказал он. Зубизаррета подчеркнул, что конкурентная схема принесет пользу потребителям в виде более низких цен и обеспечит предсказуемость для крупных заводов. «Аргентина имеет одну из самых эффективных биодизельных отраслей в мире. Но сегодня она практически парализована. Нам нужны четкие правила, чтобы возобновить работу в полном объеме», — заявил он. Параллельно с этим, по его словам, отрасль производства этанола из кукурузы также настаивает на реформе закона о биотопливе, которая позволит усилить конкуренцию. «Оба сектора продвигают одну и ту же повестку дня: положить конец системе квот, фиксированных цен и дискриминации. Мы хотим прозрачного и открытого рынка», — добавил президент Carbio. Что касается внешней торговли, он повторил, что падение продаж в Европу связано с тем, что текущие цены ниже минимальных, требуемых двусторонним соглашением. «Европейский рынок технически открыт, но мы не можем продавать, потому что цена не достигает требуемого уровня. Это структурное ограничение», — пояснил он. «И, как уже было сказано, США, которые в свое время заменили Европу в качестве основного покупателя, также остаются закрытыми. Мы достигли объема экспорта в 1,5 миллиарда долларов. Сегодня этот рынок полностью закрыт из-за тарифов», — рассказал он. В этой ситуации, напомнил он, компании начали судебный процесс в Торговом суде Нью-Йорка, но не смогли отменить тарифы. «Сейчас надежда возлагается на политические переговоры, которые позволят установить квоту на ввоз, как у нас с Европой», — отметил он. «Со своей стороны, вчера в своем заявлении организации, объединяющие малые и средние предприятия-производители биодизельного топлива, выразили свое недовольство правительством из-за несоблюдения официальных эталонных значений. В письме, направленном в Министерство энергетики, Палата региональных малых и средних предприятий-производителей биотоплива (Cepreb), Палата возобновляемых источников энергии Санта-Фе (Casfer) и Панамериканская палата передовых биотоплив (Capba) предупредили, что они работают с большими убытками, поскольку цена продажи ниже официально установленной».