Рецепт Кавалло: что должно произойти с долларом и почему Милеи предстоит пройти через то же испытание, что и в 1990 году

Бывший министр экономики Доминго Кавалло опубликовал в последние часы новый анализ текущей экономической ситуации и рассказал о том, что должно сделать правительство Хавьера Милеи с долларом после национальных парламентских выборов, которые состоятся 26 октября. «Кроме того, бывший чиновник Карлоса Менема и Фернандо де ла Руа сказал, что либертарианское правительство стоит перед тем же испытанием, что и Аргентина в конце 1990-х и начале 1991 года». Что касается доллара, Кавалло заявил, что, независимо от того, как партия La Libertad Avanza (LLA) выступит на выборах депутатов и сенаторов менее чем через четыре недели, необходимо внести изменения в валютную систему. Чтобы вернуть экономическую политику на путь устойчивой стабильности и роста, как минимум, необходимо немедленно снять все ограничения на операции на валютном рынке как для физических, так и для юридических лиц; объявить о программе покупки резервов со стороны Казначейства и Центрального банка в объеме, достаточном для обслуживания долга в ближайшие годы; и, конечно же, необходимо отпустить обменный курс без каких-либо ограничений», — рекомендовал Кавалло. Он выразил уверенность в том, что это произойдет, поскольку, по его словам, если правительство не захочет этого делать, то Министерство финансов США и Международный валютный фонд (МВФ) выдвинут соответствующее требование. «Они поставят условие, что будут внедрены изменения в денежно-кредитной и валютной политике, необходимые для преодоления кризиса», — считает он, будучи уверенным, что, как сказал также экономист Хоакин Коттани, участие правительства Дональда Трампа в местном управлении «окажет положительное влияние на экономику Аргентины, не потому, что это будет означать большой приток долларов, а потому, что это поможет устранить ахиллесову пяту экономической программы, запущенной правительством Милея с самого начала». Между тем бывший министр экономики не согласился с теми, кто сравнивает текущую ситуацию с ситуацией 2001 года, когда он был членом правительства, которое привело к кризису, взрыву, 39 погибшим и 500 раненым в ходе протестов и репрессий. По словам Кавалло, киршнеризм проводит эту параллель, «чтобы доказать, что Милей находится на грани потери власти, как это произошло с Де ла Руа в декабре 2001 года», а сторонники Милея — «чтобы показать, что в 2001 году была кризисная ситуация с конвертируемостью и большой бюджетный дефицит». «Тем не менее, бывший министр заявил, что как сторонники Киршнера, так и сторонники Милея ошибаются, поскольку политическая и экономическая ситуация отличается от ситуации 2001 года, и считает, что для «поиска решений» следует сравнивать текущий кризис с кризисом, который произошел во время правления Менема в декабре 1990 года и январе 1991 года». Есть некоторые очень интересные сходства между первыми 20 месяцами правления Менема и первыми месяцами правления Милея», — заявил Кавалло. Он сказал, что оба унаследовали «катастрофическую экономическую ситуацию», применили меры по сокращению государственных расходов и попытались сдержать инфляцию путем устранения бюджетного дефицита. Он также упомянул еще один фактор: «В плане обвинений в коррупции оба периода похожи. На протяжении 1990 года поступали обвинения в коррупции, которые затрагивали президентскую семью и негативно сказывались на имидже правительства и президента, что не сильно отличалось от обвинений, которые в последние месяцы затронули Карину Милеи и нескольких ее соратников, в частности, «Луле» Менема, в результате чего оппозиция пытается сопоставить эти обвинения с теми, которые затронули Карлоса Менема». Чтобы подкрепить свою гипотезу, Кавалло сказал, что в декабре 1990 года и январе 1991 года произошел валютный и долговой кризис, «не сильно отличающийся от того, который мы переживаем сейчас». «Он сказал, что в 1990 году Центральный банк поддерживал «очень высокие» процентные ставки, чтобы стабилизировать свободный обменный курс, и что, несмотря на эту стабильность обменного курса, инфляция (хотя и снижалась) продолжала ухудшать реальный обменный курс и приводила к отставанию, а экономика продолжала находиться в рецессии. «Единственное существенное отличие от текущей ситуации заключается в том, что бюджетный дефицит, хотя и гораздо меньший, еще не был ликвидирован», — сравнил он и продолжил: «Президент Менем должен был принять решения, не сильно отличающиеся от тех, которые должен принять Милей, чтобы выйти из текущего кризиса, и он сделал это посредством значительных изменений в кабинете министров и принятия правил игры, которые описывали бы понятное и объяснимое изменение экономической организации страны, в резком контрасте с той, которая характеризовала не менее пяти предыдущих десятилетий. Предложенная экономическая организация была основана на принципах свободы политической, экономической и социальной организации. Эти принципы сильно отличались от тех, которые проповедовал Перон, но Менем, благодаря своему неприятию идеологического догматизма, а также своему интеллекту и интуиции, решил, что необходимо измениться, чтобы адаптироваться к новой национальной и мировой реальности. Таким образом, он перечислил изменения, которые произошли в связи с Законом о конвертируемости, «рыночной, открытой и стабильной» экономикой, государством, управляемым с помощью «четко определенных» бюджетных законов, и «опытными» чиновниками в каждой области. «Мое предложение по изменениям, которые должен внести президент Майлей с 26 октября, заключается в том, чтобы он опирался на новую валютную, денежно-кредитную и финансовую организацию, которую я описал в своем отчете от 31 августа [упомянутом выше в заметке] и добавил в приложении [о реформах, которые следует провести]. Это предложение будет иметь тот же эффект, что и закон о конвертируемости в 1991 году», — рекомендовал он. «И в то же время он оставил сообщение для тех, кто боится роста курса доллара в результате новых мер, и продемонстрировал, что не беспокоится по этому поводу. «Тем, кто боится повышения обменного курса, которое может произойти в результате полной отмены валютных ограничений и свободного плавания курса, я напоминаю, что в течение первых трех месяцев 1991 года цена доллара выросла с 5000 до 10 000 австралийских долларов и привела к более высокой инфляции, чем в предыдущие месяцы. Но когда в марте, при свободном плавании, он достиг уровня, который впоследствии оказался сбалансированным и устойчивым во времени, он смог стабилизироваться и послужить основой для запуска Плана конвертируемости». В заключительной части своего обширного анализа Кавалло изложил «наиболее важные» положения, которые, по его мнению, должны быть включены в новое законодательство в области денежно-кредитной, финансовой и валютной политики. Они следующие: