Южная Америка

С уходом Лаваньи за два месяца правительство покинули 45 чиновников.

С уходом Лаваньи за два месяца правительство покинули 45 чиновников.
Смена года стала свидетелем волны отставок в правительстве, в результате которой за два месяца ушло 45 высокопоставленных чиновников. Ускорение кадровых перестановок вызвало шумиху как внутри, так и вне правительства: по меньшей мере семь увольнений пришлось на высокопоставленные должности, в том числе в таких чувствительных ведомствах, как Государственная разведывательная служба (SIDE) и Национальный институт статистики и переписи населения (Indec), руководство которым в понедельник покинул Марко Лаванья. За этими переменами стоят споры о лояльности, технические разногласия, обвинения в небрежности и недовольство потерей власти. В ряде случаев причиной являются внутренние разногласия между проправительственными группировками и тем, кому подчиняется каждый чиновник: президентскому советнику Сантьяго Капуто, генеральному секретарю президентской администрации Карине Милей, министру экономики Луису Капуто и бывшему главе кабинета министров Гильермо Франкосу, среди прочих. По данным политолога Пабло Салинаса, в декабре было 30 уходов, в январе — 14, а в феврале — один. С момента вступления в должность Хавьера Милеи правительство произвело 224 замены высокопоставленных чиновников: в среднем одну каждые четыре дня. 34 % перемещений приходится на Министерство экономики, за которым следуют Министерство человеческого капитала (13 %), Кабинет министров (12 %), Президентство (8 %) и Министерство обороны (8 %). «В середине срока полномочий правительство Милеи уже насчитывает больше отставок, чем было зарегистрировано за время президентства Карлоса Менема (201 и 114 в каждом периоде), Маурисио Макри (190), Кристины Киршнер (158 и 127 в каждом сроке), Нестора Киршнера (140), Рауля Альфонсина (123), Фернандо де ла Руа (119) и Эдуардо Дуальде (69). Об этом свидетельствуют данные опроса Салинаса. Единственным лидером, которого он еще не превзошел с момента восстановления демократии, является Альберто Фернандес (273), рекорд, который, если сохранится текущий темп, может быть побит во втором полугодии. По мнению Салинаса, ускорение сказывается на управлении из-за административной парализации и страха других сотрудников принимать решения, которые могут стоить им должности. В беседе с LA NACION бывший чиновник заявил: «Смена руководства — это плохо, потому что она не дает возможности продолжать начатые проекты. Это наносит огромный ущерб [государственному управлению]». В качестве примера он добавил, что при вступлении в должность его попросили «выбросить в мусор» все, что сделал его предшественник, и подчеркнул, что внутренние разногласия между «многими линиями» внутри правительства подрывают управление. «Уход Франкоса, например, повлек за собой уход чиновников, которые вращались вокруг его управления. Лишившись своего главного собеседника в исполнительной власти после отставки Николаса Поссе, бывший заместитель главы кабинета министров Хосе Роланди подал в отставку в начале декабря, оказавшись под угрозой реорганизации, инициированной Мануэлем Адорни, который упразднил эту должность. Близкие к бывшему чиновнику источники пояснили LA NACION, что он отклонил предложение стать парламентским секретарем, потому что «любит управлять больше, чем интриги». «Смены в большом кабинете сопровождаются изменениями внизу из-за доверия», — проговорились они. «Подобная динамика затронула Даниэля Тилларда в Banco Nación, продвинутого Франкосом и замененного в декабре Дарио Вассерманом, близким к Карине Милей и мужем президента La Libertad Avanza в городе, Пилар Рамирес». Споры о лояльности также прошли через SIDE и привели к уходу Серхио Нейферта в декабре. Как сообщил Хорхе Лиотти в LA NACION, его отставка была результатом «борьбы внутри сантиагуизма», в которой нынешний бывший глава ведомства оказался в оппозиции к заместителю министра Хосе Франсиско Лаго Родригесу и нынешнему главе SIDE Кристиану Агуадра. Нейферт потерял доверие Сантьяго Капуто из-за предполагаемых неточностей, в том числе бухгалтерских, и из-за своего сближения с Кариной Милей. «Единственной отставкой в феврале на данный момент была отставка Лаваньи, вероятно, самая громкая из-за роли Indec в измерении цен. Его уход произошел за несколько дней до первой публикации данных об инфляции, рассчитанной по новой методике, которая в конечном итоге была отменена. Адорни и министр Капуто признали, что именно это изменение стало спусковым крючком, поскольку правительство предпочитает вводить его после укрепления процесса дефляции. Разногласия с руководством администрации также объясняют уход Пауло «Пола» Старка из Финансовой информационной службы (UIF), где он проработал менее года. Его отставка, датированная 22 января, была связана с разногласиями по поводу регулирования закона о налоговой невиновности. В коридорах ведомства также упоминаются личные разногласия и трудности в налаживании альянсов. Другие случаи были отмечены износом и потерей свободы действий. Хуан Пазо покинул Агентство по сбору и контролю таможенных пошлин (ARCA) в декабре, а Карлос Касарес — Национальный орган по регулированию газового рынка (Enargas) в январе, посчитав, что их функции были размыты. Касарес утверждал, что его считали «ненужным», и заявил LA NACION, что всегда будет готов сотрудничать: «Но только если меня будут считать частью команды. Не если я буду просто инструментом. [Так] я почувствовал, когда решили исключить меня из состава правления нового органа». Он подал в отставку в связи с предстоящим поглощением функций агентства Национальным регулирующим органом по газу и электроэнергии (Enrge), в который он не был избран в качестве руководителя. «В конце января в сфере транспорта произошли серьезные изменения. Как сообщил Диего Кабот в газете LA NACION, Луис Капуто из Давоса, Швейцария, потребовал отставки секретаря Луиса Пьеррини после публикации в LA NACION заявления бизнеса о предполагаемой коррупции в сфере субсидий. Через несколько часов руководители Trenes Argentinos Operaciones e Infraestructura — Херардо Босчин и Леонардо Комператоре — последовали его примеру. «Источник, близкий к Пьеррини, опроверг, что обвинение стало причиной ухода Луиса Капуто, и заверил, что его уход был связан с износом государственной службы и внутренними проблемами. Он также сообщил, что бывший министр транспорта принял решение об отставке вместе с Пазо в декабре, но дождался просьбы министра экономики. Бошин и Комператоре, добавил он, ушли в отставку, потому что подчиняются бывшему чиновнику и также были измотаны. «С декабря по февраль также покинули свои посты Николас Герман, заместитель Роланди; Оскар Москариелло, ныне бывший секретарь по парламентским отношениям; Густаво Гоенага из Национального совета по координации социальной политики; Хавьер Милано, который покинул Секретариат провинций и муниципалитетов; Пабло Сантос, бывший глава Национального реестра лиц (Renaper); Карлос Фругони из Национальной комиссии по регулированию транспорта (CNRT); Нахуэль Сотело, который ушел из Секретариата по культуре и цивилизации; Луис Петри из Министерства обороны; и Патрисия Булльрич, ныне бывший министр безопасности, среди прочих. Некоторые из них продолжили работу в государственных органах, но были переведены в другие области.