Ключевая сессия в Сенате: губернаторы расставляют приоритеты в своих законопроектах, и начинается битва за пенсионное регулирование.

Беспрецедентный шаг: сегодня днем оппозиция соберется в палате Сената, чтобы обсудить ряд законопроектов с сильными фискальными последствиями, которые бросают вызов правительству Хавьера Милея. На заседании, которое пройдет без официального созыва, будут обсуждаться вопросы автоматического распределения взносов в Национальное казначейство (ATN) и совместного введения налога на жидкое топливо - две инициативы, продвигаемые губернаторами, - а также новое повышение пенсий, продление пенсионного моратория и объявление чрезвычайной ситуации в связи с инвалидностью. "Правящая партия попытается остановить наступление тем, что у нее осталось: нормативным спором, чтобы признать сессию недействительной, и последней переговорной картой с губернаторами провинций. Цель La Libertad Avanza (LLA) ясна: выиграть время. Она стремится отсрочить принятие неудобных законов, чтобы президент не понес политических издержек, наложив на них вето в разгар предвыборной кампании. В обмен на это правительство согласится разрешить губернаторам продвигать свои законопроекты, поскольку их утверждение в Сенате не означает окончательного одобрения: им все равно придется пройти через фильтр Палаты депутатов. Губернаторы не хотят разрывать отношения«, - полагает один из либертарианских переговорщиков, уверенный, что им удастся вернуть отношения в прежнее русло: »В последние несколько часов губернаторы подали сигналы, что они будут уделять первоочередное внимание законопроектам, которые они продвигают, но не обязательно пенсионным". В последнем случае между ними больше разногласий: "Лидеры радикализма и ПРО согласны, что могли бы поддержать этот путь, хотя и указывают, что правительство их не звало. Они стремятся не к защите исполнительной власти, а к тому, чтобы у Милея не было права наложить вето на весь пакет". «Весь пакет, включая пенсионные проекты и чрезвычайную ситуацию с инвалидами, представляет собой фискальную бомбу в 2,5% ВВП», - предупреждает один из провинциальных операторов. Оппозиция попытается сесть на свои скамьи в 14:00. Кворум в 37 сенаторов будет легко достигнут: к блоку Киршнеристов присоединятся союзники губернаторов, которые хотят послать политический сигнал в Каса Росада. Выбранное время - немаловажная деталь: оно было установлено самим органом для очередных сессий, что подкрепляет законность созыва. Если большинство займет место в палате, Виктория Вильярруэль рассмотрит возможность вступления. «Будем надеяться, что она защитит голоса должным образом, пингосы видны на площадке», - сказал вчера Милей, ясно давая понять своему заместителю, с которым он не общался уже несколько месяцев. Глава Сената находится на распутье: ее отсутствие может означать полную потерю контроля над палатой. Это признают даже ее собственные сенаторы, с которыми у нее тоже нет постоянного диалога. "Тот же самый нормативный конфликт, который возникнет в ходе сессии, также окружает законопроекты о пенсионном обеспечении и чрезвычайных мерах по инвалидности. Их решения были получены оппозицией по логике самовыдвижения: перед лицом отказа председателя бюджетного комитета Эсекьеля Атауче разрешить дебаты, большинство собралось самостоятельно и подписало отчеты. Секретарь парламента Агустин Джустиниан возразил против их действительности внутренней резолюцией: "Эта деталь может оказаться ключевой. Если мнения будут признаны действительными, законопроекты могут быть одобрены простым большинством голосов. Если же их легитимность не будет признана, им потребуется две трети голосов. Разница составляет 11 голосов, которые могут перевесить чашу весов. С другой стороны, два законопроекта, поддержанные всеми губернаторами провинций, - об АТС и о налоге на топливо - не имеют постановления, но могут быть рассмотрены непосредственно в палате. Предполагается, что 48 голосов, необходимых для их принятия, гарантированы. «1. Передача ATN провинциям »Он устанавливает, что все средства, внесенные на счет сбора взносов в Национальное казначейство, будут автоматически распределяться в соответствии с индексами вторичного участия (Закон 23.548). Предполагаемые бюджетные расходы составляют 0,03 процента ВВП (253 миллиарда песо), хотя его сторонники настаивают на том, что эти ресурсы уже принадлежат провинциям "2. Совместное участие в налоге на топливо «Предлагается ликвидировать семь национальных трастов (для инфраструктуры, транспорта, жилья и энергетики, среди прочих) и распределить поступления от налога на жидкое топливо (ICL) следующим образом: »Из провинциальных средств 25% будут распределены поровну между всеми юрисдикциями, а 75% - в соответствии с индексами совместного участия. Предполагаемые фискальные расходы составят 0,08% ВВП (714 000 млн песо). «3. Повышение пенсий »Это включает в себя чрезвычайное повышение на 7,2% в связи с непризнанной инфляцией января 2024 года, а также обновление бонуса к минимальной зарплате, который увеличится с 70 000 песо до 110 000 песо. Оппозиция предлагает в качестве источника финансирования отмену налоговых льгот, перенаправление средств, предоставленных бывшей СИДЕ, и экономию от снижения надбавок МВФ. «4. Пенсионный мораторий »Продлевает на два года режим, который истек в марте и который позволял выйти на пенсию тем, кто не отработал 30 лет по взносам. Он предназначен для работников, которые в силу неформальности или других причин оказались вне традиционной пенсионной системы. "5. Чрезвычайная ситуация в связи с инвалидностью "Он предусматривает обновление тарифов для поставщиков услуг, соблюдение трудовой квоты, реформу ненакопительных пенсий и укрепление Национального агентства по делам инвалидов. Он также направлен на урегулирование долгов и гарантию невыплаченных платежей".