В некоторых провинциях более 80% пенсий Anses имеют мораторий.

После 20 лет действия пенсионных мораториев в некоторых провинциях более 80 % пенсий, выплачиваемых в настоящее время Anses, были получены по этой схеме. То есть очень высокий процент выплат приходится на людей, которые достигли пенсионного возраста, не накопив заранее 30 или более лет взносов. В зависимости от юрисдикции, доля таких выплат варьируется от 47,4% (Ла-Риоха) до 90,4% (Формоса). «В среднем по всей стране 68,6% нынешних пенсий были назначены после присоединения к мораторию. Это не обязательно означает, что получатели этих пособий не делали никаких взносов, а означает, что, даже если они их делали, они не набрали 30 лет, требуемых законом о социальном обеспечении. Данные получены в результате анализа статистического отчета Подсекретариата по социальному обеспечению. Они относятся к маю этого года и показывают, что из 5 774 842 пособий, выплаченных в этом месяце, 3 961 903 включали мораторий. «В первом полугодии этого года из 181 549 новых пенсий 129 679 были с мораторием (71,4%). Среди пенсий по случаю смерти половина из 43 661 требовала моратория. В данных за первую половину 2025 года еще не ощущается влияние истечения срока действия плана по урегулированию закона 27.705, поскольку большинство пенсий было предоставлено по заявкам, поданным в период действия этой системы, которая была отменена 23 марта. Кроме того, в некоторых случаях могла быть применена отсрочка по закону 24.476, который все еще действует». В Формосе, Чако, Мисьонесе и Корриентесе 90,4%, 86,6%, 83,2% и 82% пенсий, в каждом случае, были предоставлены на основании моратория; речь идет о 44 022, 88 995, 97 116 и 91 696 выплатах, соответственно. «В провинции Буэнос-Айрес 72 % пенсий были назначены лицам, не уплатившим взносы в полном объеме. Это, без сомнения, юрисдикция с наибольшим весом с точки зрения количества случаев и выделенной суммы: речь идет о 1 596 487 пособиях (из 2 218 105), которые в мае обошлись Anses в 575,250 млрд песо, то есть четыре из каждых десяти песо, выплаченных для покрытия пенсий с мораторием в стране. Средства поступают из взносов и отчислений, а также из налогов на общий доход. «Пять упомянутых выше провинций имеют одну общую особенность: в них существуют собственные пенсионные фонды для лиц, работающих в местных государственных учреждениях. То есть часть их населения не включена в национальную систему, а вносит взносы в другой фонд. «В целом и всегда согласно официальной статистике, в юрисдикциях с этой особенностью (всего 13) показатели частоты выплаты пенсий Anses с мораторием выше, чем в юрисдикциях без собственных систем, где государственные служащие выходят на пенсию по общей схеме (как в случае с городом Буэнос-Айрес, где доля пенсий с мораторием составляет 52,4%). В первые годы действия моратория не было запрещено двойное получение пособий. Другими юрисдикциями с долей пособий с мораторием более 70% являются Энтре-Риос (75,2%), Кордова (74,3%), Санта-Фе (71,6%), Ла-Пампа (71,1%) и Неукен (70,5%). «Использование мораториев имело большее значение для женского населения. В Формосе из 30 987 пенсий, получаемых женщинами, только 1413 не требовали моратория; 95,4% имели его. Среди мужчин частота все равно очень высока: 81,6%». В провинции Буэнос-Айрес 1 401 109 женщин получают пенсию от Anses, и 84,5 % из них имели план выплат, в то время как среди 816 993 мужчин, получающих пенсию от национальной системы, такая ситуация наблюдается у 50,4 %. В городе Буэнос-Айрес доля случаев с мораторием составляет 59,5% (женщины) и 38,8% (мужчины). «Ниже среднего показателя по стране по доле пенсий с мораторием (мужчин и женщин) следуют Сантьяго-дель-Эстеро (66,5%), Мендоса (65,9%), Чубут (65,1%), Сан-Луис (64,4%), Тукуман (63,5%), Сальта (62,8%), Огненная Земля (62,7%), Санта-Крус (62,6%), Сан-Хуан (62,3%), Рио-Негро (57,2%), Хухуй (54,3%), Автономный город Буэнос-Айрес (52,4%, 319 949 случаев), Катамарка (48,4%) и Ла-Риоха (47,4%). «Среди пенсий по случаю смерти доля пенсий, выплачиваемых с мораторием, ниже. В среднем этот показатель составляет 32,5%, или 538 862 случая из 1 657 146. Этот показатель колеблется от 18,7% до 20,2% в Ла-Риохе и Катамарке и от 57,9% до 50,5% в Чако». В провинции Буэнос-Айрес этот показатель составляет 33,5%, а в городе Буэнос-Айрес — 23%, что соответствует 225 336 и 38 165 случаям соответственно. Что касается выплачиваемых сумм, средний размер пенсий с мораторием в мае составил 367 005 песо, по сравнению с 891 447 песо для доходов без моратория и общим средним показателем 512 889 песо (включая бонус). Когда пособие выплачивается по плану взносов, в течение нескольких лет разница между брутто и нетто более заметна, чем обычно, потому что каждый месяц вычитается сумма в качестве взноса по мораторию. «Из общего количества пенсионных пособий, эквивалентных базовому доходу (минимальная пенсия плюс бонус), 88 % имели мораторий. Это 2 634 192 случая из 2 989 306, в данном случае по данным на июнь прошлого года, также предоставленным Подсекретариатом по социальному обеспечению. В остальной части населения с минимальной пенсией, как правило, есть люди с высокой долей взносов от самозанятых или уплачивающих единый налог. «По крайней мере с 2010 года, каждый год большая часть новых пенсионеров составляли люди, которые воспользовались мораториями и которые составляют гетерогенную группу: есть те, кто имел более 20 лет взносов, и те, кто имел очень мало или не имел их вовсе». Эти данные в основном отражают давние социальные и трудовые проблемы. Они также связаны с тем, что пенсионное законодательство оторвано от мира труда: оно сохраняет жесткие требования и не предусматривает пропорциональных выплат для тех, кто вносил взносы в течение 15, 20 или 25 лет. «Наряду с продвижением мораториев, которые носят временный характер, но на самом деле являются постоянными, не было решено проблему неформальной занятости, которая имеет различные причины. Как сообщила несколько дней назад газета LA NACION, в 2024 году правительство запустило план легализации, включенный в Закон о базовых принципах, но ситуация была урегулирована только для 16 703 работников, что составляет 0,3% от числа неформальных работников, которых, по оценкам Indec, насчитывается около 5,4 миллиона. Моратории появились в 2005 году с целью сбора налогов, когда был принят закон 90-х годов, предусматривающий план выплаты пенсионной задолженности самозанятых лиц. С тех пор были приняты другие нормативные акты, вплоть до утверждения в 2023 году закона 27.705, который предусматривал два плана выкупа взносов, из которых план, предназначенный для лиц пенсионного возраста, утратил силу 23 марта этого года. В случаях, когда не набирается 30 лет взносов, действует, с одной стороны, Универсальная пенсия для пожилых людей (PUAM), на которую имеют право лица в возрасте 65 лет (мужчины и женщины) при условии прохождения социально-экономической проверки. Она равна 80% минимального пособия и в этом месяце составляет 326 221 песо, включая бонус в размере 70 000 песо. Также продолжает действовать система «единиц погашения пенсионных взносов для работающих мужчин и женщин», предусмотренная законом 27.705, в соответствии с которой женщины в возрасте от 50 до 59 лет и мужчины в возрасте от 55 до 64 лет могут покупать взносы. Каждая единица соответствует одному месяцу взносов, и их можно приобрести за периоды до апреля 2012 года, при условии, что вам исполнилось 18 лет, вы проживали в стране и не имели официальной работы.