«Паспорт лошади»: правительство ввело новую обязательную систему идентификации и контроля перемещения лошадей по всей стране

Правительство установило новые обязательные рамки для индивидуальной электронной идентификации, ветеринарной регистрации и перемещения лошадей в Аргентине с целью усиления отслеживаемости животных, профилактики заболеваний и повышения способности реагировать на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения. Данная мера была введена Senasa в соответствии с постановлением № 831 2026. «Новые правила предусматривают интеграцию идентификационных данных каждого животного с информационной системой Senasa по вопросам ветеринарии и создание двух цифровых инструментов: цифрового ветеринарного паспорта лошади (LSED) и цифрового паспорта лошади (PED). Таким образом, ведомство стремится постепенно заменить бумажную документацию электронными записями, которые позволят располагать актуальной информацией о каждом лошадином и его перемещениях. «Постановление распространяется на всех физических и юридических лиц, являющихся собственниками, владельцами или держателями лошадиных, независимо от количества животных, которыми они владеют, или оснований для владения ими. То есть новые обязательства не ограничиваются коммерческими предприятиями или производителями определённого масштаба». Одним из основных изменений станет индивидуальная идентификация с помощью микрочипа. Нормативный акт устанавливает, что каждое животное должно иметь уникальный и постоянный идентификатор, и предусматривает, что с 1 марта 2027 года станет обязательным использование имплантируемого транспондера. Ответственность за его правильное внедрение будет лежать на производителе. «Согласно нормативным актам, идентификация должна проводиться при различных событиях, связанных со здоровьем и перемещениями животного. К ним относятся отбор проб для обязательных диагностических исследований, связанных с перемещениями, оформление выписки из Ветеринарной книжки лошади или Паспорта лошади, определенные ветеринарные процедуры и оформление международных перемещений. Она также будет необходима при перевозках в зону, свободную от инфекционной анемии лошадей (ИАЛ). «Senasa также определила, как должно устанавливаться устройство. Микрочип должен быть имплантирован парентеральным путем в средней трети левой стороны шеи лошади, на расстоянии восьми сантиметров ниже линии гривы и при пальпации затылочной связки». После идентификации животного номер микрочипа должен быть зарегистрирован в информационной системе ветеринарного надзора Senasa. Для этого предусмотрены три варианта: использование утвержденных цифровых приложений, самостоятельная регистрация через систему ведомства с помощью налогового кода или личное обращение в офисы, соответствующие юрисдикции сельскохозяйственного предприятия. «Новая схема основана на опыте, который ведомство уже накопило в области идентификации и отслеживания лошадей». В постановлении отмечается, что Интегрированная система управления ветеринарным здоровьем (Sigsa) позволяет установить происхождение животных, перемещаемых или реализуемых на территории страны, и служит инструментом для разработки более точных систем отслеживания. «Данное решение также обусловлено необходимостью усиления профилактических мер в области ветеринарии. В преамбуле Senasa отмечает, что индивидуальная идентификация позволяет применять профилактические меры и меры биобезопасности во время перевозки, а также в чрезвычайных ситуациях. Ведомство считает, что точное знание того, какое животное было перемещено, откуда и куда, позволяет улучшить реагирование на появление инфекционных заболеваний. «В этом смысле постановление устанавливает, что «надлежащее соблюдение требований по идентификации и контролю перемещений лошадей позволяет создать надёжную систему индивидуальной прослеживаемости для подтверждения их происхождения и назначения». «Ещё одним важным нововведением является создание цифрового ветеринарного паспорта лошадей, который становится официальным ветеринарным документом для лошадей на всей территории Аргентины. Её формирование, проверка и окончательная кодификация будут интегрированы в систему ветеринарной информации Senasa, что обеспечит её уникальную идентификацию, целостность и официальную действительность. «Производитель сможет управлять цифровой ветеринарной книжкой лошадей напрямую через систему ветеринарной информации ведомства или с помощью цифровых приложений, предварительно одобренных Senasa». Содержание будет единым для всей страны, хотя дизайн и формат приложений сможет определять каждый поставщик технологий. «Также будет продвигаться проект «Паспорт лошади». Документы, признанные Senasa, должны быть оцифрованы и внесены в систему ветеринарной информации. Бумажная версия по-прежнему будет действительна для сопровождения животного при его перемещениях, при условии что она оцифрована и актуальна в системе. Однако наличие бумажного документа не заменит обязательного наличия цифровой регистрации. «В рамках новой процедуры перемещения лошадей в пределах страны смогут осуществляться с помощью LSED или PED, при условии что они внесены в ветеринарную систему и соблюдаются установленные условия. Процедура предусматривает использование мобильного приложения, сбор географических координат пункта назначения, информацию из Renspa и подтверждение личности животного посредством считывания микрочипа и/или LSED. «Кроме того, система будет оснащена специальным инструментом для реагирования на санитарные проблемы. Senasa сможет временно заблокировать перемещение лошадей с помощью LSED в случае выявления инфекционных заболеваний или заболеваний, представляющих санитарный интерес. Таким образом, электронная идентификация станет не только механизмом регистрации, но и инструментом для оперативного реагирования в случае возможного возникновения очага заболевания». «Не все перевозки смогут осуществляться исключительно на основании проездного билета или цифрового паспорта. Постановление сохраняет обязательное использование электронного транзитного документа (DT-e) для определенных видов перевозок, в том числе животных, предназначенных для цепочки поставок на убой с целью экспорта или для ввоза в свободную зону AIE, лошадей, подлежащих карантину перед экспортом, а также определенных импортируемых животных, которые должны быть перевезены в карантинные объекты. «Производители также будут обязаны проверять, чтобы электронная идентификация каждого животного совпадала с сопровождающими его документами при ввозе на предприятие или вывозе с него. В случае несоответствия между полученным животным и данными в документах получатель должен уведомить об этом Senasa в течение не более двух рабочих дней. «Нормативный акт также устанавливает механизм регистрации новых событий, таких как смена владельца, кражи, гибель животных и другие ситуации, связанные с ветеринарным здоровьем. Эта информация должна передаваться незамедлительно и может быть предоставлена через официальное или утвержденное приложение, посредством цифрового самообслуживания или в офисах Senasa. «Одним из центральных моментов новой системы является переход от бумажной документации к цифровой. Ветеринарные книжки для лошадей, выданные в бумажном формате до вступления в силу данного постановления, сохранят свою действительность до 31 декабря 2027 года. С 1 января 2028 года LSED или PED, зарегистрированные в системе Senasa, будут являться действительными ветеринарными документами, подтверждающими перемещения. «Процесс начнётся даже раньше: с 31 декабря 2026 года будет запрещено печатать новые ветеринарные книжки для лошадей в бумажном формате. Что касается паспортов лошадей, то их оцифровка и фактическое внесение в ветеринарную систему Senasa станут обязательными с 1 января 2028 года. «Постановление также предусматривает санкции за нарушения, в том числе за отсутствие индивидуальной идентификации, отсутствие регистрации устройств, несоответствия между микрочипом и документацией, неуведомление об изменениях в ветеринарном статусе и использование поддельных документов. Нарушения будут подлежать санкциям, предусмотренным действующим ветеринарным законодательством».