Лула направляет сообщение ЕС: «Без политической смелости заключить соглашение будет невозможно»

Бразилия была готова подписать историческое соглашение между МЕРКОСУР и Европейским союзом 20 декабря. Обстановка была идеальной: отель Belmond, самый роскошный в Фос-ду-Игуасу, с впечатляющими водопадами Игуасу на заднем плане. Но в последнюю минуту ЕС бросил южноамериканские страны, и то, что должно было стать праздником, превратилось в неудачный саммит МЕРКОСУР. Главы государств региона устали от этого и ужесточили тон в отношении ЕС. «Без политической воли и мужества невозможно будет заключить соглашение, которое мы тянем уже 26 лет», — сказал Луис Инасиу Лула да Силва в своей вступительной речи. Разочарование в Европе и просьба ускорить заключение договоров с другими странами, такими как Объединенные Арабские Эмираты, Канада, Вьетнам и Индонезия, были единственным совпадением в блоке с большими внутренними различиями. Наиболее заметным из них была позиция по Венесуэле. Бразилия и Уругвай выступили против военной интервенции США; Аргентина поддержала Дональда Трампа и приветствовала давление, которое он оказывает на Николаса Мадуро. «Мы как жених, ожидающий появления невесты», — посетовал президент Парагвая Сантьяго Пенья, имея в виду подписание соглашения, которое создаст крупнейшую в мире зону свободной торговли с 700 миллионами потребителей. Президент Бразилии, принимавший встречу, предупредил, что мир «жаждет» вести переговоры с регионом, который является крупнейшим в мире производителем продовольствия. Страны, входящие в МЕРКОСУР — Бразилия, Аргентина, Парагвай и Уругвай — также обладают значительными запасами нефти, газа и важных минералов, которые вызывают интерес со стороны Китая, США и Европы. «Время экономических возможностей всегда коротко и не может подчиняться бюрократии и политике», — предупредил аргентинец Хавьер Милей. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен не явилась на встречу, поскольку в четверг Брюссель запросил дополнительное время, по крайней мере до января, чтобы убедить Италию и получить достаточно голосов для подписания соглашения. В этот приграничный город прибыли президенты Аргентины Хавьер Милей, Парагвая Мануэль Пенья и Уругвая Яманду Орси. Также в качестве представителя страны-партнера прибыл глава государства Панамы Хосе Рауль Мулино. Наибольший внутренний конфликт был связан с Венесуэлой. В пятницу Бразилия отказалась одобрить министерскую резолюцию, предложенную Аргентиной и Парагваем, осуждающую нарушения прав человека и угрозы демократии в Венесуэле. В своем выступлении Лула заверил, что военная интервенция «станет гуманитарной катастрофой». Орси поддержал его и призвал к «мирному восстановлению институционального и демократического порядка в Венесуэле». Милей считает, что дипломатия не смогла остановить «жестокую и бесчеловечную диктатуру наркотеррориста Николаса Мадуро». «Время для осторожных шагов в сторону сближения истекло. Аргентина приветствует давление со стороны США и Дональда Трампа с целью освободить латиноамериканский народ», — заявил он. Аргентинский президент также резко раскритиковал МЕРКОСУР за игнорирование его призывов к комплексной трансформации, которая позволила бы вести двусторонние переговоры за пределами блока. «Новая Южная Америка приходит из будущего. Этот блок должен решить, будет ли он двигаться с этим попутным ветром или будет цепляться за мачту прошлого, противостояя изменениям, которые нужны и требуются странам», — подчеркнул он. «Институты нужно оценивать по их результатам. Нет общего рынка, нет эффективного свободного движения, нет макроэкономической координации, нет реальной значимой гармонизации, нет достаточной открытости миру. Есть только раздутая и неэффективная бюрократия», — заключил он. Различия в риторике Лулы и Милея усугубляются в личном общении. На семейном фото аргентинский президент прошел мимо хозяина, не обратившись к нему ни словом, и оставил место для Пеньи между ними. Позже они обменялись лишь холодным приветствием. Бразильский президент заявил, что в современном мире кажется проще строить стены, чем мосты, но даже в рамках МЕРКОСУР это многостороннее строительство сталкивается с препятствиями. В пятницу Лула открыл мост, соединяющий Бразилию с Парагваем; Пенья открыл его в субботу. Выбранное название «Мост интеграции» контрастирует с существующими препятствиями для свободного передвижения людей и товаров внутри общего пространства. Сам ход саммита показал хаотичную организацию: принимающая страна транслировала в открытом доступе только речь Лулы. Парагвай решил транслировать президентское обращение через социальные сети, а Уругвай и Аргентина распространили его в записи по окончании. Все члены МЕРКОСУР согласны с тем, что вместе они сильнее, чем по отдельности, но нетерпение из-за отсутствия результатов берет верх. Аргентина в одиночку ведет переговоры о заключении соглашения о свободной торговле с США, а Уругвай начал процесс присоединения к Всеобъемлющему и прогрессивному транстихоокеанскому партнерству (CPTPP). Блок должен найти ответ на эти вызовы, не развалившись.