Удар по МЕРКОСУР: Бразилия хочет пересмотреть «мелкие детали» присоединения Аргентины к Транстихоокеанскому соглашению

Широкие улыбки министра иностранных дел Пабло Кирно и министра торговли Новой Зеландии Тодда Макклея говорили сами за себя. В среду, в кулуарах заседания ОЭСР в Париже, глава национальной дипломатии вручил новозеландскому чиновнику письмо о намерениях с просьбой о присоединении Аргентины к Транстихоокеанскому партнерству — соглашению о свободной торговле, в которое входят 12 стран и которое охватывает не менее 13 процентов мировой торговли. Цель этого запроса, как написал министр иностранных дел, была ясна: «вступить в одно из самых обширных, современных и динамичных торговых соглашений в мире». «Эйфория правительства, в том числе президента Хавьера Милеи, проявившаяся в многочисленных постах цифровой армии, подчиняющейся президентскому советнику Сантьяго Капуто, контрастировала с удивлением, с которым эта новость была воспринята в Бразилиа, Монтевидео и Асунсьоне. Не имея предварительной информации об аргентинской инициативе, в Бразилии, главном партнере в МЕРКОСУР, едва скрывали свое недовольство и за кадром выражали недовольство в связи с последствиями возможного вступления Аргентины в блок, в состав которого входит Великобритания — участник дипломатического спора о суверенитете над Фолклендскими островами. «Необходимо оценить, нарушают ли они обязательства, взятые на себя аргентинским государством перед МЕРКОСУР», — заявили газете LA NACION представители бразильского МИДа в Итамарати. Не делая публичных заявлений, источники в бразильских дипломатических кругах упоминали о намерении присоединиться к Транстихоокеанскому партнерству, а также о торговом и инвестиционном соглашении, подписанном в начале года между Аргентиной и США, «мелкие детали» которого Бразилиа надеется узнать. «Помимо правил вежливости, которые диктует дипломатия и которые бразильское посольство в стране соблюдает до буквы, из Бразилии вновь заявляют, что правительство Луиса Инасиу Лулы да Сильвы в качестве государственной политики ставит во главу угла интеграцию в мир «через МЕРКОСУР» — объединение, функционирование которого Милей жестко критиковал на всех саммитах и встречах блока, в которых он участвовал с момента своего прихода в Каса-Росада. «В принципе, в правительстве не отрицают, что инициатива о присоединении к Транстихоокеанскому договору не прошла через фильтр их коллег из МЕРКОСУР, и они были осведомлены о недовольстве Бразилии. Но они оправдывались тем, что их главный торговый партнер и остальные партнеры по МЕРКОСУР в недавнем прошлом стремились к заключению соглашений с третьими странами или группами стран. Даже Уругвай при правительстве Луиса Лакалле Поу начал процесс присоединения к тому же договору и, не встретив вето со стороны других членов, продвинулся вперед в вопросе своего вступления, что в случае с Аргентиной, по словам правительственных чиновников, займет не менее года. «Уругвай уже пошел на шаг вперед, Бразилия всегда делала то, что хотела, а Парагвай заключил договоры с такими странами, как Тайвань», — парировали они. И они заявили, что эта аргентинская инициатива «может способствовать переосмыслению функционирования блока», который, по словам президента, не выполнил «основные цели» своего создания, такие как общий рынок, эффективное свободное передвижение и «достаточная открытость миру», как он заявил на последнем заседании МЕРКОСУР в Фос-ду-Игуасу в декабре прошлого года, причем президент Лула да Силва слушал его, сидя на другом конце того же стола. «29 и 30 числа этого месяца МЕРКОСУР вновь проведет саммит президентов в столице Парагвая. Милей и Лула, отношения между которыми холодные и всегда напряженные, могут снова встретиться после того, как бразильский президент-социалист пропустил встречу в Асунсьоне, на которой было подписано соглашение ЕС-МЕРКОСУР. «По мнению аргентинского эксперта по международной торговле, пожелавшего остаться анонимным, саммит станет хорошей возможностью для обсуждения аргентинской инициативы, поскольку, как он утверждает, «любое соглашение или договор, предполагающий присоединение или заключение соглашения о свободной торговле за пределами зоны, должно иметь консенсус всех четырех стран-членов или, по крайней мере, разрешение всех них на начало переговоров о присоединении». В случае соглашения с США, подписанного в феврале этого года, Бразилия согласилась увеличить с 100 до 150 количество позиций, на которые распространяется снижение торговых пошлин. «Помимо того, что это вызвало недовольство в Бразилии, где в октябре этого года состоятся выборы нового президента между Лулой и правым политиком Флавио Болсонару, заявление Кирно вызвало критику со стороны сторонников Киршнера. «Правительство Милей решило отдать национальную промышленность и одновременно поставить под угрозу вопрос о Фолкленгских островах», — заявил министр правительства провинции Буэнос-Айрес Карлос Бьянко, правая рука губернатора и потенциальный кандидат в президенты Аксель Кисильоф. По словам Бьянко, договор «обязывает государства отказаться от основных инструментов промышленной политики и продвигаться по пути глубокой либерализации торговли», и он выразил свою озабоченность тем, что Великобритания, присоединившаяся к этому договору в 2023 году, включает Фолклендские острова «в число территорий, на которые распространяется соглашение». Кирно иронично ответил ему: «В этом комментарии столько неправды и ошибок, что я скажу только одно: чтобы добиться успеха, нужно делать все наоборот тому, что говорит (и делает) киршнеризм». «В то же время правительство превозносило преимущества присоединения к соглашению, которое охватывает почти 600 миллионов человек и в которое уже входят другие страны региона, такие как Чили, Перу и Мексика, а также Австралия, Бруней, Канада, Япония, Малайзия, Новая Зеландия, Сингапур, Вьетнам и Великобритания. «Они отрицали, что это повлияет на национальную промышленность, несмотря на то, что большинство подписавших соглашение стран занимаются производством готовой продукции и электроники, в конечном итоге в обмен на продовольствие. Кроме того, они заверили, что в случае вступления в организацию «выступят против любых возможных попыток Великобритании включить Фолклендские острова» в сферу действия договора. «Внутренние дискуссии в МЕРКОСУР, похоже, неизбежны. Решение правительства двигаться вперед также не вызывает сомнений».