Несмотря на либертарианскую риторику и за несколько часов до открытия тендера, первая приватизация маршрута будет финансироваться государством.

Наконец, это произошло. С помощью своих постоянных заинтересованных лиц, с пустыми кошельками и нежеланием вкладывать собственный капитал, строители общественных сооружений, работающие на протяжении всей жизни, заставили правительство пойти на уступки и добились того, что финансирование работ по первой национальной трассе, концессию на которую получила администрация Милеи, будет осуществляться государством. Новость появилась вчера, в понедельник, за 48 часов до закрытия тендера на концессию так называемой трассы МЕРКОСУР, которая проходит по 12-й и 14-й трассам, а также по мосту Росарио-Виктория, но решение было принято еще в прошлую пятницу. Именно тогда Банк инвестиций и внешней торговли (BICE) опубликовал новый кредит для тех, кто хочет подать свои предложения на получение права на эксплуатацию коридора. В рамках тендера 504-0007-LPU25, объявленного Секретариатом транспорта Министерства экономики страны для участка 1 Федеральной сети концессий, BICE (Банк инвестиций и внешней торговли) распорядился о структурировании финансирования через схему доверительного управления гарантиями и фондированием», — говорится в официальном сообщении учреждения. Завтра, когда будут вскрыты конверты, появятся по крайней мере четыре предложения, все от известных компаний, занимающихся дорожным строительством. По данным LA NACION, речь идет о строительных компаниях, которые не были заинтересованы в выделении необходимых средств для приведения дороги в состояние «проходимости» за счет собственных средств и с гарантией выполнения, как того требуют условия тендера, а после завершения работ взимать плату за проезд и время концессии. Но, конечно, появление кредита BICE изменило ситуацию. «В таком случае, несомненно, несколько компаний, участвующих в тендере, должны будут делить свое время между судебным процессом по делу Cuadernos, который полностью затронул мир дорожно-строительных компаний, и требованиями тендера, тем более в случае победы. «Эта новость косвенно изменила тендер, поскольку до ее появления, согласно десяткам заявлений чиновников в этой области, включая президента Хавьера Милеи, эта схема концессий на строительство дорог не требовала денег от государства, а капитал вкладывали предприниматели, которые затем получали доход от сбора платы за проезд». Однако, как сообщила газета LA NACION, после беседы с четырьмя компаниями выяснилось, что основная проблема заключалась в том, что никто не был готов финансировать работы из собственных средств. Старые подрядчики аргентинских государственных работ не привыкли использовать свой капитал в государственном секторе, поскольку исторически они работали с государственными деньгами. Как гласит популярная поговорка: «Своим делом». «Достигнутый бюджетный профицит позволяет сопровождать инвестиции частного сектора в фундаментальные проекты, которые формируют производственную, коммерческую и логистическую инфраструктуру страны. Максимальная предусмотренная сумма составляет 56 млрд песо или до 70% от общей суммы инвестиций, установленной в концессионном договоре, и предоставляется в UVA +2% со сроком погашения до 6 лет с 1 годом отсрочки», — говорится в официальном сообщении. «Эта новость не перестает удивлять. Во-первых, потому что она противоречит либертарианской риторике, согласно которой государство, в данном случае банк, отступает и отказывается от государственного финансирования, чтобы протянуть руку частному сектору. Можно сказать, что на самом деле, и технически это так, BICE финансирует компанию. Однако за этой мерой скрываются деньги на общественные работы, а также завершение переговоров с предпринимателями, занимающимися общественными работами, которые не проявляли интереса к тендеру. Выдача кредита BICE за несколько часов до вскрытия конвертов с предложениями — это ни что иное, как выход, найденный в последний момент, чтобы избежать очередной отсрочки процесса, начатого в марте, когда государство взяло на себя управление коридором после истечения срока контракта Caminos del Río Uruguay (Crusa), предыдущего концессионера. Хотя в мире дорожных работ «никто не наступает на пончо», как гласит популярная поговорка, на самом деле может быть подан судебный иск, поскольку такое изменение условий полностью меняет проект тендера и наносит огромный ущерб всем компаниям, будь то строительные или нет, которые с интересом следили за процессом с доступным государственным кредитом. В апреле правительство решило прекратить частную концессию. Через Национальное дорожное управление оно убрало платные пункты, взяло на себя управление дорогами и оставило около 500 работников в неопределенной ситуации, поскольку без новой концессии они остались без работодателя. Эта мера вызвала протесты на подъездах к городу и выявила политическое противоречие: правительство, которое провозглашает сокращение своего размера, но в то же время национализировало один из самых оживленных коридоров МЕРКОСУР. Это мероприятие, наполненное профсоюзной и политической напряженностью, было представлено как необходимый шаг в связи с «невыполнением» обязательств со стороны Crusa и невозможностью своевременно провести тендер на замену. Однако за этим обвинением компании скрываются десятилетия проблем, которые можно обобщить одним словом: тарифы. «Без тарифов, с замерзшими надолго ценами или обновленными ниже уровня инфляции и затрат, Crusa никогда не смогла бы удержаться на плаву с финансовой точки зрения. Эта ситуация, которая сохранялась в течение долгого времени и усугубилась во время правления Альберто Фернандеса, в конечном итоге привела к плачевному состоянию дорог. «Спустя несколько месяцев администрация объявила первый тендер на строительство дорог в эпоху Милеи. В процессе были установлены беспрецедентные условия: не был установлен начальный сбор для государства, но были предъявлены жесткие требования к инвестициям со стороны нового оператора, прежде чем он сможет применять полный тариф. Это условие должно было быть гарантировано полисом, чтобы победитель действительно выполнил работы. И тут все застряло. В сентябре, по просьбе заинтересованных сторон, открытие конвертов было отложено на месяц, до завтрашнего дня. «Дороги были переданы в катастрофическом состоянии. Выбоины, провалы и плохая разметка стали частью повседневного пейзажа. Уровень износа на автомагистрали, соединяющей Зарате с Пасо-де-лос-Либрес, настолько высок, что грузовики выглядят как английские, австралийские или японские: они ездят по левой стороне, поскольку правая полоса, идущая по обочине, непроходима. Обгон грузового транспорта — смертельно опасная задача для любого автомобилиста. Прогнозируемый тариф — около 4200 песо за 100 километров для легковой машины — считается недостаточным для покрытия масштабов необходимых работ, тем более в условиях валютной напряженности. Переход также оставил открытые раны в сфере труда: полтысячи сотрудников остались без трудового договора, без уверенности в своем будущем. А на институциональном уровне проект вызвал критику из-за отсутствия четкой документации по некоторым продлениям и из-за выбора в качестве администратора Vialidad, органа с сомнительной репутацией в области прозрачности, который, кроме того, был распущен правительством Милеи и вновь восстановлен Конгрессом, когда он не одобрил декрет о необходимости и срочности, который предусматривал ликвидацию этого органа». Таким образом, завтра будут вскрыты конверты с предложениями по эксплуатации коридора, в котором с апреля сняты платные барьеры, — важнейшей транспортной артерии, ведущей в Бразилию. В них появятся известные имена, компании, занимающиеся общественными работами, которые уже оставили свой след в истории дорожного строительства, как строительные компании или концессионеры. Это будет еще одна попытка обратить вспять катастрофу на аргентинских дорогах, где ежедневно происходят смертельные случаи и аварии; еще одна глава в истории провала инфраструктуры, которая десятилетиями приходит в упадок».