Новые прогнозируемые рамки трудового законодательства для создания рабочих мест

Создание рабочих мест зависит от многих факторов и не может быть решено одним законом. Необходимо начать с создания предсказуемой нормативной базы, которая заложит основу для преодоления более чем пятнадцатилетнего периода отсутствия устойчивого создания формальных рабочих мест. «Промышленность изменилась. Работа изменилась. Технологии, производственные процессы и организация труда претерпели глубокие изменения. Мы стоим перед лицом новой технологической революции с внедрением искусственного интеллекта. Однако значительная часть нормативно-правовой базы в сфере труда по-прежнему отвечает реальности, которой уже не существует. Этот разрыв между реальным производственным миром и регулированием является одной из основных проблем, с которыми сегодня сталкивается формальная частная занятость в Аргентине. Это обновление нормативных актов необходимо для того, чтобы найм не был синонимом неопределенности, конфликтов и судебных споров. Одним из основных вопросов, которые затрагивает эта модернизация, являются трудовые споры, особенно в системе профессиональных рисков. Данные говорят сами за себя. За последние годы количество несчастных случаев на производстве снизилось более чем на 70% благодаря увеличению инвестиций в профилактику, улучшению процессов и внедрению новых технологий. Однако количество трудовых споров выросло на 80%. «Сегодня в системе рисков на производстве находится более 300 000 судебных дел. Число судебных разбирательств достигает 114 дел на 10 000 работников, по сравнению с всего шестью в странах с аналогичным уровнем травматизма, таких как Чили. Если посмотреть на общие цифры, то в Аргентине насчитывается около 640 000 трудовых судебных процессов, что составляет более 10 % от зарегистрированной занятости. «Это не только юридическая проблема: это экономическое искажение, которое порождает неопределенность, непредсказуемые затраты и сдерживает найм, особенно в малых и средних предприятиях. Когда найм воспринимается как непропорциональный риск, результатом становится сокращение инвестиций, формальности и возможностей». Обновление коллективных договоров, которые сегодня устарели — многие из них были разработаны для производственной реальности 50 или 60 лет назад — и укрепление переговоров являются необходимым условием для создания большего количества формальных рабочих мест и повышения конкурентоспособности. «Работа больше не организована так, как раньше. С момента создания коллективных договоров и по сегодняшний день изменились технологии, процессы, роли и формы производства, и правила должны сопровождать эту трансформацию. Современные коллективные переговоры — это не что иное, как динамичный инструмент, который позволяет согласовывать условия, адаптированные к реальности каждого сектора и каждой компании, способствуя повышению производительности, обучению и инновациям, не отказываясь от прав. «Ошибочно полагать, что сохранение устаревших правил защищает работу». Формальная занятость, помимо заработной платы, дает конкретные и поддающиеся проверке права: пенсионные взносы, медицинское страхование, страхование от несчастных случаев на производстве, обучение, трудовой стаж, доступ к кредитам и пенсионное обеспечение. Это социальная интеграция и восходящая мобильность. «Когда формальная занятость не растет, эти права исчезают не только на бумаге, но и в реальной жизни. И это один из больших парадоксов аргентинского рынка труда. Когда нормативные акты, такие как нынешние, оставляют без прав почти 40 % работников, становится очевидным, что что-то не работает так, как должно. Без масштабной зарегистрированной частной занятости нет реальной интеграции, нет устойчивой социальной мобильности и нет возможности развития. Поэтому обсуждение трудового законодательства — это не отраслевая дискуссия: это социальная и продуктивная дискуссия. Аргентинская промышленность, как торговый сектор, ежедневно конкурирует с миром. И это требует от нас производства в соответствии с глобальными стандартами качества, затрат и эффективности. «Чтобы производить лучше, чтобы конкурировать, необходимо устранить искажения, которые сегодня удорожают, ограничивают и снижают конкурентоспособность наших предприятий». Среди этих искажений — трудовое законодательство, которое не соответствует текущей динамике производственных процессов. Наложение норм, отсутствие четких критериев и их обновления приводят к затратам, которые снижают конкурентоспособность. «Невозможно создать жизнеспособную, интегрированную и устойчивую промышленность без трудового законодательства, которое позволяет адаптироваться, инвестировать, перепрофилироваться и конкурировать. Защита национальной промышленности сегодня также означает модернизацию правил, которые ее регулируют. Мы стоим на старте. Настоящий непрерывный процесс, «открытая книга», позволяющая постепенно, ответственно и на основе консенсуса совершенствовать трудовое законодательство. «Мир труда будет продолжать меняться. Промышленность будет продолжать трансформироваться. Важно иметь институты, способные адаптироваться без постоянных конфликтов. Отказ от прав — это не обновление правил, а гарантия того, что эти права могут существовать в реальности. И для этого формальная частная занятость, особенно в промышленности, незаменима. Производственный сектор привержен экономическому и социальному развитию. Страна нуждается в том, чтобы все участники системы поддержали эту инициативу».